關于十二五期間我國高校學生管理制度的改革建議

劉 暢

(東北電力大學經(jīng)濟管理學院，吉林吉林132012)

根據(jù)中共中央、國務院的布局安排，十二五期間將會成為更加注重法治、人權和改革創(chuàng)新的五年。第十一屆全國人民代表大會第五次全體會議上，溫家寶總理在政府工作報告中也一再強調(diào)，改革，是現(xiàn)在和將來都將堅定不移地貫徹下去的路線。通過兩會代表和委員的提案，我們可以看到方方面面的改革舉措，而在眾多改革舉措之中，教育體制的改革尤為亮眼。我國的高等教育，目前正面臨著價值取向不明，教學方式老舊，生源逐年減少，就業(yè)壓力持續(xù)增大等諸多問題，而在諸多問題中，就高校管理的實踐經(jīng)驗分析認為，能夠在一個五年計劃之內(nèi)著手改革并切實完善的，是高校的學生管理制度。

1 高校學生管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 當前管理制度的發(fā)展不能完全滿足學生的需求

我國的科舉制度延續(xù)了上千年，雖然能夠在當時滿足統(tǒng)治者的教育和用人需求，卻在進入現(xiàn)代之后落后于發(fā)達國家的小學、中學、大學、研究所式的全年齡、全學科、多層次、多角度的人才培養(yǎng)體系，因此民國政府針對這一情況，建立了立體化的教育體系。最初，中國的一批教育家，如蔡元培、胡適、魯迅等一大批中國頂尖的學者，雖然政治理念不同，甚至有沖突，但卻在各自的學科范圍內(nèi)教出了中國最早的一批人才，他們?yōu)樾轮袊F(xiàn)代教育體系奠定了堅實的基礎。民國時期，我國沒有現(xiàn)成的大學生管理經(jīng)驗，一切基本上照搬照抄發(fā)達國家大學模式，所以當時的大學生思想進步，社會意識濃厚，學科興趣很廣，管理也較為寬松，其時的大學管理，應當說比現(xiàn)在我國的大學管理體制更加偏近于西方發(fā)達國家。

新中國成立幾十年來，我國在高等教育經(jīng)歷了坎坷的發(fā)展階段，并人為的、盲目的對新中國成立前的所有教育制度進行了否定，重新照搬了蘇聯(lián)的高校管理模式，并糅入我國自身特有的行政體制，建立了現(xiàn)在各高校普遍實行的學生管理制度。應當說，制度建立之初，是適應了社會需求的，也確實培養(yǎng)了一批人才，然而隨著改革開放的逐步深入，與世界的交流逐步增多，現(xiàn)行的高校學生管理體制已不能滿足社會發(fā)展的需求和人才培養(yǎng)的需要，這一方面已經(jīng)成為多年輿論爭議的焦點，而且大有愈演愈烈之勢。

1.2 學生管理者自身存在一定問題

首先，高?？v向的行政層級過多，導致政令不暢，上下溝通困難，上級不能及時了解第一線學生的訴求。如此之多的行政層級，在收發(fā)文件、上傳下達上造成很多困擾。其次，高校橫向的行政部門設置過多，造成職責劃分有重疊、混亂現(xiàn)象出現(xiàn)。高校的核心價值是教育人才，除此之外的附加價值過多，會影響核心價值的實現(xiàn)。在高校的學生管理中，過多地考慮各方面的因素，會讓本來很簡單的學生管理制度變得愈發(fā)臃腫和復雜。第三，作為高校管理工作的一線人員，輔導員在其中起到了不可替代的作用，但當今各高校中普遍存在輔導員隊伍質量不優(yōu)與數(shù)量不足問題。質量方面，部分輔導員將現(xiàn)有高校管理工作當做將來事業(yè)的中轉站，并沒有在其中投入更多的精力，甚至對待工作不認真負責，這就造成了輔導員隊伍的不穩(wěn)定性。數(shù)量方面，根據(jù)國家相關規(guī)定，輔導員與所帶學生比例應為1∶200，但現(xiàn)實情況中，普遍存在輔導員所帶學生過多，輔導員數(shù)量不足的現(xiàn)象。

1.3 高校學生心理問題突出，受網(wǎng)絡影響增多

據(jù)調(diào)查，我國當代大學生存在不同程度心理問題的人數(shù)比例在10% ～30%，且這一數(shù)據(jù)呈逐年上升態(tài)勢，高校學生心理問題正日益突出。究其原因，一方面由于學生所受到的社會壓力和自身壓力所導致，如學習壓力、就業(yè)壓力、經(jīng)濟壓力等;另一方面，當代大學生基本為“80后”、“90后”的獨生子女，從小受到家庭的呵護，當面對壓力和困惑時不知道如何正確面對與解決，導致心理問題產(chǎn)生。

