加強機關文化建設鍛造核心價值理念

■江 龍/財政部駐廣東專員辦監察專員

加強機關文化建設鍛造核心價值理念

■江 龍/財政部駐廣東專員辦監察專員

多年來，廣東專員辦堅持以創建文明單位為載體，以“文明執法、監督為民”為主題，全面加強機關文化建設，鍛造全辦核心價值理念，從而凝聚精神力量，潛移默化思想，促進文化共識，形成發展動力，有力促進了各項工作再上新臺階。

一、提高干部素質，加強機關學習文化建設

一是結合干部個人的實際開展學習。要求干部都能著眼財政改革發展方向和財政監督工作現實要求，自我審視，查找不足，針對性地加強學習、“填平補齊”，豐富專業知識和業務技能。二是結合工作崗位的實際開展學習。強調在工作中學習，在學習中工作，學以致用，學用相長。以工作崗位為基礎，以興趣愛好為參照，成立財政、稅務、金融、會計、法律等多個專業組進行學習。鼓勵參與各種形式的學習，系統實施素質提升計劃，促進干部綜合素質全面提高。三是結合廣東省的實際開展學習。財政監督要“接上地氣”、貼近基層，了解省情、掌握實情。定期舉辦“三講”論壇，即領導講黨課、處長講業務、干部講心得，推動各層級、各崗位干部思考和總結新形勢下就地開展財政監督工作的體會和方法。

二、轉變工作作風，加強機關服務文化建設

強調注意處理好監督與服務、規范與促進的關系，把地方、基層群眾和監管對象的訴求擺進去，做到寓監督于服務，融規范于促進，在監督中落實服務，在規范中體現促進。一是服務地方經濟。監督本身就是服務。通過不斷提高服務能力，即不僅會查賬、會發現問題，還會分析、調研和總結，做到將國家的財稅政策大政方針簡明扼要、準確無誤地宣傳到地方，傳遞到企業，服務到單位，促進地方經濟發展。二是服務被監管對象。開展以點帶面式的檢查，做到查處一點、規范一片、影響一方，促進形成公開公平公正的市場競爭環境，在更高層次上服務被監管對象。三是服務基層群眾。落實“為民、務實、清廉”的要求，把服務基層、服務群眾作為機關工作的出發點和落腳點，加強中央財政民生支出資金的跟蹤監督檢查，及時幫助解決信訪難題，提出完善民生政策的意見建議，努力為群眾辦好事、辦實事。

三、提升廉潔修養，加強機關廉政文化建設

一是嚴格內部監督制約，規范權力運行。實行專項檢查“三分離”，日常監管“五把關”。設立AB崗，加強平行制約和相互監督。二是強化對重點環節的監督檢查。設立內部監審辦公室加強對專項檢查的復核、日常業務運行的督查和財務管理內控的檢查。三是按照立體查找、實時預防、動態監控的思路，創新方法，細化舉措，不斷建立健全以梳權查險為基礎，規范權力為核心，健全機制為重點，信息技術為支撐，妥善處理為保障，從源頭有效防控廉政風險的新機制。四是開展廉政示范教育和警示教育。大力表彰先進黨支部、優秀共產黨員、優秀公務員，強化典型示范、正面引導。開展“當好公務員、站好監督崗、走好人生路”活動，倡導和弘揚“一個黨員就是一面旗幟，一名干部就是一個標桿”的優良作風。組織干部參觀監獄接受警示教育。提出“三項要求八個不準”的勤政廉政規定，即專項檢查依法盡責、日常監督及時準確、內部管理規范有效，不準隱瞞監督檢查發現的問題、不準私自單獨接觸被監督檢查單位有關人員、不準外泄監督檢查發現的問題、不準接受被監督檢查單位安排的高檔宴請和娛樂活動、不準無故拖延審核審批事項、不準在被監督檢查單位報銷費用或變相吃拿卡要、不準向被監督檢查單位推銷商品或介紹業務、不準利用職權和職務上的影響謀取私利。

四、健全管理制度，加強機關內控文化建設

一是制定干部職工學習培訓規劃,下發《繼續教育管理辦法》，鼓勵干部職工在職或脫產參加繼續教育學習。二是推行工作目標責任制，印發《處室工作年度考評辦法》，加強對處室日常監管、專項檢查、內部管理的全面考核。三是完善以科學高效為核心的勤政制度，印發《關于開展內部自查自糾進一步提高執法質量與內部管理水平的通知》，促進監督檢查執法和內部管理的科學化、規范化和精細化。四是完善廉政建設制度，包括黨風廉政建設責任報告制度、干部廉政檔案制度、流動黨員管理制度、兼職紀檢監察員制度。通過建立和完善管理制度，將所倡導的價值觀念和行為導向規范化、制度化，為機關文化建設提供制度保障。

五、營造濃厚氛圍，加強機關環境文化建設

一是結合單位實際，在辦公樓走廊、會議室、辦公室等場所，因地制宜，科學設計，布置體現、傳達中央部署和財政部要求的內容。通過辦局域網、電子顯示屏、宣傳欄等載體，滾動顯示宣傳標語、每日新語、廉政警言和健康感悟，營造健康向上、積極進取的文化環境，讓干部職工時時處處受到正向熏陶和影響。二是豐富文體活動載體，通過開展寓教于文、寓教于樂、人人參與的讀書學習、書畫攝影、體育健身等群體活動，培養和激發干部職工的團隊意識和進取精神。三是開展“送溫暖”活動，組織捐款捐物、結對幫扶貧困山區兒童，傳遞干部的拳拳愛心，樹立機關干部新形象。