長三角地區(qū)居民“泛長三角意識(shí)”調(diào)查與分析

郭曉艷，朱定秀，雷若欣

（巢湖學(xué)院 歷史旅游文化系，安徽 巢湖 238000）

長三角地區(qū)居民“泛長三角意識(shí)”調(diào)查與分析

郭曉艷，朱定秀，雷若欣

（巢湖學(xué)院 歷史旅游文化系，安徽 巢湖 238000）

長三角地區(qū)的調(diào)查結(jié)果顯示，安徽與長三角兩地居民在泛長三角區(qū)域分工與合作諸多問題的認(rèn)識(shí)上，共同點(diǎn)遠(yuǎn)多于相異之處，泛長三角區(qū)域分工與合作的共同思想文化基礎(chǔ)初步具備。在對(duì)安徽與長三角兩地調(diào)查結(jié)果對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，提出通過“合作創(chuàng)新”、“互利互信”及“平等協(xié)商”等方式，形成以“合作”與“共贏”為主體內(nèi)容的“泛長三角意識(shí)”的認(rèn)同建議。

長三角地區(qū)；區(qū)域合作；泛長三角意識(shí)；合作共贏

泛長三角區(qū)域合作，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)，在黨中央明確提出“泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思路的情況下，安徽要利用這一有利時(shí)機(jī)積極籌備參與泛長三角區(qū)域發(fā)展與分工。長三角地區(qū)居民對(duì)安徽參與泛長三角區(qū)域發(fā)展與分工持什么態(tài)度？他們對(duì)安徽參與泛長三角區(qū)域合作的認(rèn)同情況如何？為了解長三角地區(qū)居民對(duì)泛長三角區(qū)域合作的認(rèn)識(shí)與看法，區(qū)域分工與合作所需要的合作意識(shí)具備情況等問題，課題組在長三角兩省一市(浙江省、江蘇省；上海市)組織進(jìn)行了關(guān)于“泛長三角意識(shí)”的問卷調(diào)查。

1 課題的研究方法

本次課題主要采用開放式問卷調(diào)查并結(jié)合個(gè)案訪談的研究方法，問卷共設(shè)置了十七個(gè)開放式問題和一個(gè)封閉式問題，并擬定了針對(duì)訪談對(duì)象的個(gè)案訪談提綱。課題組在上海市，江蘇省的南京、連云港、蘇州、無錫及部分區(qū)縣，浙江省的杭州、寧波、蕭山等城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了問卷調(diào)查，采用隨機(jī)抽樣的調(diào)查方法，發(fā)放問卷1200份，回收問卷1147份，回收率為95.6%，其中有效問卷1068份。問卷內(nèi)容圍繞被調(diào)查者的基本情況、泛長三角區(qū)域合作情況的了解程度和對(duì)安徽參與泛長三角區(qū)域合作所持的態(tài)度等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查使用pc-EDIT軟件錄入問卷數(shù)據(jù)，Stata10.0軟件處理數(shù)據(jù)。

2 調(diào)查對(duì)象的基本概況

2.1 樣本分布

回收1068份有效問卷中，56.4%為男性被調(diào)查者，43.6%為女性；30歲以下的被調(diào)查者占45.49%，30歲到40歲的有30.92%，40歲到50歲17.67%，50歲以上5.92%，32.74%的被調(diào)查者來自江蘇省，32.65%為浙江省，29.16%來自上海市。被調(diào)查者的文化層次以高學(xué)歷為主，高中及以下學(xué)歷為26.97%，73.03%為大學(xué)及以上學(xué)歷者；長三角地區(qū)的被調(diào)查者月收入集中在3000元到5000元，月收入在3000元以下的以農(nóng)民為主體，其比例為89.9%，15%的居民月收入在5000元到7000元，月收入超過7000元的居民比例占7%。

