地方本科院校大學生黨員再教育的機制和途徑探析

楊學龍，艾麗芳

（宜春學院 政法學院，江西 宜春 336000）

□思想政治教育研究

地方本科院校大學生黨員再教育的機制和途徑探析

楊學龍，艾麗芳

（宜春學院 政法學院，江西 宜春 336000）

加強地方本科院校大學生黨員再教育是在學生黨員中深入開展創先爭優活動的必然要求。地方本科院校要以創先爭優活動為契機，努力構建定崗定責、目標管理、定期考核、民主評議、監督約束等大學生黨員再教育機制；圍繞理想信念教育、宗旨觀念教育、黨員意識教育、黨性修養教育等主題，積極探索創建理論學習黨小組、建立黨員服務站、劃分黨員責任區、堅持佩戴黨徽、定點聯系寢室、參與志愿服務等大學生黨員再教育途徑。

地方本科院校；大學生黨員；再教育；機制；途徑

在地方本科院校大學生黨員發展實踐中可深刻感受到不少大學生黨員入黨后明顯放松了對自己的要求，“入黨前積極，入黨后消極”的現象比較普遍，入黨后的先鋒模范作用體現得并不明顯，迫切需要加強入黨后的再教育。為此筆者對所在高校大學生黨員入黨后的綜合表現情況進行了全面調查和了解，通過問卷調查、座談會、個別訪談等形式，分別聽取學工干部、大學生黨員自身、普通同學等對大學生黨員入黨后各方面表現的看法和意見認為加強地方本科院校大學生黨員入黨后再教育至為必要。

一 加強地方本科院校大學生黨員再教育的必要性

進入新世紀以來，隨著高校的不斷擴招和中央加大在高知識群體、青年中發展黨員的力度，地方本科院校大學生黨員的數量急劇增加，比例大大提高。在數量擴張、比例提升的背景下，地方本科院校大學生黨員發展質量不同程度地出現了下降趨勢，大學生黨員入黨后的綜合表現與入黨前形成巨大反差，大學生黨員的先進性體現得并不明顯。究其原因，一方面是大學生黨員入黨后放松了對自己的要求，另一方面是地方本科院校對大學生黨員入黨后的再教育、再考核、再激勵機制比較欠缺。一些地方本科院校發展大學生黨員的前期工作計劃周詳，但對于入黨后的大學生黨員的教育缺乏周詳的計劃和具體的要求，缺乏教育的連續性；在大學生黨員發展中，“入口關”把得嚴，而發展后的再教育工作卻在不同程度上處于弱化狀態[1]。

中央提出，從2010年4月開始，圍繞迎接中國共產黨成立九十周年，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。地方本科院校不僅是匯聚人才的高地和培養人才的基地，而且是黨的基層組織和黨員聚集的陣地，是深入開展創先爭優活動的重要領域。對地方本科院校而言，加強大學生黨員入黨后的再教育是在學生黨員中深入開展創先爭優活動的必然要求，要通過構建大學生黨員入黨后的再教育機制，探索大學生黨員再教育途徑，在學生黨員中營造創先爭優的濃厚氛圍，搭建創先爭優的廣闊舞臺，確保創先爭優活動取得實實在在的成效。

二 地方本科院校大學生黨員再教育機制

與其他黨員群體相比，地方本科院校大學生黨員群體呈現出以下特點：其一是普遍比較年輕，正處在世界觀、人生觀、價值觀的 “重塑期”和 “矯正期”；其二是普遍涉世不深，缺乏豐富的實踐閱歷和艱苦的成長歷練；其三是剛進入黨內不久，對黨的歷史普遍缺乏全面了解；其四是普遍容易受到社會不良風氣的影響，理想信念不夠堅定。這些特點，決定了地方本科院校需要構建全方位的大學生黨員入黨后的再教育機制，確保大學生黨員入黨后激情不減、素質不降，避免出現 “入黨前積極，入黨后消極”的不良現象。

