軍隊基層衛生機構參與非戰爭軍事行動衛勤保障的思考

汪金生，文 雄，米海鵬

軍隊基層衛生機構參與非戰爭軍事行動衛勤保障的思考

汪金生，文 雄，米海鵬

基層衛生機構;非戰爭軍事行動;衛勤保障

非戰爭軍事行動衛勤保障，是完成多樣化軍事任務后勤保障的重要組成部分。豐富和發展非戰爭軍事行動衛勤保障理論，是當前一項重要而緊迫的課題。非戰爭軍事行動的多樣性和應急性，使得衛勤保障的內涵、職能與任務不斷拓展，逐步形成了以應對緊急事態為主的衛勤應急保障模式，形成了衛勤應急管理與保障的體系，形成了新時期軍隊衛勤保障理論體系的重要組成部分［1］。作為軍隊基層衛生單位，參與非戰爭軍事行動主要是所在部隊伴隨保障的任務多，同時亦可能單獨行動，平時如何做好衛勤保障準備具有十分重要的意義。

1 非戰爭軍事行動衛勤保障意義重大

非戰爭軍事行動衛勤保障對軍隊衛勤建設與發展起到了極大的推動作用。

1.1 非戰爭軍事行動衛勤保障已成為軍隊衛勤保障的一項新使命 從保障地域的延伸、保障對象的擴展、防治重點的轉移來看，軍隊非戰爭軍事行動衛勤保障的地位和作用更加重要。1998年抗洪搶險、2003年抗擊SARS、2008年春節抗擊雨雪冰凍災害、夏季抗震救災、秋季奧運安保等軍隊遂行非戰爭軍事行動衛勤保障已成為軍隊常態化經常性的重要任務。

1.2 非戰爭軍事行動衛勤保障已成為提升軍隊衛勤保障能力的有效方式 在新的形勢下，加強非戰爭軍事行動衛勤保障實踐已成為檢驗和錘煉軍隊衛勤保障能力的一條重要途徑，對提高軍隊衛勤保障能力具有重要的促進作用。通過遂行非戰爭軍事行動的衛勤保障實踐，可以發現和解決軍隊衛勤保障中的薄弱環節和主要問題，鍛煉隊伍、檢驗技術裝備、提高保障能力，促進軍隊衛勤保障能力的提升。

2 靈活組織、超前籌劃非戰爭軍事行動衛勤保障活動

2.1 針對突發事件的特點做準備 非戰爭軍事行動應對的事態往往是突發的、多樣的和多變的，應對突發事件的組織形式和處理方法就應具有一定的靈活性。根據任務需要組織形式隨機應變，保障方式靈活機動，樹立“一對多”的思想，一旦發生緊急事態可以根據緊急事態的類型和應急保障需求，籌組搭配多種形式、多種功能的新型組織與配套藥材裝備，從而靈活應對多種任務需要。

2.2 針對時間的偶然性超前籌劃 非戰爭軍事行動應對的事態往往是以偶然的形勢突然發生，難以防范和有序應對，必須在事發前就做好組織計劃、應急反應預案、事件處置方案和物資保障供應計劃以及應急訓練計劃，可有效減少應急指揮和保障的混亂局面。

2.3 心理衛生救援作用不能低估 非戰爭軍事行動心理救援是非戰爭軍事行動衛勤保障中被日益關注的新內容、新問題［2］。良好的心理衛生保障是提高部隊戰斗力的重要因素，是遂行非戰爭軍事行動衛勤保障的重要組成部分。早期發現軍人心理問題，采取心理干預措施，預防和控制心理應激及相關障礙對軍人身心健康的損害，最大限度地減少部隊的非戰斗減員。

3 緊貼完成多樣化軍事任務的需要，加強平時訓練準備尤為重要

3.1 創新實戰化訓練方法 以實戰為主導，進一步細化完善“理論研討、戰法研究、指揮演練、實兵檢驗、檢討評估”5步訓練法，結合需要建立常態化訓練方法體系。

3.2 創新整體訓練方法 根據基層醫療機構的實際情況整體訓練，按照“能力評估、制定計劃、模擬訓練、實地操演、實兵精練、綜合考評”6步訓練法，對各個環節進行細化深化。

3.3 創新個人訓練方法 理論學習上采取多種形式進行醫務人員“三基”知識培訓，將“研究式、案例式、專題式、實踐式”相結合，實際訓練時，將“仿真、模擬、實裝操作”相結合，形成靈活多樣的組訓方法。

［1］ 王謙，陳文亮.非戰爭軍事行動衛勤應急管理［M］.北京：人民軍醫出版社，2009：16.

［2］ 張雁靈.非戰爭軍事行動衛生勤務學［M］.北京：人民軍醫出版社，2009：158.

［3］ 潘俊友，虞慶勝，袁元，等.應對海上突發疫情的幾點思考［J］.海軍醫學雜志，2011，32(1)：33-34.

R821.8

B

1009-0754(2012)01-0036-02

510320 廣州，解放軍91708部隊醫院

2011-09-20)

(本文編輯：王映紅)