先進文化是引領基層黨建的精神旗幟

方世南 曾德賢

（蘇州大學 政治與公共管理學院，江蘇 蘇州 215023）

先進文化是引領基層黨建的精神旗幟

方世南 曾德賢

（蘇州大學 政治與公共管理學院，江蘇 蘇州 215023）

先進文化是中國共產黨的根基、靈魂和精神旗幟。高度注重先進文化對于基層黨建具有的軟實力功能，堅持先進文化與基層黨建的有機結合，充分發揮先進文化對基層黨建的引領作用，既是當代中國先進文化建設的重大價值維度，也是中國共產黨在新時期加強基層組織建設和全面持續推進黨的建設新的偉大工程的優選之路，更是中國共產黨 “始終代表中國先進文化前進方向”的重要體現。

先進文化；引領；基層黨組織；前提；表現；路徑

我黨是用先進文化武裝并以此引領發展壯大的馬克思主義先進性政黨，先進文化是中國共產黨的根基、靈魂和精神旗幟。高度注重先進文化對于基層黨建具有的軟實力功能，堅持先進文化與基層黨建的有機結合，充分發揮先進文化對基層黨建的引領作用，既是當代中國先進文化建設的重大價值維度，也是中國共產黨在新時期加強基層組織建設和全面持續推進黨的建設新的偉大工程的優選之路，更是中國共產黨“始終代表中國先進文化前進方向”的重要體現。

一、以先進文化引領基層黨建是保持和發揮先進性的重要前提

文化是一定時代的經濟和政治在意識形態領域的反映，展示出特定的社會生活方式和精神價值體系。文化的本質是化人，先進文化是代表和維護廣大人民群眾的根本利益以及與先進生產力的發展要求相適應、反映人類社會歷史發展的客觀規律和趨勢、能夠促進社會的全面進步以及人的全面而發展的文化。先進文化總是那些健康的、向上的、代表著未來發展方向、推動社會前進的文化，而不是頹廢的、消極的、愚昧落后的、阻礙社會前進的文化；先進文化是在開放的全球環境中善于吸納人類文化精華并進行自主建設的民族文化；先進文化是在繼承歷史文化傳統的基礎上勇于創新的科學文化；先進文化是為人民群眾服務并為他們所喜聞樂見的大眾文化。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，必然要充分發揮先進文化對基層黨建的引領作用，這是發揮基層黨組織先進性的重要前提。

在當代中國，先進文化就是具有中國特色的社會主義文化，即以馬克思主義為指導，面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化，它包括社會主義思想道德和現代科學文化兩部分。我國源遠流長的民族傳統文化的現代轉型、在改革開放中孕育成型的開拓奮進的時代精神以及在學習型黨組織建設中涌現出來的一系列先進經驗和先進理論，都是當代中國先進文化的重要內容，都是在創先爭優中推動基層黨建提高科學化水平的重要文化資源。運用好這些先進文化資源，有助于保持黨的先進性和純潔性，有助于基層黨組織獲得強大而持續的精神支撐，以理想、宗旨和價值觀念的先進性推動行為的先進性。