2.2 泛長三角區(qū)域合作的知曉情況

第一，長三角地區(qū)居民對(duì)泛長三角區(qū)域合作概念的了解情況，因被調(diào)查者基本情況的不同而呈現(xiàn)出不同的結(jié)果，體現(xiàn)出個(gè)體差異性。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，32.83%的被調(diào)查在被問及對(duì)泛長三角區(qū)域合作概念的了解情況時(shí)表示不知道這一概念，57.92%的人了解一點(diǎn)，只有9.25%的被調(diào)查者比較了解這一概念。被調(diào)查者對(duì)這一問題的回答因地域、年齡、文化程度、職業(yè)和收入的不同表現(xiàn)出一定的差異：

長三角兩省一市城鄉(xiāng)居民因區(qū)位空間上的差異對(duì)泛長三角區(qū)域合作的概念了解情況也有所不同。在所有被調(diào)查者中，對(duì)泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點(diǎn)或比較了解的共709人。其中71.8%的城鎮(zhèn)居民對(duì)泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點(diǎn)或比較了解，農(nóng)村居民的比例只有44.5%。相對(duì)于農(nóng)村居民而言，城市居民對(duì)泛長三角區(qū)域合作概念的了解更多一些。此外，長三角地區(qū)不同省市之間對(duì)泛長三角區(qū)域合作概念的了解也存在差異。

來自浙江、江蘇和上海城鎮(zhèn)的居民中對(duì)泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點(diǎn)或比較了解的比例分別為86%、63%和66%，來自浙江、江蘇和上海農(nóng)村的居民中對(duì)泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點(diǎn)或比較了解的比例則分別為41%、58%和34%。浙江省城鎮(zhèn)居民對(duì)泛長三角區(qū)域合作的概念知曉率顯著高于江蘇和上海兩地城鎮(zhèn)居民；上海市農(nóng)村居民對(duì)這一問題的了解比例最低，這種狀況直接影響到其對(duì)安徽省參與泛長三角區(qū)域合作的態(tài)度，該問題會(huì)在報(bào)告的后半部分進(jìn)行論述。

1057名被調(diào)查者中，對(duì)泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點(diǎn)或比較了解有712人。30歲以下的被調(diào)查者中有68%的人了解或比較了解這一概念，30歲到40歲之間的數(shù)據(jù)是74%，40歲到50歲的占60%，50歲以上占48%。可見，長三角地區(qū)對(duì)“泛長三角區(qū)域合作”這一話題關(guān)注最多的是中青年群體，在“泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作”成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思路的情況下，網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊雜志對(duì)此問題頻繁報(bào)道，這些方式是中青年人接觸外界事物的常用渠道，故會(huì)比其他年齡層次的居民更清楚國家的這一戰(zhàn)略布局。

文化水平的高低直接影響被調(diào)查者對(duì)泛長三角區(qū)域合作概念的認(rèn)識(shí)，從調(diào)查結(jié)果看，長三角兩省一市被調(diào)查者中，86%大學(xué)以上文化程度的居民對(duì)該概念了解一點(diǎn)或比較了解，大學(xué)文化程度占76%，高中為39%，高中以下為37%。可見文化程度與泛長三角區(qū)域合作概念了解度之間呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)相關(guān)性。在促成泛長三角區(qū)域分工與合作的進(jìn)程中，區(qū)域合作各參與方可以借助大眾傳媒的力量，在低學(xué)歷層次的居民中大力度宣傳，增強(qiáng)其對(duì)泛長三角區(qū)域合作的了解，形成區(qū)域合作的意識(shí)。

