一般和個別相結合的領導方法之發展脈絡與實踐

（西安政治學院，陜西西安710068）

一般和個別相結合的領導方法之發展脈絡與實踐

馬鵬宇

（西安政治學院，陜西西安710068）

毛澤東同志1943年6月1日所撰寫的《關于領導方法的若干問題》一文,以簡潔樸實的語言和縝密的邏輯思維方式,從不同的側面對“一般和個別相結合、領導和群眾相結合”這兩種基本領導方法的內容和具體運用進行了深刻論述。“一般和個別相結合”作為兩種基本領導方法之一，是在馬克思主義認識論與實踐論的指導下創立的符合我黨性質宗旨的基本的工作方法。黨在各個歷史時期都始終如一地堅持這一工作方法，保持了黨同人民群眾的血肉聯系，確保了黨的偉大事業從輝煌走向輝煌。

一般和個別相結合；領導方法；發展脈絡；實踐

《毛澤東選集》中共收錄了4編關于領導方法論的文章，分別是：《關心群眾生活注意工作方法》、《黨委會的工作方法》、《工作方法十六條（草案）》、《關于領導方法的若干問題》。其中在《關于領導方法的若干問題》中系統闡述了“一般和個別相結合”的領導方法，形成了具有一般指導意義的領導方法論。這一重要的領導方法，對我們今天的工作仍有很大的指導意義。

一、“一般和個別相結合”領導方法的內涵

毛澤東指出：“我們共產黨人進行各項工作，有兩個方法是必須采用的，一是一般和個別相結合，二是領導和群眾相結合”①。毛澤東之所以強調必須采用一般和個別相結合的方法，從認識論的角度來分析，任何事物，都是共性和個別特殊的統一。人類認識事物，也總是由個別特殊的事物，逐步地擴大到認識一級的事物。人們總是首先認識許多不同事物的特殊本質，然后才有可能進一步地進行概括總結，認識同類事物的共同本質。當人們已經認識了這種共同的本質后，就以這種共同的認識為指導，繼續對尚未研究過的或者沒有深入地研究過的各種具體事物進行研究，找出其特殊的本質，從而進一步豐富和發展事物的共同本質。這是人類認識的兩個過程：一個是由特殊到一般，一個是由一般到特殊。一般與個別相結合正是反映了人們認識事物的兩個過程的辯證關系。

（一）一般和個別相結合的理論基礎。馬克思主義認識論是這一理論的理論基礎，馬克思主義認為人對事物的認識過程，不是一個簡單的由一個認識到另一個認識的過程，是一個由認識到實踐，再由實踐到認識的循環往復逐漸上升的過程。這就要求我們要堅持實踐第一的觀點，把握矛盾“由特殊到普遍，再由普遍到特殊”的關系，也就是矛盾的共性和個性的關系。

（二）一般和個別相結合的現實基礎。從這一方法論產生的現實基礎來看，它源于我黨在領導革命斗爭中出現的種種問題。在王明“左”傾教條主義的影響下，我黨在領導方法上存在著以下三個問題：一是不善于運用一般號召和個別指導相結合，領導廣大人民群眾進行革命斗爭的方法；二是不注重不善于深入實際；三是不注重不善于總結群眾斗爭的生動經驗，而喜歡發表不切實際的空泛議論。在這種情況下，如果不切實扭轉“學風、黨風、文風”將對我黨領導的革命斗爭產生惡劣和影響。因此，必須用馬列主義的領導方法論統領廣大革命干部思想，提高領導革命斗爭的能力，保證革命斗爭的正確方向。

（三）正確把握一般與個別的關系。對一般號召與個別指導的關系，毛澤東有過精辟的論述：“任何工作任務，如果沒有一般的普通的號召，就不能動員廣大群眾行動起來。但如果只限于一般號召，而領導人員沒有具體地直接地從若干組織將所號召的工作深人實施，突破一點，取得經驗，然后利用這種經驗去指導其他單位，就無法考驗自己提出的一般號召是否正確，也無法充實一般號召的內容，就有使一般號召歸于落空的危險”②。一般號召是從個別指導中來，一般號召靠個別指導去考驗、充實、落實。個別指導必須經過集中，總結升華為一般，靠一般號召去推廣、普及。

二、“一般和個別相結合”領導方法的發展

一般與個別相結合的方法是我黨我軍一貫堅持的領導方法與工作方法，在我黨我軍革命斗爭的各個時期都得到了較好地堅持與發展，成為我黨重要的執政理念之一。

（一）抗日戰爭時期。毛澤東同志指出，運用“一般和個別相結合”的方法，必須堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線；必須堅持分工而又統一的一元領導方法和把握中心開展工作的領導方法；號召全黨同志要同主觀主義和官僚主義的領導方法作斗爭，告誡大家，斗爭愈是艱苦，愈是要堅持一般與個別相結合的方法，就愈是要堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，保持同人民群眾心連心。毛澤東同志在深入群眾，聯系群眾方面提出了很高和要求，并堅強執行這一方針，有效地調動了人民群眾參與革命熱情并從人民群眾的革命實踐中積極汲取營養，帶領我黨取得了革命戰爭的勝利。