1、先進文化是基層黨組織保持先進性的精神支柱。先進文化所蘊涵的時代精神和價值觀念，是衡量一個政黨先進性的重要的價值尺度，一個先進的政黨，必然以先進的文化作為自己的深厚精神底蘊和思想旗幟。先進文化是基層黨組織保持先進性的重要精神支柱。第一，一個政黨能否以先進文化作為自己的精神旗幟以及能否代表先進文化的前進方向，直接決定著該政黨是否具有生機和活力，決定著該政黨能否代表人民性和保持先進性。因此，代表中國先進文化的前進方向是中國共產黨始終保持先進性的重要前提。在創先爭優中發揮先進文化對基層黨建的引領作用，就是將“中國共產黨始終代表中國先進文化的前進方向”加以具體化，即將其具體地體現到基層黨組織建設的理論與實踐中，具體體現到廣大黨員的思想認識和行動中。第二，黨的理論、路線、方針政策既是黨的先進性建設的重要內容，也是先進文化的重要內容，這是保持基層黨組織先進性的思想基礎。只有堅持以先進文化為引領，才能頭腦清醒，立場堅定，是非分明，才能科學地制定出反映社會發展客觀規律以及體現人民群眾根本利益要求的路線、方針和政策，才能使這些路線、方針和政策符合人民群眾的利益要求，從而顯示出先進性。第三，黨的先進性都是具體的和歷史的，是將根本宗旨的先進性、指導思想的先進性、制度設計的先進性與實踐活動的先進性等緊密地結合在一起的整體先進性。列寧指出：“只有以先進理論為指南的政黨，才能實現先進戰士的作用。”①要完成黨的理論、路線、方針政策的目標任務，必須通過黨的各級基層黨組織在改革開放和社會主義現代化建設實踐中的積極作為，其間需要通過融入先進文化，充分發揮先進文化的引領作用，增強基層黨組織和廣大黨員對先進文化要求的思想認同才能實現。實踐已經反復證明，基層黨建最根本的是文化價值觀的建設。只有夯實文化軟實力，充分發揮先進文化對于基層黨組織建設的引領作用，才能促使文化軟實力轉化為硬實力，增強基層黨組織的整體凝聚力戰斗力。

2、用先進文化引領基層黨建是創先爭優的主體要求。從基層組織來看，基層黨組織是構成黨的整個肌體的“細胞”，這些“細胞”充滿活力、特別能“戰斗”，黨這個“機體”就能更健壯，黨就能帶領全國各族人民為實現全面小康社會、更好地發展中國特色社會主義而奮斗。“基礎不牢，地動山搖”的說法，形象地表明基層黨組織這個細胞對于黨的生命有機體的重大價值。只有用先進文化引領基層黨建，才能促進基層黨組織在創先爭優中發揮好先鋒模范作用，使創先爭優從基層黨組織的重要價值追求成為全社會的價值取向，推動全民素質的普遍提高和社會的全面進步。因此，黨的先進性必須通過基層黨組織的先進性得到體現和發展，黨的先進性建設必須在基層黨組織的“一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的建設中得到落實和體現。同時，一個先進性的黨組織，不僅要看它是否以先進的科學理論為指南，還要看它的黨員是否接受了先進理論的武裝，是否具備了先進政黨所要求的先進覺悟和思想理論水平。正如江澤民所指出的：“沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產黨員，不可能發揮先進戰士的作用，拒絕用先進理論武裝頭腦的人，就不會有真正的黨性，就沒有資格存身于工人階級先鋒隊的行列。”②

3、先進文化是基層黨建創先爭優的精神動力。中國共產黨由中國社會最先進分子所組成，是中國工人階級、中國人民和中華民族追求社會進步的先鋒隊，先進和優秀是我黨的本質要求，也是中國共產黨人的特征和追求。所謂共產黨人是由特殊材料做成的，這種特殊材料與眾不同之處就在于其先進和優秀。在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是中國共產黨的本質特征和不懈追求。每一個基層黨組織，每一名黨員只有自覺地成為中國先進文化前進方向的代表，即自身首先要用先進文化武裝起來，具備科學的世界觀、人生觀和價值觀，具有崇高的理想和道德情操，才能做到真正代表中國先進社會生產力的發展要求。深入開展創先爭優活動，用先進文化引領基層黨建，就是激勵和鼓舞黨的基層組織和黨員時刻警惕思想懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險，解放思想，更新觀念，與時俱進，永不停步，永不懈怠，奮發有為。首先始終保持思想上的先進性和純潔性，使黨的群體和個體在建設中國特色社會主義的偉大實踐中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，充分展示先進性。只有從思想到行為，從理論到實踐都能展示先進性，才能體現黨的先進性建設的根本要求。馬克斯·韋伯認為，任何偉大的事業背后，必定有一種偉大的精神力量，而任何偉大的精神力量，都不可能從天而降，必定來自持續不斷的學習和創新。我黨之所以要廣泛開展學習型黨組織建設，就是要通過不斷地學習馬克思主義理論，用先進文化武裝黨員干部的頭腦，使基層黨組織始終保持奮發有為的精神動力。

