旅游法規課程教學改革探討

許 東

旅游法規課程教學改革探討

許 東

摘 要：旅游法規是旅游管理等專業的一門專業基礎課，同時也是培養學生導游業務能力的必備課程。但由于其牽涉到學科較多、涉及實踐現象較為復雜，因此，在教學過程中常常效果不佳。因此，如何合理改革旅游法規教學體系，提高教學質量，在給學生傳授知識的同時，使其能夠全面發展，發展個性，適應旅游業發展的需要非常重要，本文探討了旅游法規在旅游管理本科專業課體系中的現狀，從課程教學的教學目標、教學內容、教學方式等方面對旅游法規教學改革進行了探討。

關鍵詞：旅游法規；課堂生態；高等教育；實踐教學

許東/沈陽師范大學旅游管理學院副教授（遼寧沈陽110034）。

目前，中國旅游也進入了迅速發展期，對于高素質的旅游人才也產生了大量需求，而人才培養的重擔自然要落在各院校的肩膀上。而在培養旅游人才的過程中，旅游法規作為一門重要的專業基礎課，對于學生素質的培養有著極其重要的作用。但高等院校旅游專業的學生，輕視、甚至厭惡旅游法規這門課程的現象，比較突出。因此，改革旅游法規課的教學方式和手段，改變學生厭學旅游法規的現狀，十分重要和迫切。

旅游法規是一門實踐性很強的應用型課程，側重于學生利用學到的法規知識在本專業領域和相關工作中解決實際問題的能力，即應用能力的培養。需要學生具備極強的實踐操作能力和解決實際問題、處理突發事件的能力。在旅游法規的教學中，如何培養學生利用專業知識解決實際問題的能力？如何才能使學生產生興趣，使其蘊藏的巨大的學習潛力發揮出來？如何培養學生鉆研、探索、創造和主動學習的學習習慣？如何培養學生的創新精神、獨立思考和解決實踐問題的能力？這些都是旅游法規教學中需要面對和解決的問題。本文將從旅游法規在旅游管理本科專業課體系中的現狀、課程教學中的教學目標、教學內容、教學方式等方面展開探討。

一、更新旅游法規教程

旅游法規目前的教程眾多，但大多都存在以下問題。

（一）與其他課程內容高度重合

旅游法規課程是一門綜合性的課程，牽涉到旅行社、導游、旅游安全、旅游交通、酒店、旅游資源等各方面的內容，正因為如此，也與《旅行社經營與管理》、《導游業務》、《酒店管理》等課程出現了高度重合。在旅游法規課程中，上述內容多以高度濃縮型的法律條文形式集中出現，缺乏必要的較為通俗性的解讀，而上述單行法規出現在其他專業課程中時，往往擇其精要出現，且與相關的主干課程相互貫穿，銜接性、融合性、可讀性、可接受性往往較強[1]。這也是學生厭學的原因之一。

（二）邏輯性差，案例死板

旅游法是跨越經濟法、民商法、社會法、環境法等法律的綜合性法律，在旅游基本法缺失的情況下，旅游法規課程多為一些通用性法律條文或者是單行法規聚合而成，教程在組織上缺乏有力的內在邏輯性線索，難以記憶。另外多數旅游法規僅以條例或暫行條例、規范甚至于行業規范、通知、標準、政策性文件等形式出現，其法律效力較低[1]，例如《旅行社條例》等。

旅游法規課程存在的目的不僅僅在于使學生在理論上明晰諸多旅游法規存在的目的與意義，更在于引導學生運用相關內容解決實際問題。但在現有的教程中，相關案例編排的比較死板，與實際問題相差較大，這也讓學生對于本門課程的科學性產生了懷疑，從而挫傷了其學習的積極性。

因此，為了更好地推動旅游法規的課程教學，高校旅游專業旅游法規教材建設應切合實際，體現時代發展需要和創新意識[2]，推出更好的旅游法規教程。應結合素質教育的要求、旅游行業發展的需要以及學生就業取向等，考慮整個旅游管理專業課程的設置，更好的整合相關課程資源，與時俱進，體現創新意識，合理建設和更新旅游法規教程。

另外，旅游法規教材建設應“因地制宜”。解決目前多數旅游法規教材均存在法律條文過多、內容設置不全面的問題，重視旅游專業自身的非法學特點，改變目前普遍出現的學生認為課程難學、厭學現象，提高學生學習效果，促進教學質量的提升。同時也要盡快推動旅游基本法的制定與實施。

二、創新教學形式

（一）增強案例教學

案例教學已經成為高校旅游教育中重要的教學方式，隨著中國旅游業的迅猛發展，旅游法作為調整旅游活動中各種法律關系的重要準則，發揮著越來越重要的作用，這就為旅游法案例教學奠定了堅實的社會基礎。而現代生態課堂理念也要求在課堂活動過程中突出學生主體，采用多樣有效的教學方法[3]；因此，把案例教學方式引用到旅游法規的教學中是必要的。案例教學法的使用應注重以下三個方面。

