淺談通信線路工程施工安全管理

舒暢

摘 要：通信線路作為整個大型通信網絡的物理連接網，是全程全網的重要組成部分。它有著路由長、范圍大、環境復雜等特點，且安全事故屢有發生，給施工作業帶來極大的管理與經濟壓力。本文結合實際論述通過管理系統化與流程化，學習職業化與技能化，提升員工的安全施工能力，杜絕安全事故的發生，減少對個人與企業的傷害。

關鍵詞：通信線路工程 安全技術 安全管理

隨著我國通訊需求的不斷擴大，現代通訊技術得到了快速發展，通信網絡建設也隨之快速擴張。而通信線路工程作為主要物理承載體，基本覆蓋了國內所有區域。通信線路工程的建設與維護是一項專業化的項目，需要大量的施工技術人員參與其中保障暢通。因而運營商需向社會招募更多的分包企業進行網絡建設管理。然而在現實中部分分包企業只重效益不顧安全的現象比較嚴重，人員質量參差不齊，在安全生產與管理上投入遠遠不夠，因而經常發生違規作業、線路阻斷、人員傷亡事故，給國家、企業、個人和社會造成很大損失。事實告誡和警示我們，要做好通信線路工程施工安全生產工作，就需要工程建設的所有參與人員都重視安全生產與安全管理工作。

1、通信線路工程特征

1.1所謂的通信線路工程包括通信管道工程與通信光纜工程，建設段落包含：局端或機房端的路由建設、線纜敷設與連接；架空或墻壁桿線的建設、線纜架設與連接；管道路由的建設、線纜的敷設與連接；直埋路由的建設、線纜的敷設與連接；用戶端線路敷設與連接等。

通信線路工程施工作業絕大部分工作是露天作業，點多、面廣、線長，墻上、桿上、地下、遍布村頭莊尾、穿越大街小巷，工程所遇到的環境極其復雜，給通信線路工程建設帶來難以想象的困難，同時也給施工作業帶來了諸多安全隱患。施工中包含著架空線路、直埋線路、管道線路、水底線路等幾種建筑方式，作業中涉及高空作業、密閉空間作業、帶電作業等特種作業要求，且工程施工操作技術復雜，存在嚴重的作業安全隱患。

1.2面對復雜的施工環境和施工作業中的危險因素，作業中必須遵守安全施工技術規范，一絲不茍貫徹相關法律、法規的要求，切實履行公司的安全管理條例，保證通信設備、設施的安全，保證施工作業人員的安全，減少傷亡事故的發生。

2、通信線路工程的施工安全技術

2.1通信線路施工的特點與其他行業或企業安全生產有明顯的不同。涉及到物體打擊、觸電、火災、爆炸、高空墜落、車輛傷害等事故的發生，存在較多的特種作業環節與不安全因素，是事故隱患較多的一個行業。規范施工人員的施工技術、作業標準、專業流程對防范事故的發生有著舉足輕重的作用。

2.2專業知識與施工技術的學習，促進施工安全。

通信線路工程的專業知識與施工技術的學習是保證工程質量、進度、成本與安全相協調的基礎條件，包含著通信線路工程的勘察設計、坑洞開挖、線路架設、管道建設、線路埋設、光纜敷設、線路終端安裝等的專業基礎知識與施工技術。

2.3通信線路工程在勘察、測量時，應對路由經過的沿線環境進行詳細的調查，防止動植物、周邊環境對后續的施工造成傷害，并為施工前的交底及施工防護做好預期準備；桿路建設需按設計與設施強度的要求、切合施工規范進行開挖架設，做到不盲目開挖、不野蠻立桿、不超長緊線，實現操作與觀察同步、現場與規范對應、安全與防護達標；直埋線路施工時按設計深度要求進行開挖、按地勢要求做好護坎、按地質要求做好防護、按施工規范做好光纜的敷設與接續，并按要求設置標石與標識，夯實上層土質的回填，并按實地要求做好最上層表土的統一化。通信管道建設需按設計標高進行開挖，做好管道的基礎與包封，做到管道錯落有序、排列整齊，人手孔內外層防水涂覆，回填土夯實、路面修復平整，施工現場標識規范；架空與管道光纜的敷設時，長距離作業需用放纜器，超長距離敷設時需雙向進行，倒盤時避免光纜的扭絞，牽引時防止纜線的過度磨損與受力過度，防止光纜損傷，接續端需留有足夠的余線，各轉彎處與人手孔處需進行余留，保證施工動態彎曲半徑與留置靜態彎曲半徑，確保光纜中纖芯的傳輸質量穩定性；線路終端的連接是保證光通信傳輸距離的重要環節，需要做整潔統一、按序排列、接地牢固、損耗達標、標識清晰、資料完整；