另外，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡化水平的提高，網(wǎng)絡在當今大學生的學習生活當中已經(jīng)成為必不可少的工具。但與此同時，由于全球不同文化觀念的碰撞，網(wǎng)絡也不可避免的帶給學生一定的負面影響，網(wǎng)絡這一“雙刃劍”已經(jīng)成為當代高校管理的重要方面，如何才能利用網(wǎng)絡更好地管理學生而減少其負面影響也成為時下高校管理體制改革的重要方面。

2 高校學生管理改革建議

2.1 高校應當培養(yǎng)什么樣的學生

要談高校學生管理制度的改革方向，我們首先要明確高校應當培養(yǎng)什么樣的學生這一根本問題，這是高校學生管理的核心和價值取向。因此要先有一個定位，并依此進行計劃、改革。學生是高校教育的主體，既是受教育者，也是推動教育向前發(fā)展的有生力量。我國高校應當致力于培養(yǎng)什么樣的學生，決定著高校應當選擇何種形式來管理學生在校的學習和生活。英國教育家赫伯特·斯賓塞曾在他的《教育論》中提出教育的目的應當是“為完滿生活做準備”的，而我國當前的教育，雖然在目標上鼓勵個體的全面發(fā)展，但卻片面追求智育而忽視德育教育及品格塑造的傾向，使得教育嚴重背離了當初的目的。高校本就是在小學和初高中教育的基礎上進行分學科深造的關口，無論是在教育內(nèi)容還是在教育形式上，都應當與之前的基礎教育有明確的區(qū)別。這些區(qū)別不僅體現(xiàn)在學科廣度和深度上，也體現(xiàn)在高校教育的第二種職能——完善學生作為一個社會人的基本品格的塑造上，由于我國當前在基礎教育階段過分注重才智培養(yǎng)，忽視了健全人格的培養(yǎng)，導致我國青少年社會問題頻發(fā)，青少年的人格不健全，不能適應社會，應當在高校教育中予以適當?shù)?、有益的補充，讓學生在高校學會如何做人，如何在社會中與人接觸，如何真心待友，甚至應當建立什么樣的人生觀和價值觀，這些都應在高校的幾年教育中予以鋪開。

結合十二五期間我國鼓勵科學創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略，我國的高校教育應當致力于在培養(yǎng)單學科學術人才的同時，兼顧對學生社會實踐和人格塑造方面的培養(yǎng)。如果堅持要從學科人才和健全人格的社會人這兩項中擇一重，則應當以擁有健全人格的社會人的培養(yǎng)為我國高校之人才培養(yǎng)的核心價值，因為合格的社會人的培養(yǎng)最能呼應當代社會現(xiàn)實的需求。

2.2 學生管理模式應符合學生需求，為學生服務

高校首先是一個學術機構，是一個擁有一定規(guī)模的學習和科研環(huán)境、一定數(shù)量的高校教職員和一定數(shù)量的學生，以學術研究和人才培養(yǎng)為其主要任務的教育有機體。在這個有機體之中，為了維持必要的硬件和軟件保障，維系高校的正常運轉，就需要有后勤服務部門和決策部門等必要的行政機構存在于高校之中。從這個角度來說，后勤服務部門和決策部門所履行的實際上更多是高校的行政服務職能而非管理職能，“服務”即有平等和積極的意味，而“管理”則有控制和壓制的意味。因此在高校的學生管理工作中，應時刻將學生作為管理工作的主體，做到“一切為了學生，為了學生一切，為了一切學生”。作為管理者，也應當以此作為突破口，重點解決學生所關心、關注的問題，并引導學生逐步樹立主體意識與責任意識，培養(yǎng)其獨立處理問題、解決問題的能力。

2.3 提高高校學生管理工作者的素質是改革的重要方面

對于高校學生管理工作者的數(shù)量及質量問題，首先，在數(shù)量方面應加以補足，這在一定程度上能夠緩解學生管理者的工作壓力并提高工作質量。另外在其質量方面，一方面要加強高校輔導員自身素質，其中包括政治作風，理論水平，文化修養(yǎng)等，要確保真有能力并能正確引導學生的輔導員加入到管理者隊伍，同時，要加強高校輔導員的責任意識與敬業(yè)精神，讓他們能夠全身心的投入到學生管理工作中，關心學生、熱愛學生，深入學生當中了解學生的變化及基本需求。

2.4 關注學生心理問題，有效利用網(wǎng)絡對學生進行管理

作為高校學生管理者，首先要加強對學生心理問題的認識并提高關注度，學習有關心理學的基礎知識以便應用于實踐當中，引導學生優(yōu)化個人心理素質，并能夠進行自我監(jiān)督與檢查。另外，要善于應用網(wǎng)絡，可以通過網(wǎng)絡建立暢通的信息網(wǎng)與信息平臺，以便于了解學生動向，多向學生傳播主流思想，并對于學生關注的問題提出正確觀點，進行正確導向。

陶行知先生說過“生活即教育”，著名教育家杜威說“教育即生活”。作為高校學生工作管理者，我們應將學生的“生活”及“教育”融為一體，促進學生發(fā)展，用多樣的，平等的，開放的思維對高校學生管理工作進行改革，促進其新發(fā)展。

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