被調(diào)查對(duì)象的職業(yè)和收入對(duì)泛長三角區(qū)域合作概念了解情況的影響也很顯著。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：機(jī)關(guān)單位對(duì)泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點(diǎn)或比較了解的比重最大為85.9%，私營個(gè)體為58.1%，自由職業(yè)和學(xué)生的比例分別為56.6%和56.1%，農(nóng)民僅為8.9%。機(jī)關(guān)單位因其特殊的身份，對(duì)政府的各項(xiàng)政策會(huì)有較高的知曉度；農(nóng)村居民對(duì)泛長三角區(qū)域合作的概念了解一點(diǎn)或比較了解的比例顯著低于其他職業(yè)的被調(diào)查者，這與農(nóng)民群體自身的屬性有很大的關(guān)系。農(nóng)民群體所隸屬的農(nóng)村社區(qū)與開放的城市社區(qū)相比封閉性較高，各類信息的來源渠道不暢通，因此對(duì)泛長三角區(qū)域合作了解較少。被調(diào)查者對(duì)泛長三角區(qū)域合作概念了解情況還受其收入水平的影響，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：3000元以上的中、高收入被調(diào)查者對(duì)該概念了解一點(diǎn)或比較了解的平均比例達(dá)到74%左右，其中收入在3000元以上7000元以下的被調(diào)查者對(duì)該問題的了解比例為83.4%，7000元以上的比例稍低為53.5%；而3000元以下的被調(diào)查者對(duì)這一概念了解一點(diǎn)或比較了解的平均比例為51.5%。由數(shù)據(jù)可知收入越高，人們對(duì)泛長三角區(qū)域合作的概念了解越多。長三角地區(qū)的高速發(fā)展離不開自然資源和人力資源的穩(wěn)定供給，而長三角地區(qū)這兩類資源相對(duì)不足，需要依靠其他省份的支持協(xié)助。安徽省積極融入長三角地區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域交流與分工協(xié)作，借助自身的有利條件，有能力為長三角地區(qū)的發(fā)展提供原材料和勞動(dòng)力，保證兩類資源的穩(wěn)定供給，推動(dòng)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展[1]。中高收入階層是經(jīng)濟(jì)增長的最直接受益者，他們對(duì)泛長三角區(qū)域分工與協(xié)作的戰(zhàn)略規(guī)劃會(huì)更關(guān)注。

第二，長三角地區(qū)被調(diào)查者的職業(yè)、收入、文化程度等基本特征同樣影響其對(duì)國務(wù)院文件的了解。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，機(jī)關(guān)單位被調(diào)查者對(duì)國務(wù)院文件的了解比重最高；高收入人群對(duì)國務(wù)院文件的了解程度明顯高于其他收入人群；文化程度越高對(duì)國務(wù)院文件的關(guān)注度也越高；此外，長三角地區(qū)城市居民對(duì)國務(wù)院文件的了解程度比農(nóng)村居民高；男性被調(diào)查者對(duì)國家政策的關(guān)注程度明顯高于女性。

3 泛長三角區(qū)域合作的認(rèn)知現(xiàn)狀

3.1 參與合作的條件具備

數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為安徽不具備參與泛長三角區(qū)域分工和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的被調(diào)查者比重不到10%。

認(rèn)為安徽省不具備參與泛長三角分工和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的被調(diào)查者雖然僅占10%，但對(duì)這一問題說不清楚的被調(diào)查者卻高達(dá)50%，即只有41.2%的人認(rèn)為安徽省參與泛長三角區(qū)域分工和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)具備。安徽省參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作的基礎(chǔ)條件薄弱，影響了安徽經(jīng)濟(jì)增長的后勁與發(fā)展質(zhì)量，這也要求安徽必須重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型安徽，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切需要，也是安徽加速崛起與實(shí)現(xiàn)趕超的根本途徑[2]。

3.2 合作受到歡迎

71.55 %的被調(diào)查者歡迎安徽省參與泛長三角分工與合作，不歡迎的比例為5.61%。此外，長三角地區(qū)68.4%的被調(diào)查者(以來自浙、滬地區(qū)40以下的大學(xué)及以上學(xué)歷者和中高收入人群為主體)認(rèn)為推進(jìn)泛長三角區(qū)域合作是實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的必然要求，27.4%說不清楚。