（一）建立定崗定責機制

導致地方本科院校大學生黨員出現 “入黨前積極，入黨后消極”現象的重要原因是黨員意識缺乏，黨員職責模糊。這就需要通過建立定崗定責機制，增強大學生黨員的黨員意識，明確大學生黨員的崗位職責。近年來，筆者所在高校廣泛開展了大學生黨員定崗定責工作，取得了較好的成效。主要做法是：大學生黨員入黨后，根據他們的愛好、特長等，分別設立理論學習、宿舍管理、學風督查、衛生監督、社會實踐、勤工助學等崗位，每一名大學生黨員對應一個崗位，每個崗位都有明確的崗位職責，以此作為大學生黨員發揮先鋒模范作用的重要平臺，同時也為定期考核、監督大學生黨員提供了重要依據。

（二）強化目標管理機制

目標是行為的驅動力，沒有明確的目標，就沒有持久的動力。大多數地方本科院校大學生黨員正是由于入黨后目標迷失，才喪失了前進的動力。入黨前，行為目標非常明確，就是要通過認真學習、刻苦鉆研、積極參加各項活動、不計得失為同學服務等來贏得老師和同學的認可，以便實現加入黨組織的愿望。一旦如愿以償加入黨組織，在短期內，很容易出現目標迷失。因此，要強化對大學生黨員入黨后的目標管理。參照對入黨積極分子的考核要求，對大學生黨員在學習成績、日常生活、社會實踐、志愿服務等方面提出明確目標，實施動態化目標管理，以此激勵大學生黨員不斷進步，在學習、生活、社會實踐等方面永葆先進性。

（三）完善定期考核機制

對思想和行為定期進行必要的考核，既是衡量教育結果的一種重要方式，也是教育本身的內在要求。在高校大學生黨員發展實踐中，幾乎所有高校都建立了一整套關于入黨積極分子和預備黨員的考核機制，并以此作為將入黨積極分子列為發展對象和預備黨員轉正的重要依據，考核內容包括政治理論水平、學習成績、思想動態、人際關系、志愿服務等。但是，對于轉正后的大學生黨員，很多高校沒有建立相應的考核機制。因此，轉正后的大學生黨員，很容易放松對自己的要求，出現 “入黨前拼命干，入黨后松一半”的現象也就在所難免。有必要完善大學生黨員的定期考核機制，每個季度或每個學期對大學生黨員的學習成績、思想動態、人際關系、志愿服務等情況進行考核，將考核的外在壓力轉化為大學生黨員不斷進步的內在動力。

（四）探索民主評議機制

民主評議機制融教育、管理和監督于一體，是地方本科院校大學生黨員入黨后再教育的一種重要制度。近兩年，我校部分院系在預備黨員轉正過程中采用民主評議的辦法，取得了較好效果。民主評議機制，要求每一位大學生黨員每學期末向全班同學匯報自己履行黨員責任的情況，從思想上時刻提醒自己 “同學的眼睛看著自己”，提醒自己不能放松對自身的要求，提醒自己要自覺接受同學們的監督，要自覺保持黨員的先進性[2]。這種機制，既突出了評議的群眾性，又增強了大學生黨員保持先進性的自覺性。民主評議的內容包括政治理論水平、學習成績、黨員意識、人際關系、志愿服務等，評議的程序包括個人述職、答辯、滿意度測評等。對民主測評較差的大學生黨員，黨支部要及時找其談話，幫助其查找不足，明確整改方向。

（五）健全監督約束機制

與重點院校大學生相比，地方本科院校大學生自律意識普遍較差。對大學生黨員來說，為了實現入黨的愿望，在入黨前，會有意識地加強自律，但這種自律很難一直保持下去，入黨后會出現不同程度的自我放松。因此，加強對地方本科院校大學生黨員入黨后的監督、約束就顯得十分必要。健全監督約束機制，一方面，要健全黨外群眾監督約束機制，讓大學生黨員自覺接受群眾監督，廣泛聽取群眾的意見，增強大學生黨員的責任感和自律意識，發揮大學生黨員在學習、生活、志愿服務等方面的示范作用；另一方面，要健全黨內監督約束機制，如建立大學生黨員的權利保障制度，落實大學生黨員對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，為大學生黨員有序參與黨內政治生活創造有利條件，增強大學生黨員的黨員意識和黨性觀念，使大學生黨員永葆先進性和戰斗力[3]。

