工程教育解決農村剩余勞動力職業技術培訓的策略研究

黑龍江 張瑩 劉春媛 宋翠艷

工程教育解決農村剩余勞動力職業技術培訓的策略研究

黑龍江 張瑩 劉春媛 宋翠艷

“三農”問題一直是備受關注的熱點問題，齊齊哈爾工程學院在堅持“政校合作、校企合一、服務地方、發展經濟”的辦學方針的基礎上，與依安縣人民政府簽訂“政校合作共建依安學院項目”協議，成為探索地方高校服務社會主義新農村建設新模式邁出的可喜一步。我們從自身出發，探索通過“政校合作”解決農村剩余勞動力職業技術培訓的策略問題。

“政校合作”；職業技術培訓；工程教育

黨的十一屆三中全會后，廣大農村率先改革，農業投入大幅度增加，使農村經濟特別是農業生產躍上了一個新臺階。然而，從1985年開始，主要農產品的產量卻相繼出現了連續幾年大幅度減產或徘徊的局面。之所以如此，關鍵原因在于農業基礎不穩，特別是科技落后，科技成果轉化率低，中低產田改造進度緩慢。要從根本上解決問題，必須有大批能開發和善推廣科學技術的專門人才，有一支能接受科技成果的、素質較高的農村勞動大軍，這就需要扎扎實實地抓好人才培養工作，建設社會主義新農村已成為當前我國發展的一種戰略，也為農村職業教育的發展提供了前所未有的機遇。

農民有強烈的致富要求，他們最需要科學技術，需要致富本領。農村經濟發展和農民致富的根本出路在科學技術，科學技術發展的關鍵在專業人才，專業人才培養的主要途徑在職業教育。“政校合作”，政府提供政策導向，職業教育利用自身優勢為農民提供各方面的教育，為農業勞動者提供必要的現代農業生產技術與操作技能，加快新農村建設，推進農業產業化的實現，提高農業勞動生產率和利用效率；為農村剩余勞動力提供經營管理和特色職業技能培訓，使其成為具有開拓精神的、懂技術、有素質的就業者。

一、樹立正確的育人觀念

在組織農村剩余勞動力進行職業技術培養的過程中，要充分利用職業教育的優勢，改變那種按照固定崗位培養就業人員的傳統觀念，大力發展農業職業教育，培養經濟社會發展所需要的應用型農業科技人才和管理人才以及職業技術人才。我們要通過努力，讓新一代農民成為推廣先進科技、發展現代化農業和勞動致富的生力軍，推動農村經濟發展，同時，培養剩余勞動力成為進城務工人員中懂技術的人才。通過“政校合作”牢固樹立為“三農”服務的意識，進一步優化農村人才結構優化及不斷加強專業建設和課程改革。為了適應農業農村經濟發展特別是適應產業結構的優化升級，職業教育面對“三農”人才培養的結構也要求做出相應的調整。

二、將職業學校辦成技術服務的中心

要在學校建立科技試驗示范基地，成立技術咨詢服務隊，認真推廣技術，積極參與區域經濟開發。建立和完善“掛鄉鎮、聯廠村、扶農戶”制度，派專業骨干教師到鄉鎮成教中心任職，與科技示范村、示范企業建立經常性聯系，對科技示范戶定期組織技術指導，或實行技術承包，不僅促進農村經濟的發展，而且豐富職業學校教育教學的內容。職業教育為農民提供農業科學技術和專業知識，做到教育與扶植工作深入農村每個農戶，促進“農科教結合”的理論與實踐研究。還要組織農村剩余勞動力進行其他職業技術培訓，增強農民外出務工的技術含量，提高農民科技素養。更重要的是積極開展引企業進農村活動，以工促農，提高地方經濟。職業教育在發揮農村資源優勢上起到了一定的作用，促進特色農業的發展，引入的企業逐步形成帶動當地經濟發展的支柱產業，隨著農村產業結構的不斷優化升級，農村勞動力的就業結構也不斷得到優化。職業教育利用“工學結合，校企合作”為“三農”服務，將企業辦到村屯，在提供技術的同時，帶動地方經濟，提高當地農民生活水平的模式研究。

三、改革辦學模式和教學方式

要做到“六個結合”，即長短學制結合，學歷教育與非學歷教育結合，集中時間教學與分散時間教學結合，文化教學與專業教學結合，理論教學與技術教學結合，校內教學與校外教學結合。農村需要的人才是多規格的。既需要一大批受過良好職業技術教育的中、初級技術、管理人員和技工，又需要大量的受過良好職業培訓的熟練勞動者。根據培養目標的不同規格，學習年限可以有所不同。長班可以辦三年、二年的，專業相對穩定。實踐課與理論課的比例，大致為一比一。短班可以辦一年的，專業可以有所變動。發展農村職業教育要長短結合，多辦短班。“無長不穩，無短不活”。辦一年制短班，投資少，見效快，群眾現學習現得益。是加速人才培養和新技術推廣，加速農村經濟發展的有效途徑。辦一年制短班，農村需要什么專業就開設什么專業，農民需要什么樣的人才就培養什么樣的人才。有利于提高新一代農民的文化技術素質。同時要幫助學生制訂家庭致富計劃，教師有目的地教，學生有目的地學。實行不同專業交叉教學,農、工、商教育一體化，培養學生一專多能。在入學上可以放松一點，合格初中畢業生均可入學，特別要重視招收立志回農村創業的“志愿兵”。但在畢業關上要把緊，沒有真正掌握創業本領和致富辦法的不能送出學校。

四、專業設置的適應性

職業教育與普通教育相比，同經濟發展有著更為直接、更為密切的聯系。農村職業教育的專業設置一定要適應縣、鄉經濟發展和農民勤勞致富的需求。為振興本地區經濟服務。專業設置的適應性，首先要體現出本縣、本鄉商品化生產的優勢，將特色產業做大做強。還要體現出隨著農村產業結構的變化而不斷調整。農村實行生產責任制以后、農村產業結構發生了變化。從事農業生產的勞力日益減少，從事工副生產的勞力大量增加。根據需求設置專業強調實用性。更要體現出長遠需要，處理好兩者關系，要把當前需要與長遠規劃結合起來。

五、抓好師資隊伍建設

教師特別是專業教師的素質直接決定了教學質量的高低和學校辦學的成敗。教師一定要有帶動學生致富的真本領，學校的技術實踐能力應該大于社會。領導組織要經常關心教師隊伍建設，在全社會選派優秀師資力量，也可聘請有實踐經驗的專業技術人員兼課。教育部門和學校要把師資隊伍建設作為關鍵性工作來對待，搞好內培外引。廣大教師應不斷學習和掌握國內外新信息和技術，充實和完善自己，以高度的熱情和責任感提高教育教學質量，推動農村經濟的發展。

目前，齊齊哈爾工程學院在堅持“政校合作、校企合一、服務地方、發展經濟”的辦學方針的基礎上，學院與依安縣人民政府簽訂了“政校合作共建依安學院項目”協議。這成為探索地方高校服務社會主義新農村建設新模式邁出了可喜的一步。學院正積極的投入到“新農村建設”工作中去，以科研促“三農”、促教改，并以此來帶動地方社會事業的普遍發展。我院將深化針對農村的職業教育，尤其是加強職業學校的自身優勢，促進“新農村建設”及職業教育課程改革等，探索出成功的面向“三農”的職業教育模式，推廣到今后要實施的農村工程項目中去，為農村政治、經濟、文化發展服務。

（編輯 李艷華）

（作者單位：齊齊哈爾工程學院）