泛長三角區(qū)域合作，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)，是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思路的體現(xiàn)。區(qū)域內(nèi)參與合作的各利益主體應(yīng)本著互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，確立共同利益基礎(chǔ)上的合作共贏思維，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的整體合力。安徽在積極融入泛長三角區(qū)域分工與合作的過程中，需要構(gòu)建以“合作創(chuàng)新”、“互利互信”、“平等協(xié)商”為主旨的合作意識(shí)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新的前提下，與區(qū)域內(nèi)各合作主體擁有平等的參與合作的權(quán)利，共享合作的成果。

文化程度和職業(yè)這兩個(gè)變量顯著影響到被調(diào)查者對(duì)安徽省參與泛長三角分工與合作做法的態(tài)度：

具有高中以下和高中學(xué)歷的被調(diào)查者中分別有52%和53.6%的人歡迎安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作；大學(xué)文化程度者中有77.2%的人歡迎安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作；大學(xué)以上學(xué)歷者中有81.7%的人歡迎。文化程度對(duì)被調(diào)查者在安徽省參與泛長三角分工與合作做法問題上所持態(tài)度的影響，與文化程度影響被調(diào)查者對(duì)泛長三角區(qū)域合作概念的認(rèn)識(shí)是一致的。兩組相匹配的數(shù)據(jù)說明：被調(diào)查者對(duì)客觀事實(shí)的態(tài)度直接取決于其對(duì)客觀事實(shí)的了解情況，兩者之間存在明顯的相關(guān)性。

此外，被調(diào)查者對(duì)安徽省參與泛長三角區(qū)域分工與合作做法的態(tài)度受其職業(yè)的影響，安徽省參與泛長三角區(qū)域分工與合作有82.3%的機(jī)關(guān)單位工作人員表示歡迎；39.4%的農(nóng)村居民持贊成態(tài)度，該比例相對(duì)其他職業(yè)明顯偏低；學(xué)生和私營業(yè)主及個(gè)體商人對(duì)此問題的贊成比例分別為65.1%和67.3%，高于除機(jī)關(guān)單位外的其他職業(yè)的贊成比例。

3.3 合作利大于弊

73.94 %的被調(diào)查者認(rèn)為泛長三角區(qū)域合作對(duì)長三角地區(qū)的發(fā)展利大于弊。調(diào)查對(duì)象的所屬地、學(xué)歷、收入及職業(yè)對(duì)泛長三角區(qū)域合作的評(píng)價(jià)影響較大。來自江蘇省的被調(diào)查者中，78.5%認(rèn)為泛長三角區(qū)域合作對(duì)長三角地區(qū)發(fā)展的影響利大，其中，城鎮(zhèn)居民比例為81.4%，農(nóng)村居民比例為70.6%，江蘇省的許多縣市和安徽省的縣市毗鄰，形成一種“你中有我，我中有你”的格局，兩省間無論是人員流動(dòng)還是經(jīng)濟(jì)往來都非常頻繁，泛長三角區(qū)域合作的構(gòu)建必然會(huì)使江蘇、安徽兩省之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化領(lǐng)域的交流和人員往來更加密切，更多的城鄉(xiāng)居民會(huì)從中獲益。相對(duì)江蘇省被調(diào)查對(duì)象給予泛長三角區(qū)域合作的高評(píng)價(jià)，浙江省和上海市的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出的則是不同于江蘇省的結(jié)果：62.3%的浙江省被調(diào)查者認(rèn)為泛長三角區(qū)域合作對(duì)長三角地區(qū)發(fā)展的影響利大，來自城鎮(zhèn)居民比例為67.7%，農(nóng)村居民為45.9%；認(rèn)為泛長三角區(qū)域合作對(duì)長三角地區(qū)發(fā)展的影響利大的上海市被調(diào)查者占57.7%，62%為城鎮(zhèn)居民，31.8%為農(nóng)村居民，上海市農(nóng)村居民在泛三角區(qū)域分工合作問題上的態(tài)度以不關(guān)心和反對(duì)為主。