（二）社會主義建設時期。鄧小平、江澤民、胡錦濤同志都十分注重對這一方法的認識到與把握，將一般和個別、普遍和特殊的關系貫穿到各個時期的治國理政的方略之中。鄧小平同志在1987年8月的一次談話中強調：“我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發達階段。一切都要從這個實際出發，根據這個實際制訂規劃。”同時，針對世界社會主義運動中的教條主義觀點強調指出：“各國的情況千差萬別，人民的覺悟有高有低，國內階級關系的狀況、階級力量對比又很不一樣，用固定的公式去硬套怎么行呢？就算你用的公式是馬克思主義的，不同各國的實際相結合，也難免犯錯誤。”③2000年2月，江澤民同志在出席廣東省茂名市領導干部“三講”教育會議時強調：“堅持解剖麻雀、取得經驗、由點到面的重要領導方法，堅持一般與個別相結合、領導與群眾相結合的工作方法。一定要牢牢把握經濟建設這個中心，把各方面工作安排想得周到細致一些，切實抓緊抓好。”更加深化了我黨對“一般和個別相結合”領導方法的認識和執行落實的力度。胡錦濤同志明確指出：“中國特色社會主義道路之所以完全正確，之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。”胡錦濤同志這一深刻闡述，進一步說明了我黨對“一般和個別相結合”的領導方法始終如一的堅持。

三、“一般和個別相結合”領導方法的應用

“一般和個別相結合”在現實中具體化就是一般號召和個別指導相結合。即從許多個別指導中形成一般意見，又拿這一級意見到許多個別單位去考驗，做成新的指示去普遍地指導群眾④。作為領導者，要開展—項新的工作，首先要深人到具有代表性的典型單位，經過調查研究，掌握大量實際情況，發現和找到工作對象的共同點和規律性，把一級從個別中分離出來，形或一級的號召，即路線、方針、政策等，然后把一般號召拿到幾個典型單位去試行，從中驗驗一般號召是否正確，并利用已取得的具體經驗去指導其他單位，這樣才能使群眾易于掌握和執行，從而使一般號召變成群眾的自覺行為。

一是注重選取典型。所謂典型是指一類事物中能夠表現和說明一類事物本質特征、發展趨勢或發展規律的個別事物。典型的經驗應具有普遍性、同類性和超前性。典型或表現為有代表性的個別單位，或表現為有代表性的個人。選取典型應與一般號召的要求相一致，實事求是，走群眾路線，防止以個人好惡隨意去挑選典型。同時要考慮落實一般號召的多種需要。例如要選擇分別處于先進、中間、落后不同狀態中的典型；選擇分別處于優越、一般、惡劣不同客觀條件下的典型；選擇大、中、小不同發展規模的典型等等。

二是了解執行情況。調查了解一般號召在典型單位的執行情況，要注意其全面性，全面地占有各方面的材料，既要了解執行一般號召之前是一種什么情況，又要了解執行一般號召之后是一種什么情況；既要了解、把握現狀，又要了解把握執行一般號召的發展變化過程；既要了解由于執行一般號召而引起的積極變化，也要了解由于執行一般號召而引起的消極變化；既要了解執行一般號召的人員隊伍情況，又要了解執行一般號召的方法、手段等等，總之，調查了解典型單位的情況一定要全面。其次，檢查、了解典型單位的情況一定要客觀，是什么就是什么，不是什么就不是什么，一是一，二是二，不允許有半點虛假。再次，檢查、了解典型單位的情況一定要認真、細致。在檢查工作中，發現原來配備的干部不恰當，就及時調換；發現執行機關是用官僚主義的態度對待工作，就及時地改造這個機關或者設法糾正其錯誤態度；發現原訂的計劃和指示本身有缺點，就及時地修改或補充，使之成為可以實現的切合實際的計劃和指示。

三是認真總結經驗。了解調查典型的情況本身不是目的，目的是總結經驗，推動一般號召的普遍落實。總結經驗，就是指在調查了解的基礎上，對一般號召在典型單位的執行情況進行分析，看哪些方面達到了要求，哪些方面沒有達到要求？沒達到要求的原因是什么？是一般號召本身的問題還是執行本身的問題？又應怎樣解決這些問題？這些就是總結的大致內容。通過總結，可以完善原來的一般號召，而且在此基礎上形成新的一般號召。無論何種一般號召作出之后，在普遍推行之前，都必須經過個別指導，這是對領導工作的一種普遍性要求。

注釋：

①《毛澤東選集》03卷，第的897頁。

②《毛澤東選集》第3柬，第897頁。

③《鄧小平文選》第2卷，第318頁。

④《毛澤東選集》第3卷，第900頁。

[1]鐘景峰.學習領導科學，研究領導方法［J］.領導科學，2006.

[2]陶淑艷.基層領導方式與與領導方法創新［M］.北京：中共中央黨校出版社，2007.

[3]張云澤.認識論原理［M］.武漢：湖北人民出版社，1986.

D251

A

1008—7974(2012)09—0038—03

2012—06—13

馬鵬宇（1984－），吉林省通化市人，現為西安政治學院研究生管理大隊19隊學員，碩士。

關新）