二、先進文化對基層黨建引領作用的表現

先進文化對基層黨建具有多方面的引領作用，在密切黨群關系和干群關系，提高基層黨組織自身的凝聚力和戰斗力以及不斷提高基層黨建科學化水平等方面都具有獨特的功能。

1、先進文化是推動基層黨建不斷提高科學化水平的重要力量。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層，基層黨建工作的好壞，直接影響我們建設事業的快慢。實踐證明，一個地方的經濟發展得快不快、社會穩定工作做得好不好、群眾滿意度高不高，都與基層黨組織加強黨建的科學化水平如何有關，與基層黨組織作用的發揮密切相關。基層黨組織面對著一系列前所未有的新情況、新問題、新機遇和新挑戰，必須自覺地告別經驗主義和教條主義，加強科學理論的武裝，具備世界眼光，不斷探索客觀規律，體現時代要求，創造性地開展工作，使人民群眾不斷提高滿意度。近年來，許多基層黨組織將文化建設延伸到基層黨建領域，先進文化對基層黨建的引領作用進一步加強。但是，由于多種因素的影響，基層黨建中還存在一些薄弱環節，譬如，一些基層黨組織由于不注重先進文化的引領作用而出現的思想懈怠、能力不強、脫離群眾以及消極腐敗現象不同程度地存在著；一些黨員和黨員干部的責任意識和公仆意識淡薄，理想扭曲，情操低下，只講索取不講奉獻等等。要從根本上解決這些不先進、不作為的問題，切實把黨的基層組織和黨員隊伍建設好，就需要注入精神動力，轉變思路，改革創新，不斷地用先進文化推進基層黨建，不斷地為黨的干部和廣大黨員提供強大的精神動力，不斷地提供新鮮的、體現時代精神的新思想、新精神，推動科學發展。對基層黨組織來說，通過先進文化理念的引導，易于接受的文化活動的熏陶，促進黨員管理由外部管理向自我內化管理轉變，由基層主體“要我發展”向“我要發展”轉變，由他律向自律轉變，從而推進基層黨建工作的改革創新，增強基層黨建工作的生機活力。

2、先進文化是提升基層黨員干部整體素質和黨支部凝聚力、戰斗力的重要武器。黨員干部是黨執政的代表和骨干，也是推進黨的事業的領導者。黨員和黨員干部既是先進文化的具體實踐者，也是先進文化的重要體現者。先進文化的科學性，對廣大黨員牢固樹立科學的世界觀和正確的價值觀，堅定馬克思主義的信仰和對社會主義的信念，提高黨員的政治素質，有著極其重要的促進作用和導向作用。由此，以先進文化引領基層黨建，是一個把黨的要求真正轉化為基層黨組織和共產黨員自覺創先爭優的行動過程，同時通過充分發揮先進文化的激勵、教育、引領、輻射作用，使黨的思想政治工作更加貼近實際、貼近工作、貼近黨員干部，進而更為有效地提高基層黨員干部的思想、文化、道德水平，使廣大基層組織和黨員深刻認識到我們黨所處的歷史方位、肩負的神圣使命、承擔的重大政治責任，真正弄清楚我們黨為什么執政、為誰執政、依靠誰執政、怎樣執政等一系列重大問題。切實增強對黨的事業的忠誠度、對履行職責的使命感、對創先爭優的責任感，從而起到先鋒模范帶頭作用。通過先進文化的學習與熏陶，發揮先進文化的育人作用以及增進人際關系的親和力作用，引導基層黨員干部建立起共同的工作理念和價值觀念，切實增強集體榮譽感，時刻以黨和人民的事業為重，以對基層事業的發展貢獻力量為榮，自覺維護國家、集體的榮譽和利益，進一步增強基層黨支部的凝聚力和戰斗力。大凡那些軟弱渙散和思想懈怠的基層黨組織，都與輕視先進文化建設密切相關。