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，被調(diào)查者評(píng)價(jià)泛長三角區(qū)域合作對(duì)長三角地區(qū)發(fā)展影響的情況取決于其文化程度的高低。86.3%的大學(xué)以上文化程度被調(diào)查者認(rèn)為泛長三角區(qū)域合作對(duì)長三角地區(qū)發(fā)展的影響是利大，大學(xué)為70.5%，高中為38.4%，高中以下為36.2%，即文化程度越高對(duì)泛長三角區(qū)域合作影響的評(píng)價(jià)越積極。

收入對(duì)泛長三角區(qū)域合作評(píng)價(jià)的影響情況如下：收入分布在3000元到7000元的被調(diào)查者比其他收入?yún)^(qū)間的被調(diào)查者更看好泛長三角區(qū)域合作對(duì)長三角地區(qū)的影響，中低收入階層和高收入者對(duì)泛長三角區(qū)域合作影響的評(píng)價(jià)趨于保守。

機(jī)關(guān)單位和學(xué)生這兩類職業(yè)人群在泛長三角區(qū)域合作對(duì)長三角地區(qū)發(fā)展的影響問題上持積極的肯定態(tài)度，調(diào)查數(shù)據(jù)分別為83.9%和74.1%；農(nóng)民群體對(duì)這一問題表現(xiàn)出的則是一種非常不關(guān)心的態(tài)度，僅有10.1%的被調(diào)查農(nóng)民認(rèn)為泛長三角區(qū)域合作對(duì)長三角地區(qū)的發(fā)展是利大于弊，88.6%認(rèn)為無所謂。這種結(jié)果與文章開始部分論述的職業(yè)對(duì)泛長三角區(qū)域分工合作知曉情況的影響一致，即長三角地區(qū)居民對(duì)泛長三角區(qū)域合作的積極評(píng)價(jià)是建立在對(duì)該合作相對(duì)了解的基礎(chǔ)上。各職能部門應(yīng)當(dāng)加大在農(nóng)村的宣傳力度，讓更多的農(nóng)村居民了解泛長三角合作的基本情況，才能有更多的人加入到合作中去，促進(jìn)泛長三角區(qū)域合作向縱深方向發(fā)展。

3.4 文化交流尤為重要

不同職業(yè)、收入、文化程度、性別、年齡的長三角地區(qū)居民均非常重視文化的交流與協(xié)作在泛長三角區(qū)域合作中的作用。數(shù)據(jù)顯示被調(diào)查者認(rèn)為文化的交流與協(xié)作對(duì)泛長三角區(qū)域合作重要的比例為65.79%，非常重要為25.28%。區(qū)域文化認(rèn)同需要構(gòu)建在文化的交流與協(xié)作的基礎(chǔ)上，文化認(rèn)同的構(gòu)建對(duì)跨行政的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有著重要的意義[3]。泛長三角區(qū)域分工與合作需要的正是這種文化認(rèn)同的構(gòu)建，它是形成共同的“泛長三角意識(shí)”的前提條件。

3.5 合作條件的認(rèn)知同中存異

安徽與長三角地區(qū)歷史上不僅地域相連、文化相近、人緣相親，而且長期以來就有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加上資源的互補(bǔ)需求和國家區(qū)域一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要等已使得該地區(qū)具備了參與泛長三角區(qū)域分工與合作的基礎(chǔ)條件。與此同時(shí)，安徽自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀明顯滯后于長三角地區(qū)，社會(huì)文化氛圍等方面也存在諸多不利于這一地區(qū)參與合作的因素[4]。安徽省和長三角地區(qū)居民對(duì)安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作的有利條件和不利因素的認(rèn)知有相同之處也存在差異。

