五大任務深化我國科技體制改革

五大任務深化我國科技體制改革

“本次改革是為了進一步落實中長期科技發展規劃綱要，突出強化企業主體、加強協同創新、改革科技管理、完善人才發展機制和營造良好環境五大重點。”7月10日，在首都科技界學習貫徹全國科技創新大會精神報告會上，科技部部長萬鋼透露了深化科技體制改革的重點任務和相應政策。

其一，強化企業技術創新主體地位，促進科技與經濟緊密結合。具體措施是，建立企業主導產業技術研發創新的體制機制。同時，強化和完善研發費用加計扣除、研發設備加速折舊、高新技術企業認定、政府采購等政策，使企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化應用的主體。

其二，加強統籌部署和協同創新，提高創新體系整體效能。有關專家指出，科技發展規劃綱要提出國家創新體系建設的重點是技術創新、知識創新、國防科技創新、區域創新和科技中介服務等五個體系。這次改革要加強創新各主體和各環節的協同，加強科技資源開放共享。

其三，改革重點是科技管理體制，即要促進科技管理科學化和資源高效利用。要加強科技宏觀統籌。完善統籌協調的宏觀決策體系，健全中央與地方之間、各部門之間的協調機制。積極探索新型舉國體制，完善重大戰略性科技任務的組織方式。國家將推進科技項目管理改革。強調公開透明、公平公正、科學評價，從需求征集、評審立項、過程管理、監督評估等重點環節加強改革。完善項目評審評價機制，保證科研人員科研時間。

其四，完善人才發展機制，激發科技人員積極性創造性。圍繞貫徹落實科技、人才、教育三個規劃綱要，重點從兩方面加強科技人才工作：統籌各類創新人才發展和完善人才激勵制度。加強高水平領軍人才、青年科技人才特別是35歲以下青年的培養使用。大力引進海外優秀人才特別是頂尖人才，支持歸國留學人員創新創業。

其五，營造良好環境，為科技創新提供有力保障。國家將進一步落實和完善全社會研究開發經費逐步增長的政策措施，健全科技投入體系。完善所得稅優惠、創新產品首購和訂購、股權期權激勵和獎勵、收益分配等政策，加快科技成果轉化應用。■