高校成人教育在社區教育中的作用

禚海英

（長春師范學院成人教育學院，吉林長春130032）

高校成人教育在社區教育中的作用

禚海英

（長春師范學院成人教育學院，吉林長春130032）

在當前新形勢下，高校成人教育應該走出校門，發揮自身的優勢，與社區教育相結合，為實現國家中長期教育改革和發展規劃中的目標做出自己的貢獻。

終身教育；社區教育；成人教育

當今世界，科技迅猛發展，知識總量急速增加，一次性的學校教育已經不能滿足終身學習的需要，人類已經進入終身學習的時代。發展終身教育，走學習型社會模式，是當前世界各國教育發展的方面，也是我國教育改革和發展的方向。

國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）中規定：加快發展繼續教育。繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育。重視老年教育。倡導全民閱讀。廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。

實現終身教育，社區教育是一個非常好的形式。社區教育是在一定地域范圍內充分利用各類教育資源，以全體社區居民為教育對象開展的旨在提高全體社區成員素質，促進社會建設和發展的全員、全程、全方位系列教育。社區教育是屬于“全員、全程、全方位”的大教育，具有多層次、多內容、多形式的，區別于傳統教育的特征。終身教育的最終落實，還有賴于社區教育作為其基石。但由于我國幅員遼闊，各地經濟發展水平嚴重不均，如果僅僅依靠社區的力量顯然不能實現終身教育的目的。當前高校的成人教育由于普通高校不斷擴招，生源逐年減少，給成人教育帶來了巨大的沖擊。如何解決生源少的問題，成為高校成人教育需解決的問題。如果高校的成人教育能夠走出校門，把高校的教學資料與社區服務工作結合起來，運用高校在教學管理方面的優勢，以及專業人才的儲備，進行教學和實踐，完全可以實現雙贏。

一、高校有充沛的教學資源，可以加強社區教育隊伍建設

由于中國的社區建設相比發達國家，發展比較滯后，相關的配套資源，如場地、設施等非常有限。加之，我國對社區資源配置多采用政府行為，政府的財力決定社區建設的投入。當前，政府的財力有限，能用在社區建設方面的資金就少之又少。社區僅有的一些場所、設施，由于其公益性質，往往是免費或象征性收費，因而，社區本身不具有造血功能。高校由于政府的投入較大，因而相關配套設置比較齊全，校園內的體育活動場所和圖書館等基本可以滿足學生的需求，如果高校的資源能夠向社區成員定期開放，就能夠做到與地方的資源共享。

社區居民人員比較復雜，接受的文化教育也都不一樣，這就要求社區工作者要有較高的綜合素質，工作人員的水平高低將直接影響社區各項工作的開展。當前，我國社區的工作者素質不令人滿意，主要是畢業的大學生不愿意到基層社區工作，導致現有社區工作人員年齡結構老年化。社區工作人員文化程度也普遍較低，大部分沒有接收專業的教育。這就導致社區的工作效率偏低，服務不細致等問題。要盡快改變當前這種不利情況，最直接、有效的途徑之一就是利用高校的教學資源，建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體，適應社區需要，富有社區特色的管理隊伍和教師隊伍，并充分發揮社區內離退休干部、專家學者、在校的大中專學生以及有一技之長人員在社區教育中的作用。

這其中，組織高校青年志愿者參與到社區教育中來，充分利用大學生所學的知識為社區教育服務，做到學以致用，并且在服務中鞏固所學知識，提高大學生分析問題、解決問題的能力。大學生通過參加社區志愿志活動，一方面可以開闊視野，豐富人生閱歷，增強自身參與社會公共事務的能力，提高專業知識水平和技能，而且還可以將自己與社會融為一體，增強大學生的社會責任感、奉獻精神。同時，當代大學生自主意識比較強，富有創造力。志愿服務屬于公益活動性質，不計報酬，在此過程中，讓學生樹立服務意識，塑造健全的人格，收獲心靈的凈化。此外，要充分調到社區內各行各業工作人員特別是離退休干部和學者的積極性和創造性，這些老同志由于退休在家，沒有工作的壓力，空閑時間比較多，要本著充分信任，又要因勢利導的原則，讓社區的老同志努力形成一支熱心教育工作，具有奉獻精神的社區教育志愿者隊伍。組建社區教育講師團隊，服務社區居民求學、求知的需求。

二、發揮高校在教學管理方面的優勢

高校的主要任務就是從事學生的教學及管理，因此，在這一方面高校的優勢非常明顯。由于社區教育的情況跟高校的成人教育在內容和形式上都有較大的區別，所以高?？梢愿鶕鐓^具體情況制定教學大綱、教學計劃、教學計劃，安排課程、學時、任課教師等。運用自己的優勢，采取“短”“靈”相結合的辦法組織教學和實踐。