安徽省的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在問及“安徽參與泛長三角區(qū)域合作的有利條件”時(shí)，選擇經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切和地域相連的被調(diào)查者分別為65.82%和65.22%，49.87%認(rèn)為是資源互補(bǔ)，42.24%認(rèn)為是文化接近，選擇“其他”的僅為3.57%。同樣的問題在長三角地區(qū)的被調(diào)查者中得到的數(shù)據(jù)為：選擇經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的占77.23%，69.27%認(rèn)為是地域相連，資源互補(bǔ)為48.64%，文化接近為42.33%，還有2.45%選擇了“其他”。長三角地區(qū)居民更加看重兩地域之間客觀存在的長期經(jīng)濟(jì)往來和空間區(qū)位上的毗鄰，這兩個(gè)因素也是泛長三角區(qū)域分工與合作能夠成為現(xiàn)實(shí)的深厚基礎(chǔ)。對(duì)“文化接近”和“資源互補(bǔ)”在泛長三角區(qū)域合作中發(fā)揮的作用，兩地域居民的認(rèn)識(shí)一致。文化接近是形成一定的文化認(rèn)同的基礎(chǔ)，而資源互補(bǔ)則為文化認(rèn)同的構(gòu)建提供了一定的條件。文化認(rèn)同的形成使得共同的泛長三角意識(shí)的構(gòu)建不僅可能而且現(xiàn)實(shí)。

長三角地區(qū)的調(diào)查結(jié)果顯示：62.22%的被調(diào)查者認(rèn)為安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作的不利因素是基礎(chǔ)條件，57.06%選擇體制機(jī)制，思想觀念為48.15%，產(chǎn)業(yè)銜接度占40.38%，，市場(chǎng)環(huán)境占27.56%，另外2.18%為“其他”。安徽省在這一問題上的調(diào)查數(shù)據(jù)是：基礎(chǔ)條件為48.66%，體制機(jī)制為54.14%，思想觀念為52.70%，產(chǎn)業(yè)銜接度為30.55%，市場(chǎng)環(huán)境為38.92%，“其他”為3.65%。

兩地域?qū)A(chǔ)條件這一因素制約合作的認(rèn)識(shí)差別較大，便捷的交通、通訊服務(wù)設(shè)施、完備的市場(chǎng)體系和高效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制是長三角地區(qū)經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展后積淀下來了的財(cái)富，更是長三角地區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在。長期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，使得安徽省在基礎(chǔ)條件方面顯得薄弱，這一客觀現(xiàn)實(shí)必然會(huì)對(duì)其參與泛長三角區(qū)域合作的進(jìn)程產(chǎn)生影響，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身在勞動(dòng)力和資源方面的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該也必須是安徽參與泛長三角區(qū)域分工與合作的重點(diǎn)策略。兩地域?qū)κ袌?chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)銜接度給泛長三角區(qū)域合作帶來的阻滯力的認(rèn)識(shí)也存在一定的差異。安徽居民關(guān)注復(fù)雜和不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)合作的制約，而長三角地區(qū)居民更關(guān)心產(chǎn)業(yè)銜接度對(duì)合作的影響。對(duì)泛長三角區(qū)域合作的不利因素認(rèn)識(shí)上，安徽和長三角地區(qū)居民都將“體制機(jī)制”和“思想觀念”的影響放在了重要的位置上。區(qū)域政府對(duì)區(qū)域合作有著深刻的影響是我國現(xiàn)實(shí)存在的國情，安徽與長三角分屬不同的行政區(qū)，不同行政區(qū)政府間的利益沖突仍較為突出，均是不利于區(qū)域合作形成與發(fā)展的因素。