3、先進文化是促進基層黨群關系和干群關系和諧的重要融合劑。黨群關系和干群關系是當代中國最核心、最重大和最根本的關系。黨群關系和干群關系的和諧，是社會和諧的根本。創先爭優的根本目的以及基層組織建設的關鍵，是促進黨群關系和干群關系的和諧。黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，能否牢記黨的根本宗旨，樹立群眾觀念，積極主動地了解民情、反映民聲、表達民愿、維護民權、改善民生，消除干群之間的隔閡，是衡量基層黨組織作用大小、凝聚力強弱的重要標尺，也是評判基層黨組織是否具有先進性的根本標準。高度重視并認真做好群眾工作，保持黨和群眾的血肉聯系是創先爭優工作的出發點和需要。創先爭優活動既是全體基層黨員的創造性實踐活動，也是黨聯系和吸引人民群眾廣泛參與的實踐活動。通過生動、活潑的先進文化形式，可以消除干群之間的隔閡，拉近干群之間的距離，密切干群之間的關系。同時，通過先進文化，于無形、無聲之中轉變基層黨員干部的工作作風，使他們牢固樹立“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的意識，切實健全服務機制，促進黨群、干群關系的和諧。

三、發揮先進文化對基層黨建引領作用的主要路徑

發揮先進文化對基層黨建的引領作用，就要通過將先進文化融入基層黨組織的思想建設中，鞏固基層黨組織的思想基礎；將先進文化融入基層黨組織的政治建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設中，激發基層黨組織的發展活力；豐富先進文化的載體，增強基層黨建工作的吸引力。

1、將先進文化融入基層黨組織的思想建設中，鞏固基層黨組織的思想基礎。思想建設始終是黨的建設的首要任務，是黨的根本建設，思想建設的目的是為廣大黨員干部構建強大的精神支柱。黨的思想建設的核心內容是理論武裝。將先進文化融入基層黨組織的思想建設中，鞏固黨的思想基礎，從而使廣大黨員干部能夠在馬克思主義和中國特色社會主義理論指導下，明確前進的方向，形成思想共識，萬眾一心地朝著未來的目標邁進。第一，要堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育干部，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。第二，要結合實際把基層優秀的、具有特色的、積極的文化寓于社會主義核心價值理念體系、黨的理想信念、創新精神、競爭意識、發展意識等先進文化內涵中，在堅持貫徹中央和上級黨委精神的前提下，要緊密結合本地實際，使文化建設保持鮮明的本土性、行業性，使之成為黨員干部所認同和共同遵守的基本理念、價值標準和行為準則，筑牢全體黨員干部團結奮斗的思想道德基礎。第三，要正確處理好主旋律與多樣化的關系。既堅持社會主義先進文化作為主流意識形態的主導地位，把握先進文化的前進方向，又堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，滿足人民群眾多樣性的精神文化需要，推動社會主義文化全面繁榮。

2、將先進文化融入基層黨組織的政治建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設中，激發基層黨組織的發展活力。社會主義先進文化在基層黨組織的政治建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設中具有強大的導向、規范、激勵作用。將先進文化融入其中，第一，要始終堅持既反對各種反馬克思主義的傾向，又反對對待馬克思主義的主觀主義和教條主義傾向，把講政治、講黨性放在突出位置，通過先進文化的導向，進一步增強黨的意識、宗旨意識、責任意識、民主意識、法制意識，使基層黨組織形成強大的凝聚力。第二，必須著眼于基層黨組織制度創新、作風改進，及時把已經成熟的方針政策、措施辦法等轉化為更具指導性和約束力的制度，使之內化于心、外化為行，使參與創先爭優，不僅是落實黨的一項工作，更在于將其內化為崇高的精神追求和終身不變的行為規范，從根本上促進發展，切實使黨的意識、黨員的意識，不僅成為基層黨組織和黨員的一種榮譽，更應該成為一種沉甸甸的責任。第三，要充分發揮社會主義先進文化的熏陶、引導、滲透、影響功能，引導廣大黨員干部樹立符合社會主義先進文化要求的權力觀、利益觀、發展觀和政績觀，有效培育黨員干部的廉政文化理念。

