公路工程施工成本控制與管理研究

徐 亮

(中交通力建設股份有限公司)

1 公路工程施工成本控制與管理的現狀

(1)對施工成本控制和管理的認識不足

我國公路工程企業普遍存在著對成本管理和控制認識不足和重視不夠的問題。具體表現在，在公路工程項目前期調研不足，致使對工程整體預測和前期準備不足，一些項目存在著盲目建設和重復建設的問題。在施工過程中也缺乏對工程的動態控制，往往存在著一味趕工期而忽視工程質量的問題，而后期更是沒有任何反饋，這樣在整個過程中都未能將成本意識和成本思想貫徹到施工中，不利于施工項目的成本壓縮。

(2)成本管理的手段和方式較為落后，缺乏事實依據

眾所周知，要能精確預測和核算各項管理及施工成本，就必須建立追蹤數據庫，進行科學合理的分析計算，但是我國許多公路企業的施工人員無論是從技術上還是資格水平上都達不到這一崗位要求，企業也未建立詳實的數據庫，未能對工程進度和成本進行動態跟蹤，從而出現了實際成本管理與控制流于形式。

(3)公路工程施工項目缺少有效的后期反饋和控制

從我國現行的成本激勵機制來看，對如何激勵職工參與和享受成本控制并未有詳細規定，這就使得許多職工認為成本控制和自己無關，只是企業的總體行為，并未能與自己的實際工作結合起來，做到各項開支節約化、最優化，更不能將成本控制與企業整體戰略決策集合起來，因此，成本管理與控制在工程施工中雖然實施幾年，但一直以來收效甚微。

2 加強公路工程施工成本控制與管理的思考與措施

(1)加強公路工程項目的成本預測

公路工程項目要實現對施工成本的有效控制和管理，就必須對工程進行前期的成本調研和預算，要按照圖紙要求，結合工程實際，制定最優化方案和計劃進度，其中包括單項工程、分部工程、分項工程等各個方面的預算和估計。在進行預測時要考慮到實際材料、投入量及風險因素，尤其是在對成本費用的預測方面，要考慮到地質復雜地段的風險成本，做到不夸張，更不緊縮。

(2)構建完善的成本核算體系

核算是成本控制的關鍵環節，因此一個是否完善的成本核算體系是成本控制與管理是否有效的保障體系。公路工程企業要在施工項目中標后，組建項目部，明確各自的職責和任務，實現清晰化分工，然后制定成本核算工作流程，對具體涉及的資金流、信息流、人流、物流做好統籌規劃，并具體化到勞務成本、材料成本、分解成本，做到步步有根據，分分都明晰。建立一個保障成本控制和管理的完善的核算體系。

(3)嚴格控制施工中的過程成本

經過成本預算和核算，已經明確了施工項目的目標，如何保證這些項目能夠按計劃實行，實現規定的目標，過程管理與控制至關重要。為了有效保證過程實施不出現過大的偏差，就必須建立責權利相結合的責任考核制度。首先將企業目標具體化分解化，與每個職工結合起來，責任到人，責任到事，這樣成本管理與控制自然就與每個人的效益結合起來了，并制定合理的激勵和考核機制，將減少成本的行為與個人的績效工資和獎金掛鉤，這樣職工就會投入更多的時間和精力投入到改善和降低成本管理的研究和關注中，這樣就形成了一個總體的成本管理控制網。其次，要加強對工藝和工序方面的成本控制。要結合工程施工管理的實際情況，對施工過程中的每道工序嚴格把關，形成一個民主的環境和氛圍，鼓勵員工提出合理化的建議活動，優化施工方案，不斷降低工程造價。最后，從進度和質量上進行嚴格控制。

(4)強化成本費用的控制

對于工程項目而言，實施成本控制和管理的關鍵在于制定成本控制的標準，如何實現標準化的控制，常用的方法有定額控制和預算控制。對一些常規的費用，如材料和機械等方面的費用可以進行定額預算，要在材料的選擇上，貨比三家，做到價格適中，性價比高。而對于人工費用，則要根據市場的變化，做出定額和預算的雙重管理，一方面保證人員的充足，另一方面也實現人力資源管理的優化配置，做到不閑置。保證事事有人做，人人有事做，嚴格控制非生產人員的數量比例，適時安排人員進退，壓縮零散用工和輔助用工。對其他費用的控制，做到與企業自身的財務審核制度相一致，加強合同管理和獎懲制度考核。

(5)實行竣工后的成本管理追究核算

事前控制、事中控制很重要，事后控制更為重要。施工管理是一個動態過程，結果是否完好既是該次工程的完結，更是下次預測的良好開始，因此，合理的反饋和跟蹤核算對于施工管理的成本控制至關重要。通過追究核算，可以發現該次成本管理和控制的不足，為以后的工程預算提供經驗。因而，首先要精心安排工程竣工的收尾工作，要做好嚴格審查和驗收，對于不符合標準和規格的及時向上級部門和相關負責人反饋，如出現費用方面的問題，及時列入核算結算，其次，對于每一項支出做好全面的核對，做到認真細致，不遺漏。最后，就責任保修做好責任追究，做到質量追究，避免出現許多工程壞賬、死帳和爛賬。這樣，工程施工才能成為一個動態的系統工程，實現步步控制，有效地降低工程造價，實現公路工程施工效益的大幅度提升。

3 結語

綜上所述，我們可以看出要實現公路工程施工成本的最優化控制和管理，就必須將人力、物力、財力各方面資源優化配置，從而實現最大化的經營效益。只有在實際施工過程中能夠科學預測，動態控制，嚴格控制每一環節，才能有效地降低成本，提高企業的整體效益，實現公路工程施工成本管理和控制的目標，從而促成公路工程的健康和諧運行。

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