“短”是指每學年的學期短，把教學內容盡可能的濃縮到較少的學時之內，重點讓學員通過培訓學習，在短時間達到運用所學知識來解決社區中所涉及的有關問題；“靈”是指教學方式、教學內容要靈活。教學方式可以多種多樣，在學校、培訓中心等公共場所都可以。如果學員多，就可以統一組織學，如果學員很少，就可以利用網絡平臺，自己在家學。此外，在時間上，要多利用雙休或節假日以及晚間的時間，方便學員能夠隨時學習課程。教學的內容也沒有嚴格的界定，社區居民希望學習什么知識，就開設相關的課程，所設課程盡可能與社區居民的生活貼近，每年學習和實踐結束后，發給學員相關學習證書，以調動其積極性。

三、保障社區教育持續、健康、協調發展

社區教育的目的是為了滿足廣大居民學習知識文化的需要，應緊緊圍繞社區，展開工作。高校成人教育部門就應該關注社區居民所關心的，有目的、有選擇、有重點的開展一些有現實意義的活動。例如當前發生的一些因個人情感問題而產生的報復社會的情況，高校成人教育部門可以培訓一些社區工作人員，讓他們熟練掌握法律和心理咨詢等方向的知識，來解決社區居民的相關問題。也可以通過講座的形式，進行疏導，保證居民心理健康，構建和諧社會。同時，社區問題的出現往往由多種原因造成，因而，解決起來比較困難，所以，我們的社區教育就應該以預防為主，把問題消滅在萌芽狀態。

為了保障社區教育持續、健康、協調發展，就需要加強相關的管理體制建設。管理體制建設，實質上就是要加強對社區教育的引導和調控。當前，高校成人教育部門在社區教育工作中取得了不錯的成績，但我們也注意到，還存在管理不規范的情況。要改變當前這種不規范的情況，我們可以從以下兩個方面著手：

首先，高校與社區需要共同制定較為完善的制度。由于高校成人教育部門與社區沒有隸屬關系，各有各的職能。如果沒有較為完善的制度作為保障，就容易出現職能不清、事倍功半的情況。同時，社區教育屬于是非正規的教育，學習的內容和形式往往都沒有規定，人員流動性又比較強，這就需要高校與社區共同努力，制定切實可行的制度，特別是有效的激勵機制。一方面志愿活動雖然不計報酬，但并不等同于放棄對榮譽的追求，志愿者特別是大學生志愿者在參與社區服務中，更看重精神層面的鼓勵，希望自己的行為得到學校和社會的認可。我們要避免出現志愿者經過一段時間的活動后缺乏熱情，導致志愿者隊伍缺乏穩定性，進而出現社區教育的不可持續發展。另一方面，高校如果在社區教育中找不到發展動力，在具體的實踐活動中就會存在嚴重的形式主義的現象，高校只追求形式上的效應，熱衷于開展一些短時期轟轟烈烈的活動，而不愿參加那些中長期的社區教育項目，最終不僅損害高校志愿者在社區居民中的良好形象，而且也在很大程度上影響了社區服務的質量和內涵。因而，高校迫切需要建立一套專門的志愿者評定和激勵機制，對志愿行為給予充分肯定。

其次，強化領導的帶頭作用，健全各種管理制度，發揮其作用。強化領導的帶頭作用，是高校成人教育在社區教育中發揮重要作用的關健，是制度得以落實的保障。提高制度的執行力的關鍵在于領導干部。在此基礎上，積極完善社區教育培訓體系，在學習中不斷完善和加強管理體制，社區資源要全方位向社區市民有序開放，實現社區教育資源共享，真正做到全民參與、資源共享。

在當前錯綜復雜的改革形勢下，要實現終身教育的目標，就需要在加大社區教育的經費投入基礎上，充分調動高校在教育、培訓方面的優勢，發揮高校成人教育在終身教育觀念下的社區教育中的作用，對建立新型的互助的鄰里關系，提高社區居民的精神文化素質、道德水準、教育水平以及公民意識，形成一種安定團結、體現社會主義精神風貌的社會環境都有著極其重要的意義。

[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].(2010-07-20)[2012-01-13].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/ 29/content_1667143.htm

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[3]唐平.加強管理制度建設促進高校制度文化發展[J].中國教育技術裝備,2007(12).

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G642

A

1008-178X（2012）10-0118-03

2012-05-12

禚海英（1981-），女，吉林省吉林市人，長春師范學院成人教育學院教師，從事教學管理研究。