淺析新時期農村土地流轉經營中存在的問題及完善建議

白桂青

摘 要：在新時期農村土地流轉發展的背景之下，構建新型的農業管理模式對于農村土地流轉工作來說具有重要的價值與意義。提升農業生產效率，有效的解決土地流轉中存在的實際問題與不足，對于我國農村經濟發展來說有積極的影響。而在整體上來說，因不同地區中農村土地流轉經營會受到不同因素的干擾與影響，造成土地分配不均，土地利用率低，土地長期使用后勁不足，土地流轉不規范等為了有效的解決此種問題，就要重視農村土地流轉的問題分析，強化監督管理，為新時期農村土地流轉經營提供有效的參考與支持。

關鍵詞：新時期;農村;土地流轉經營

新時期農村工作中，土地流轉占有重要的地位。土地流轉對于發展農業現代化，提升土地資源利用效率有著積極影響，也是新農村建設發展的重要手段與措施。重視農村土地流轉對于我國農業發展與改革來說具有重要的價值與意義。

一、新時期農村土地流轉背景

在我國農村現代化、城鎮化建設發展過程中，農村農業經濟呈現持續發展的狀態。而傳統的以家庭為主要單位的土地分配以及土地生產無法滿足現階段農業生產發展的需求，土地流轉作為現代農業發展的主要趨勢，可以有效的滿足農村機械化、規模化發展的需求，合理利用以及分配土地資源，充分的解放了勞動生產力，對于新時期農村現代化建設與發展來說具有重要作用。

隨著國家政策以及法律法規的不斷完善，解決土地流轉中存在的各種問題與不足，充分保障了農民權益。全面落實各項政策，進而為土地流轉工作開展奠定基礎。

土地流轉是我國農村農業發展的必然趨勢，充分利用土地資源，有利于實現農業生產的大型化、規模化，達到提升生產水平以及質量的目的。

二、新時期農村土地流轉經營現狀

整體上來說，我國土地流轉工作受到區域發展不平衡問題的影響，不同區域中的土地資源存在較大的差異性。而受到不同地區經濟發展能力的影響，制約了我國農村地區經濟發展。

農村土地流轉中農作物會受到自然環境、市場供求等多種因素的影響而經濟效益不高，為了獲得經濟利益，一些承包商在獲得土地使用權后會開展各種商業活動，不利于土地的可持續發展。

在新形勢之下，農村土地在流轉中要投入大量的資金，而整體上來說農作物的生長周期相對較長，農村土地經營范圍較大，在實踐中投入資金流速相對較慢導致土地承包者存在資金不足等問題，這樣就會造成資金借貸困難等等問題，不利于土地長期使用發展。

三、新時期的農村土地流轉經營優化對策

在新時期要重視農村土地流轉經營，重視土地流轉管理，真正的實現土地流轉的規劃性計劃性發展。

1.重視土地流轉管理。農村土地流轉對于農業發展具有直接的影響，也是新農村建設發展的重要因素。土地流轉的科學性合理性是關系到農民群眾切身利益的關鍵要素。在土地流轉中存在的最為主要的問題就是沒有合理的利用土地資源，農作物無法滿足市場發展的需求。對此，政府部門要強化農村土地流轉調節以及監管，要充分的協調農業生產現狀，綜合市場規律系統分析，制定完善的土地流轉規劃，通過對應的措施與手段，充分的保障了農民的合法權益。政府部門要做好農村土地流轉工作的管理，始終堅持為人民服務的宗旨，切實保障土地流轉工作的有序開展，也為我國農業建設發展奠定了基礎。

2.實現土地流轉的規劃化、計劃性。整體上來說，我國各個地區經濟發展呈現不平衡的狀態，東西部農業生產作業中存在著顯著的差異性。而農業生產條件以及環境的不同也導致了土地流轉的不同，對此，要綜合具體的狀況進行有計劃、有規律的土地流轉，制定符合區域發展的實際狀況以及經營性戰略。

針對農業經濟發達的區域，其具有較大的現代化水平，在土地流轉之后會存在較多的就業機會，則土地流轉更為順利;對于經濟欠發達的地區受到經濟水平以及發展現狀等因素的影響，要制定長久的轉型發展策略，這樣才可以達到推動農村土地流轉的目的。

3.遵守法律，分析市場規律。在新時期的農村土地流轉中，要在國家法律的監督約束之下，規范土地流轉，避免出現圈地以及土地資源浪費的問題。通過對現有市場資源的配置完善，構建一個公平公正的市場競爭模式，對于農村土地流轉工作的有序開展來說具有積極的意義。

同時，要綜合實際狀況構建一個創新性的管理模式，根據實際狀況深入分析，才可以達到提升農村經濟發展水平的目的。

4.培育現代化新型農民。在社會經濟發展中，隨著新技術手段的成熟，農業發展也呈現機械化的趨勢。在此種背景之下就要培育新型的農民，通過提升農民的專業能力，達到豐富視野、拓展學習能力，掌握現代化的先進農業技術手段，在現代化機械設備的支持之下，達到提升農業產品質量，提升土地利用效率的目的，對于我國農業發展來說具有重要的價值與意義。

5.構建現代化機構，提供優質服務。在農村土地流轉中，國家以及相關部門可以綜合實際狀況拓展形式，通過現代化的中介機構，通過不同的方式為農村土地流轉提供有效的平臺。在政府的支持之下構建農村土地仲裁機構，處理農村土地承包經營糾紛，切實保護農民群眾的合法權益，可以在根本上為我國農村經濟發展奠定基礎。

6.構建完善保障體制，制定完善體系。重視綜合服務中心的建設，推動農村醫療衛生的發展，構建新型的農村合作醫療制度，探索符合農村實際狀況的養老保險，全面落實農村最低生活養老保險制度，通過動態化的管理強化監督，構建良好的社會環境，進而為土地流轉等工作開展奠定基礎。

四、結語

新時期農村土地流轉工作在平穩的運行，對于社會經濟發展以及新農村的建設來說具有重要價值。在土地流轉中，科學規劃分析，在國家法律、政策的規范約束之下，合理的進行市場資源的配置，可以有效的優化現有的產業結構模式。政府部門要充分的完善自身的服務職能，尤其是涉農部門，要加大對涉農法律法規及知識著普及，增加對農民農業知識的培訓，強化監督管理，通過科學化的方式進行土地流轉，構建良好的社會環境。而農民群眾與市場經營者則要不斷的提升自身的權利意識以及管理能力，要在根本上提升專業能力，通過科技化的方式規范推動土地流轉工作的有序開展，進而為我國社會經濟發展奠定基礎。

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