1.選擇合適的案例。首先，注重旅游法規教學案例的代表性，案例比較典型，能夠反映相關的法律關系內容和形式，能夠讓學生對旅游法律法規有一個清晰的輪廓認識；其次，旅游法規的教學案例應具有實用性，和實際生活比較貼切，可以從旅游行政管理部門直接收集，也可以從旅游報刊雜志、最高人民法院公告、旅游衛視、今日說法頻道等渠道收集，案例不一定是文字性的，視頻類型的學生更易接受。

2.調動學生參與的積極性[4]。在案例教學中，首先要使學生“動”起來，所以，作為教師在選擇合適案例的同時，案例討論的時間安排也非常重要，為了避免學生在案例討論時對所涉及的旅游法學理論一知半解的情況，應在課前告知學生案例的具體情形，提出問題，讓學生有足夠的時間去熟悉相關的旅游法規的理論，在理論知識扎實的基礎上才能真正實現案例教學的目標。其次，要使學生會“動”、案例教學實施的第一階段以學生討論為主、要充分鼓勵和引導學生的自主分析、要注意對學生的分析思路與分析結論進行評價和校正[4]。

3.及時進行點評。在案例分析教學的最后，教師應該歸納、總結。一方面闡明案例涉及到的課程內容，分析重點和難點，引導學生學習旅游法律法規的最新動態，并引導學生形成分析問題解決問題的思維方式；另一方面要對學生的表現進行點評，重點表揚，以激發學生的學習熱情。

（二）開展情景模擬教學

情境互動式課堂活動，一般以情境的基礎性問題以及拓展性問題來訓練學生分析問題和解決問題的能力[4]，使學生在情境中互動，達到身臨其境的感覺，從而更好的鍛煉學生分析問題、解決問題的能力。如，在旅行社權利與義務、導游人員權利與義務的教學過程中，可以讓學生分別扮演游客、地接社導游、組團社導游、景區人員、飯店服務人員、旅行社管理人員和旅游局或是旅游質監所人員、法官等角色，在模擬的過程中，可以讓別的學生進行分析點評。

（三）創建網絡教學平臺

現在在高校，計算機和網絡已經比較普及，因此可以通過網絡化教學來豐富教學手段?？梢酝ㄟ^學校建立的網絡課程平臺，增強互動性，在網絡教學平臺上匯集一些教師編制的多媒體教學演示文稿、綜合案例教學資料，并可以通過電子郵件以及BBS等方式進行師生之間的交流。這樣一方面能夠調動學生的積極性，開展大范圍的討論，另外還能讓學生的疑問及時得到解決。

三、取舍教學內容方面

旅游法規課程除涉及到旅游方面的知識外，還涉及到法律原理、法學基礎知識較多，而一般高校該門課程授課時數十分有限，因此要向學生講清楚的內容太多，再加上案例，時間經常感到不夠。因此，應結合專業及培養人才的要求、特點，對教材有所取舍，突出重點。

在授課過程中，要明確旅游專業和法律專業對人才培養的根本區別，一定要注意自己的教學對象以及專業特點，在制訂授課計劃時，首先必須考慮到教學對象的特征及專業的要求。顯然，旅游專業法規課的基本培養目標是要求學生懂得“怎樣做才合法”（而不是為什么要這樣做）[5]。因此，教師首先應結合旅游專業的要求和特點突出教材的重點章節。例如，旅行社管理法規制度、導游人員管理法規制度、旅游飯店法規制度等，重點講解并通過大量的案例讓學生對該部分知識鞏固熟悉，對其他一些章節則可以粗講、略講，根據情況大膽割舍。

四、改革考核方式

過去，考試內容在一定程度上是考測學生的記憶能力與套用能力，而忽略了學生應用能力的培養。過分強調知識在教育中所占的比重，而且考試方式比較單一，這從某種程度上導致了知識與能力之間的失衡[6]。因此，基于課程的性質和培養方向，旅游法規課程對于學生成績的考核，應該淡化傳統的考試方式，改為以綜合應用能力為主的綜合訓練，一方面要求學生獨立完成一篇小論文，另外可以要求學生分組協作完成旅游法某項事件的實踐調查。這樣既可以培養學生的創新能力和知識的綜合應用能力，同時也能培養學生的協作精神，對于學生的影響是持久的。

旅游法規作為專業課，在旅游管理本科專業教學中占有重要的地位，中國旅游業的蓬勃發展也需要大批精通旅游法規的人才，通過改革課程體系，優化教學方式和內容，創新考核手段，相信一定能夠促進旅游法規的教學效果，實現培養復合型人才的目標。

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[1]劉春濟,高靜.《旅游法規》在旅游管理本科專業課程中的生存空間[J].旅游學刊,2008，(10)

[2]洪冬.旅游法規教材與教學建設研究[J].雞西大學學報,2007，(4):9-10

[3]劉貴華,楊清.從標簽式趨同到內涵式多樣——生態課堂研究的回顧與前瞻[J].教育研究,2011，(12):54-58

[4]劉惠芹.旅游法規課程的實踐性互動式教學初探[J].科技信息,2011，(2):199

[5]黎虹.《旅游法規》課程教學改革之我見[J].成都教育學院學報,2005，(12):108-109

[6]趙歡.旅游專業數據庫課程教學改革[J].旅游學刊,2003，(S1):51-53

中圖分類號：G642

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1671-6531（2012）11-0119-02

：何 巖