4 安徽融入泛長三角的對(duì)策建議

安徽資源豐富，是長三角城市糧、油、煤、電等重要資源的供應(yīng)基地，勞動(dòng)力富余，且勞動(dòng)力和土地價(jià)格相對(duì)長三角地區(qū)便宜許多，生產(chǎn)成本相對(duì)較低。交通十分便捷，腹地市場(chǎng)廣闊，安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與長三角地區(qū)差距明顯，存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，有利于長三角地區(qū)降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本，是長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最為有利的承接地。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、悠久的歷史文化底蘊(yùn)及與長三角地區(qū)長期密切的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系[5]，使得泛長三角地區(qū)具備了一定的區(qū)域文化認(rèn)同建構(gòu)的深層基礎(chǔ)：悠久的歷史文化底蘊(yùn)是文化認(rèn)同的基礎(chǔ)；較強(qiáng)的資源互補(bǔ)需求和緊密的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系為文化認(rèn)同的建構(gòu)提供了條件；區(qū)域一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要是文化認(rèn)同形成的驅(qū)動(dòng)力[3]。而共同的“泛長三角意識(shí)”的形成又需要建立在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，“泛長三角意識(shí)”是一種“合作”和“共贏”的意識(shí)，是泛長三角地區(qū)文化認(rèn)同的集中體現(xiàn)，所有成員都應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的區(qū)域觀，破除以我為中心的“獨(dú)贏”思維，確立共同利益基礎(chǔ)上的共贏互利思維，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展自身與服務(wù)泛長三角的關(guān)系[2]。“合作”與“共贏”的泛長三角意識(shí)的形成，要借助政府和媒體在區(qū)域內(nèi)部及其他區(qū)域進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員，讓全體城鄉(xiāng)居民尤其是區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民普遍了解并形成參與合作的認(rèn)同感，產(chǎn)生參與合作的欲望與積極性，推進(jìn)泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作的實(shí)現(xiàn)。

“合作”作為共同的“泛長三角意識(shí)”的一個(gè)方面，在泛長三角區(qū)域分工與合作中的重要性不言而喻，泛長三角區(qū)域分工與合作首先就是建立在分工與合作的基礎(chǔ)上，在泛長三角區(qū)域分工與合作中需要構(gòu)建的合作意識(shí)有哪些呢？課題組調(diào)查結(jié)果顯示安徽和長三角地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)非常接近，取兩地?cái)?shù)據(jù)的平均值，結(jié)果如下：“合作創(chuàng)新”占84.6%，居于首位，其次是“互利互信”為78.3%，“平等協(xié)商”為66.4%。

任何一種類型的合作都需要建立在合作創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，過度依賴第三方，只會(huì)讓自己受制于人，喪失在合作中的權(quán)柄。安徽要在合作共贏的基礎(chǔ)上，確立“合作創(chuàng)新”的理念，在全省范圍內(nèi)營造合作創(chuàng)新的輿論氛圍，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策機(jī)制，通過理論和實(shí)踐雙層面的自主創(chuàng)新，確保發(fā)展質(zhì)量，激活安徽經(jīng)濟(jì)增長的后勁。

泛長三角區(qū)域合作中，互利互信已成為共識(shí)的價(jià)值觀，各成員應(yīng)彼此信任，各方信守承諾，制定一系列固定化、制度化的原則、規(guī)范、決策程序以及組織機(jī)構(gòu)等合作機(jī)制，以指導(dǎo)和規(guī)范本區(qū)域合作。此外要把合作過程中確定的各成員享受的權(quán)利和需要履行的義務(wù)用法律的形式確定下來[3]。