3、特種作業需崗前培訓與考證，保障持證作業

通信線路施工作業中涉及登高作業與電工作業，此兩項均列入國家十個特種作業類別，均需按國家要求，參加由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門認可的相應培訓機構進行特種作業人員安全技術的培訓、考核，并按要求在規定時限內參加復審，做到人員的持證上崗，確保作業安全有序。

4、個人防護用具的配備與使用，確保操作安全

防護用品是為了保護員工在勞動作業過程中身體不受傷害的一項輔助措施，必須按保護員工安全與健康的實際需要進行配備。防護用品必須符合國家質量標準、技術安全標準。作業人員要正確穿、戴使用防護用品，愛護、保養、保管好自己的防護用品，以減少、避免人身傷害事故的發生。通信線路施工中主要的防護用品有：安全帽、絕緣鞋、測電筆、安全帶、長（短）袖工作服等，施工人員需做到使用前能檢查、使用中能按需、使用后能保養能保管，確保防護用品防護能力的發揮，保護作業人員的安全。

5、通信線路工程的安全管理

5.1通信線路工程的安全管理是工程施工過程中監管單位、建設單位、監理單位、施工單位等相關單位對安全生產進行的一個系統管理、監督與檢查，對工程進行系統的規劃、統籌，達到施工安全、質量保證、進度符合、成本合理的目的。

5.2做好生產經營單位人員的安全教育與培訓工作。

生產經營單位的安全教育與培訓工作是貫徹經營單位方針、目標、實現安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人為失誤的重要途經。安全管理生產與管理體現在各項作業流程中，需抓好安全教育與培訓，時時、事事不可放松。安全教育與培訓需對企業所有人員進行，包括領導人員、管理人員、施工人員、支撐人員；安全教育需長期進行，需全過程介入；安全教育與培訓需有針對性，既要有管理的內容，也要有法律法規政策性內容，更要有技術性的知識，讓相關人員掌握安全生產和勞動保護的法律、法規知識，掌握本行業、本專業的規定與標準，掌握施工操作規程，掌握安全知識和技能，掌握使用權利、履行自己的義務，從而避免生產中不安全行為，消除或減少不安全因素，防止與減少事故的發生，實現安全生產的目的。

5.3加強各經營單位的安全生產管理工作，明確各單位的職責。

安全管理不只是安全機構或少數人的事，是一切參與與生產有關的機構、企業的全體人員的共同事業，缺乏全員參與，全方位管理是達不到安全管理的效果的。建設單位需建立安全生產管理機構并確定責任人，需明確相關單位的安全生產責任，對各單位進行資格審查，提供真實、完整、準確的資料，明確費用數額、支付方式與時限等；設計單位應按工程實際并結合法律、法規與強制性標準進行設計，并對設計的生全性負責；監理單位需按照法律、法規、規章制度、安全生產操作規范及工程建設強制性標準實施監理，并對工程建設生產安全承擔監理責任；施工單位應具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，在資質等級許可范圍內承攬工程。制定項目負責人安全職責，項目技術負責人安全職責，安全員安全職責，施工隊長安全職責，作業人員安全職責，分包單位負責人安全職責，做到在“安全生產，人人有責”的思想指導下，安全生產管理體系基礎上，實施安全管理與施工作業。

6、做實安全檢查，避免危害的發生

安全檢查指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、危險、缺陷等因素進行查證，確定存在的狀態，按需制定整改措施，消除隱患，改善勞動條件，防止事故發生。可以通過定期檢查、經常性檢查、季節性檢查、節假日檢查、專業性檢查、自檢互檢、職工代表巡查等方式進行。達到對思想、管理、隱患、整改與事故的全方位了解與剖析，為當前的工作保駕護航，為后續的項目積累經驗，最終實現對安全作業的防范于未然效果。

結束語

為加強通信線路工程建設的安全生產，規范工程建設管理單位的安全生產管理行為，保障工程建設期間的人身安全，參與工程建設的各相關單位與個人必須遵守安全生產法律法規和工程建設的強制性標準。遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，堅持安全生產“三同時”的基本原則，在工程建設全過程中加強管理，防范工程建設安全風險，建立和完善生產安全事故應急處理體系，確保工程建設中的人員安全和網絡運行安全。

參考文獻

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