3、豐富先進文化的載體，增強基層黨建工作的吸引力。日新月異的信息網絡化對于基層黨組織建設而言，既是一個重大的新問題、新機遇，又是一個重大的新挑戰。信息化是現代化的重要內容，是科學化的基本要求。基層黨組織要善于適應形勢的變化，把先進文化建設與信息化建設緊密地融合起來，積極利用網絡信息工具推進先進文化建設，通過信息化建設不斷提高基層黨建的科學化水平。第一，在信息陣地建設方面，要有效利用信息化工具，擴大基層黨建工作的覆蓋面，確保基層黨組織建在哪里，先進文化建設就要開展到哪里。要充分利用報刊、電視、網絡、手機短信平臺和工作簡報等媒體作用，豐富先進文化的載體，增強基層黨建工作的吸引力。第二，為了充分發揮先進文化對基層黨建的引領作用，要按照積極利用、穩步發展、科學管理的要求，鼓勵和支持各級基層黨組織創造條件開設黨建網站，開發黨務管理軟件，建立電子黨務平臺，提高基層黨建工作的效能，保持先進文化的主導地位，占領信息化條件下基層黨建工作的制高點。第三，在有效擴大基層黨組織活動黨員參與面、提高吸引力和實效性的同時，增強基層黨務工作的公開性和透明度。目前，一些基層黨組織通過建立黨建網站，設立網上黨校、時代先鋒、組織生活、生產技術、科技示范、文明常識等欄目，利用博客、微博、手機報等電子平臺，開展黨員在線學習交流，使在外地務工經商的流動黨員都能及時參加黨組織活動，有的還實現了實時查詢黨內信息、網上接轉組織關系等功能。只有認真總結推廣這些好的做法，從實際出發，組織力量抓好網上黨建資源的開發整合和管理，才能使基層黨建網站辦出特色，發揮應有作用。第四，要抓好基層黨組織的黨員電化教育，辦好“空中課堂”、“點播課堂”、“網絡課堂”和“實踐課堂”，使黨員電化教育真正成為教育黨員的陣地、宣傳黨建的窗口、傳播知識的課堂、服務群眾的平臺。第五，基層黨組織利用信息網絡技術加強先進文化建設，人才是關鍵。因此，基層黨組織要把黨建人才培養與信息人才培養緊密地結合起來，大力培養適應基層黨建工作的、既懂得黨建工作又熟悉信息工作的人才隊伍，不斷提高用先進文化引領基層黨建工作的水平，不斷提高基層黨建工作科學化水平。

注釋：

①《列寧選集》，第1卷，人民出版社，1972年版，第242頁。

②《江澤民文選》，第1卷，人民出版社，2006年版，第95頁。

責任編輯：陳文興

D267.9

A

1671-2994（2012）03-0053-04

2012-03-22

方世南（1954- ），男，江蘇張家港人，蘇州大學馬克思主義研究院副院長、蘇州基層黨建研究所副所長、教授、博士生導師。研究方向：馬克思主義與黨的建設。

曾德賢（1975- ），男，湖北京山人，蘇州大學政治與公共管理學院博士研究生。研究方向：馬克思主義基本原理。

*本文系2012年中組部《基層黨建工作創新研究》子課題《信息化對基層黨建工作創新的挑戰與對策研究》的階段性研究成果之一。