加強防災減災體系建設提升地震災害防御能力

王忠國（大連市地震局局長）：黨的第十八次全國代表大會的勝利召開，是我們黨、我們國家和中華民族發展史上的又一個重要里程碑，對于我們黨團結帶領全國各族人民，繼續全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大的戰略意義和深遠的歷史影響。現談談本人學習體會。

一、防震減災工作首次寫入十八大報告。黨的十八大報告中第八點——大力推進生態文明建設中提到：“加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。”這是防震減災工作首次寫入全國黨代會報告，表明了執政黨對防震減災工作的高度重視。十八大報告論述了實施創新驅動發展戰略、加強和創新社會管理、加強防災減災體系建設等內容，這些對于做好防震減災工作具有明確的針對性、指導性。學習貫徹十八大精神，要把思想、智慧和力量凝聚到防震減災工作根本宗旨的長期實踐中，凝聚到進一步完善防震減災三大工作體系建設中，凝聚到提升社會管理能力和公共服務水平中，凝聚到全力以赴推進防震減災事業科學發展中。

二、大連市委、市政府高度重視防震減災工作。近年來，大連市委、市政府高度重視防震減災事業發展，多次將防震減災工作寫入市委、政府的工作報告。2011年7月5日全國貫徹實施防震減災法座談會在大連召開，唐軍書記就如何認真貫徹落實《防震減災法》提出要求并做出全市各級黨委、政府要高度重視防震減災工作，各部門要協調配合，社會各界要積極參與的重要指示。

三、大連市防震減災“三大體系”工作開展做出新成績。

（一）大連地震綜合觀測基地建設走在全國同等城市前列。

大連地震綜合觀測基地（大孤山）建設任務順利完成。有主要觀測測項8種，輔助觀測測項3種，宏觀測項畜禽魚等6-8種。項目采取代建制，其主要建筑采用基礎隔震技術，是大連首例。

大連地震綜合觀測基地（旅順口）項目已通過專家評審，同意立項建設。該基地占地20000平方米，建筑規模約24000平方米。

大連地震綜合觀測基地建設在大連地震監測史上是座里程碑，對于建設大連地震安全城市、保障全市600多萬人民地震安全意義重大。

（二）各項工作取得新進展。大連永嘉尚品天城國家地震安全示范社區揭牌；地震監測預報體系建設進一步加強，大連地震監測會商報告連續7年獲得全省第一名；防震減災法制建設取得新突破，抗震設防要求納入大連市建設項目管理程序，《大連市防震減災條例》有望列入我市未來5年立法計劃；防震減災宣傳收效顯著；地震應急產品研發工作卓有成效，自主研制新型地震應急包，其功能強大，達到國內一流，滿足各種應急之需。

《大連市防震減災事業發展“十二五”規劃》已由市政府辦公廳下發文件（大政辦發﹝2012﹞112號）。《規劃》對全面提升大連市防震減災三大體系建設提出了指導性意見。全市地震工作者將認真領會，準確把握十八大精神實質，按照十八大的精神要點貫徹實施好大連市防震減災“十二五”規劃，為建設大連地震安全城市做出貢獻！