江蘇東海：“四個突出” 強化民生資金管理

針對國家惠民政策越來越多、惠民范圍越來越廣、惠民資金量越來越大、享受惠民政策的對象越來越多的實際情況，江蘇省東海縣財政局在強農惠農工作中，嚴格執行了黨的惠民政策，創新管理手段，圍繞“四個突出”不斷強化民生資金管理。

突出針對性，加強源頭管理。結合財政資金安全管理，規范財政資金賬戶，組織清理核查，變“被動埋單”為“主動點菜”，賬戶該撤的撤，資金該并的并，做到財政賬戶歸口管理，民生資金撥付嚴格按照規定辦理支付。

突出實踐性，注重工程效果。抓住“牛鼻子”，加大對民生工程全程跟蹤問效。瞄準“關鍵處”，深入鄉村和群眾中，進行問卷、座談，掌握民生資金“點對點”落實情況，對照問題，及時整改。確保惠民政策執行不打折，不走樣。

突出科學性，推進績效評價。建立重點項目事前績效目標、事中監督管理、事后績效評價和績效問責，健全民生支出全程績效管理，提高財政投入時效性、安全性。同時，完善激勵與約束機制，下年度安排預算參考績效考評結果，既保證民生資金“普惠眾生”，又真正將資金用在“刀刃”上。

突出實效性，資金規范到位。資金籌集、安排、使用，應突出拉動、共享“雙效應”。著力“雪中送炭”，解決最困難群眾最需要解決的問題； 著力群眾直接受益，公共財政真正做到讓老百姓早受益、多受益；著力民生工程連續性，在鞏固、完善、提高上下工夫；著力新增財力傾斜，資金向困難群眾、農村和公共社會事業保障傾斜； 著力盡力而為，統籌兼顧、量力而行、可持續實施。