最后，區(qū)域分工與合作必須得建立在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各利益主體共享經(jīng)濟(jì)增長的成果。區(qū)域合作是各利益主體協(xié)作推進(jìn)的結(jié)果，合作中各方應(yīng)當(dāng)具有平等的話語權(quán)，平等的利益分享權(quán)，不平等的利益分配和權(quán)利格局，只會(huì)導(dǎo)致合作的不經(jīng)濟(jì)，造成合作的終結(jié)。平等協(xié)商是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的首要前提。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)安徽在泛長三角區(qū)域合作中應(yīng)如何定位的問題，安徽居民選擇“融入長三角”的比例為60.4%，長三角地區(qū)選擇該定位的比例僅為38.3%；選擇“服務(wù)長三角”這一定位的安徽居民為33%，長三角地區(qū)則達(dá)50%；而在“借力發(fā)展”這一定位上，安徽和長三角兩地居民選擇的比例均較高，分別為62.5%和69.4%。安徽居民只有融入長三角，才能更好地為長三角的擴(kuò)容提供服務(wù)；也只有在參與合作的過程中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)融入長三角的目的，要借力發(fā)展，利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的大好機(jī)會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)江準(zhǔn)騰飛奠定基礎(chǔ)。要樹好形象，要樹立高姿態(tài)，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范的主人翁，積極作為，樹立好安徽積極儒雅的好形象。要打造品牌，利用這一大好機(jī)會(huì)，積極融入泛長三角區(qū)域分工與合作。長三角地區(qū)也應(yīng)當(dāng)借力發(fā)展，充分利用安徽廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力資源和豐富的自然資源，降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，從而獲得經(jīng)濟(jì)利益的更高回報(bào)。可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是各方得利的過程，泛長三角區(qū)域分工與合作需要建立在各利益群體“共贏”基礎(chǔ)上的，“一家獨(dú)贏”不利于合作的深層次推進(jìn)。

區(qū)域合作的過程實(shí)質(zhì)上就是各利益群體的博弈過程，是各利益群體協(xié)調(diào)各自利益，求同存異，爭(zhēng)取收益最大化的過程，其結(jié)果應(yīng)當(dāng)也必須是建立在收益最大化基礎(chǔ)上的“互利共贏”。區(qū)域合作中“一家得利”的情形，會(huì)挫傷其他組織機(jī)構(gòu)參與合作的積極性和熱情，并導(dǎo)致其最終退出區(qū)域合作，“一家得利”終不會(huì)長久。所以，在泛長三角區(qū)域合作中，應(yīng)當(dāng)破除“獨(dú)贏”思維，確立共同利益基礎(chǔ)上的互惠共贏意識(shí)，建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部各方利益的均衡。

文化認(rèn)同是區(qū)域合作得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，安徽與長三角地區(qū)多樣性文化之間的交流、傳播廣泛而深刻，區(qū)域文化的共識(shí)逐漸增多，相互認(rèn)同且相互適應(yīng)，區(qū)域文化得以積累、融合，區(qū)域合作的認(rèn)同度得到加強(qiáng)。安徽要借助這一有利時(shí)機(jī)，積極參與、融入泛長三角區(qū)域分工與合作，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展同平。區(qū)域合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)，中央政府要從宏觀上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行監(jiān)督和政策層面的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各利益方的需求，實(shí)現(xiàn)各方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，形成互惠共贏的泛長三角意識(shí)，為泛長三角區(qū)域分工與合作注入不竭動(dòng)力。

[1]呂連生.泛長三角的形成與安徽城市群的東向發(fā)展[J].江淮論壇,2009(1):22-26.

[2]朱定秀.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中文化認(rèn)同的建構(gòu)分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2010(4):70-71.

[3]朱定秀.泛長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中文化認(rèn)同建構(gòu)的內(nèi)涵分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2011(11):86-89.

[4]馬懷禮,華小全.安徽參與共建“泛長三角”一體化區(qū)域的路徑選擇[J].合肥學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2009(5):3-7.

[5]郭曉艷,朱定秀.安徽省居民“泛長三角意識(shí)”情況的問卷調(diào)查分析[J].巢湖學(xué)院學(xué)報(bào),2012(2):51-59.

K901

A

1674-1103(2012)03-0050－05

2012-05-17

安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（AHSKF09－10D70）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（10YJAZH142）。

郭曉艷(1978-)，女，安徽滁州人，巢湖學(xué)院歷史旅游文化系講師，碩士，研究方向?yàn)閼?yīng)用社會(huì)學(xué)。

[責(zé)任編輯：陳曉華]