三 地方本科院校大學生黨員再教育途徑

地方本科院校大學生黨員入黨后的再教育，要緊密圍繞理想信念教育、宗旨觀念教育、黨員意識教育、黨性修養教育等主題，積極探索創建理論學習黨小組、建立黨員服務站、劃分黨員責任區、堅持佩戴黨徽、定點聯系寢室、參與志愿服務等大學生黨員入黨后的再教育途徑。

（一）創建理論學習黨小組

思想是行動的指南，堅持用先進理論武裝頭腦是保持黨員先進性的重要前提。地方本科院校大學生黨員盡管在入黨前接受過較長時間的馬克思主義教育，并經過正規的黨校培訓。但是，總的來看，政治理論水平并不高，仍需要加強理論學習。在我們組織的問卷調查中，當被問及 “當前學生黨員再教育中最需解決的問題”時，68%的學生將 “政治理論水平不高”作為首選。因此，幫助學生黨員提高政治理論水平是地方本科院校大學生黨員再教育中的重中之重。近些年，一些地方本科院校在大學生黨員發展實踐中，通過創建理論學習黨小組，實現了學生黨員政治理論學習的定期化、常態化、制度化，有力地促進了學生黨員政治理論水平的提高，具有普遍的推廣價值。理論學習黨小組不僅是學生黨員組織生活的一種重要形式，而且是學生黨員再教育的一條重要途徑。

（二）建立黨員服務站

如何讓學生黨員在實踐中體現先進性是地方本科院校大學生黨員再教育中的重點和難點問題，解決這一問題，需要地方本科院校積極為學生黨員搭建平臺、提供舞臺。近年來，宜春學院在每一棟學生宿舍都設立了大學生黨員服務站，由居住在該棟的學生黨員輪流值班，為同學提供各種幫助。黨員服務站，不僅為大學生黨員提供了實踐平臺，而且密切了學生黨員與普通同學之間的關系，實現了學生黨員與普通同學之間的零距離接觸、全方位服務。通過參與黨員服務站組織的志愿服務活動，可以使學生黨員在實踐中鍛煉自我、服務同學、接受監督、彰顯先進性。事實上，不僅在學生宿舍可以設立黨員服務站，在圖書館、教學樓、食堂、辦公樓、體育館、運動場等都可以設立黨員服務站，將黨員服務站延伸到校園的每一個角度，讓黨旗在校園內處處迎風飄揚。

（三）劃分黨員責任區

黨員責任區是黨員履行自身職責、踐行黨的宗旨、增強黨員意識的重要途徑。根據大學生黨員學習、生活實際，地方本科院校可以在宿舍、食堂、教學樓等場所以院系為單位劃分黨員責任區，由院系安排學生黨員輪流負責本院系責任區內的各項事務，包括衛生保潔、秩序維護、文明督查等。例如，將學校的每一棟學生宿舍劃分給各院系，作為院系的黨員責任區，由院系學生黨員負責每一棟學生宿舍的衛生、安保、秩序維護等。劃分黨員責任區，是強化學生黨員教育管理的重要途徑，是加強學生黨支部建設的重要途徑，為發揮學生黨員的先鋒模范作用搭建了平臺，提供了載體，有助于學生黨員更好地服務同學，密切學生黨員與普通同學之間的關系，提升高校黨組織的凝聚力、影響力和號召力。

（四）堅持佩戴黨徽

地方本科院校大學生黨員入黨后出現熱情不高、干勁不足、先進性難以體現等現象，既與大學生黨員個人黨員意識不強、黨性修養不高有很大關系，也與身邊老師和同學對大學生黨員的提醒、監督不夠直接相關。一方面，大學生黨員入黨后自身并沒有感覺到與普通同學有多大區別，黨員意識比較淡薄；另一方面，身邊的老師和同學有的壓根就不知道哪些同學是黨員。要解決上述問題，堅持讓大學生黨員佩戴黨徽是一條有效之策。眾所周知，黨徽是黨的重要標志。佩戴黨徽有助于黨員牢記黨的宗旨，時刻提醒自己是一名共產黨員，時刻以黨員的標準嚴格要求自己[4]。堅持讓大學生黨員佩戴黨徽是大學生黨員自愿表明身份、自覺接受監督、增強黨員意識的有效途徑。黨徽旁邊可以刻上大學生黨員的姓名、院系、班級等 “個性化內容”，使大學生黨員充分表明自己的身份，大膽接受群眾監督，以此促進大學生黨員增強黨員意識、提高黨性修養、發揮模范作用。

