《“十二五”時期機構編制工作指導意見》有 關 精 神 解 讀（2）

一、“十二五”時期加強和創(chuàng)新機構編制管理的主要任務有哪些？

答：按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增”的思路，切實管好管住機構編制。一是嚴格控制機構編制總量，特別是嚴格控制行政機構與行政編制總量、政法等專項編制總量，研究建立事業(yè)編制總量調控機制。二是完善動態(tài)調整機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有機構編制使用效益，加大機構編制動態(tài)調整力度。三是創(chuàng)新機構編制管理方式，探索加強職能管理的方式方法，全面推進機構編制實名制管理，加大機構編制管理創(chuàng)新力度。四是加強機構編制監(jiān)督檢查，加強違規(guī)違紀預防工作，健全違規(guī)違紀舉報受理體系，加大違規(guī)違紀案件查處力度，完善監(jiān)督檢查工作機制。五是加強機構編制管理的基礎性工作，提高機構編制工作信息化水平，完善機構編制統(tǒng)計、信息檔案等工作。

二、“十二五”時期完善機構編制法規(guī)制度的主要任務有哪些？

答：一是要穩(wěn)步推進部門組織立法，完成第一批試點部門組織條例草案起草工作并盡快履行立法程序，啟動第二批試點工作，5年內開展組織立法試點部門不少于20個。二是建立健全機構編制法律法規(guī)體系，推進現(xiàn)有機構編制法律法規(guī)的實施，適時提出修改完善機構編制法律法規(guī)的意見建議，推進地方機構編制法制化進程，增強機構編制法制意識。三是建立健全機構編制管理制度，完善機構編制審批制度，規(guī)范機構編制工作流程，強化機構編制綜合約束機制。四是完善機構編制標準體系，配合分類推進事業(yè)單位改革，全面清理事業(yè)單位機構編制標準，規(guī)范標準制定工作，加快制定完善重點領域和行業(yè)的機構編制標準。

三、“十二五”時期加強機構編制部門自身建設要做好哪些方面的工作？

答：一是加強思想政治建設，堅持把加強思想政治建設放在自身建設的首要位置，加強政治學習，推進學習型機關建設，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提升思想境界，堅定理想信念。二是加強組織建設，完善各級機構編制部門職能配置、內部職責分工、機構設置和運行機制，加強領導班子和干部隊伍建設。三是加強業(yè)務建設，把改革擺在更加突出的位置，全面推進行政管理體制改革各項任務。四是加強作風建設，堅持一切從實際出發(fā)，著力增強服務意識，始終堅持廉潔從政。五是加強溝通協(xié)作，加強中央編辦對地方各級編辦的服務與支持，建立上下級機構編制部門之間的交流協(xié)作工作機制，推進各地機構編制部門的橫向交流合作，加強與有關部門的橫向協(xié)作配合。