（五）定點聯系寢室

寢室是大學生的 “家”，大學生活大部分時間是在寢室度過的。寢室的學風、人際關系、文化建設等對大學生的學習、生活、為人處事等具有重要影響。因此，高度重視宿舍管理和寢室建設已成為各高校的普遍共識。搞好宿舍管理和寢室建設，需要發揮大學生黨員的引領示范作用。通過讓每一位大學生黨員定點聯系1至2個寢室，既可以發揮大學生黨員在宿舍管理和寢室建設中的引領示范作用，又可以為大學生黨員搭建踐行黨的宗旨的重要平臺，密切大學生黨員和普通同學之間的聯系。要加強領導、精心組織、健全機制，使大學生黨員定點聯系寢室工作制度化、常態化，并將定點聯系情況作為考核和評價大學生黨員的重要指標。

（六）參與志愿服務

地方本科院校80后、90后大學生黨員普遍缺乏社會實踐和艱苦環境的歷練，服務意識、奉獻精神、群眾觀念等普遍不強，這就要求地方本科院校基層黨組織要在大學生黨員中大力開展助老扶殘、支教助學、法律援助、環境保護、科普宣傳、醫療保健、科技推廣、家電維修、扶貧濟困等形式多樣的志愿服務活動，使大學生黨員在志愿服務中接受鍛煉、奉獻社會、提升修養。要建立和完善大學生黨員志愿服務制度，對大學生黨員志愿服務的指導思想、目標要求、形式內容、方法途徑、時間要求等做出明確規定；要組建大學生黨員志愿服務隊，組織大學生黨員定期開展志愿服務活動；要科學設計大學生黨員志愿服務記錄本，將大學生黨員參與志愿服務的日期、內容、形式、成效等記錄在案，作為預備黨員轉正和正式黨員考核、評優評先的重要依據。

[1]吳明永.對新時期加強大學生黨員再教育的思考[J].涪陵師范學院學報，2005，（9）.

[2]張建國.述責評議制度是保持大學生黨員先進性的有效路徑[J].學校黨建與思想教育，2009，（7）.

[3]解 進，鄭松喬.強化長效機制 優化基礎工程——高校學生黨員再教育調查與思考[J].揚州大學學報（高教研究版），2007，（1）.

[4]林偉雄.大學生黨員教育管理的創新與實踐[J].繼續教育研究，2008，（12）.

Exploring the Mechanism and Means of Re-education among Student Party Members in Local Universities

YANG Xue-long，AI Li-fang
(School of Political Science and Law,Yichun University,Yichun,Jiangxi 336000,China)

It is a necessary requisition to strengthen the re-education among university students after they join the Party Local universities should take advantage of the activity of“striving for the best”to construct the mechanism of re-education to restrict university student part ymembers.The ways of the re-education include or ganizing groups for the ory study,establishing servicestations for part ymembers,dividing the respon sibility area of the part ymembers, always wearing the party badge,keeping in touch with a fixed dormitory and actively partici pating in vol unteers service,etc.

local universities;college student party members;re-education;mechanism;means

G412

A

1674-3652（2012）02-0018-04

2011-12-25

2011年江西省高校黨建研究一般項目“地方本科院校大學生黨員入黨后的再教育問題研究”（dj2011―44）；宜春學院2011年黨建研究重點項目“地方本科院校大學生入黨后的繼續教育問題研究”。

楊學龍，男，江西樟樹人，主要從事高校思想政治理論課教學和黨建研究。

[責任編輯：曾 超]