胡錦濤黨建思想初探

丁正亞

（江蘇食品職業技術學院 學生工作處，江蘇 淮安 223003）

胡錦濤黨建思想初探

丁正亞

（江蘇食品職業技術學院 學生工作處，江蘇 淮安 223003）

進入新世紀新階段，隨著世情、國情、黨情的發展變化，繼續以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。胡錦濤在繼承毛澤東、鄧小平和江澤民等人黨建思想的基礎上，針對黨建工作面臨的新形勢新任務，對黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設都做出了重大創新，他特別強調要加強黨的執政能力建設和先進性建設。胡錦濤黨建創新思想特征鮮明，具有重要的理論和實踐價值。

胡錦濤；黨建思想；創新；特征；意義

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央先后提出了科學發展觀、社會主義和諧社會、中國特色社會主義理論體系等一系列重要論斷，不斷推進理論創新。胡錦濤是這些理論的主要創立者。進入新世紀新階段，隨著世情、國情、黨情的發展變化，我們黨將長期面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗，繼續以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。在這樣的時代背景和實踐要求之下，胡錦濤在繼承毛澤東、鄧小平和江澤民等人黨建思想的基礎上，針對黨建工作面臨的新形勢新任務，進行了深入的思考，對黨建工作做出了重大貢獻。

一、胡錦濤對黨建理論的創新發展

1、對黨的思想建設的創新。在黨的七屆二中全會上，毛澤東向全黨提出：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”①鄧小平特別重視理想信念對于黨的建設的重要性。他指出，過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰斗力，因為我們有馬克思主義和共產主義的信念。有了共同的理想，也就有了鐵的紀律。無論過去、現在和將來，這都是我們的真正優勢。②江澤民指出，黨在思想理論上的提高，是黨和國家事業不斷發展的思想保證。必須把黨的思想理論建設擺在更加突出的位置。③胡錦濤對黨的思想建設的重要性進行了創新，將思想建設的重要性提到新的高度。他指出，思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新；④全體黨員干部要按照學習型政黨的要求，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。黨的十七大之后，胡錦濤強調：一是要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨。二是要加強黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。三是共產黨員要發揚艱苦奮斗的優良傳統，堅持“兩個務必”，大力弘揚求真務實精神，樹立以人為本觀念，增強憂患意識，遵守黨的紀律。這些思想都是對黨的思想建設內容的創新性發展。其中，最重要的創新之處在于提出用包括科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系作為黨的建設新的指導思想。在慶祝中國共產黨成立90周年的大會上，胡錦濤強調，理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設的一條重要經驗；我們必須按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，抓緊學習人類社會創造的一切科學的新思想新知識；全體黨員干部都要把學習作為一種精神追求，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論；全黨同志特別是黨的各級領導干部都要不斷提高思想政治水平，堅定理想信念，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，真正做到堅定不移、矢志不渝。

2、對黨的組織建設的創新。關于黨的組織建設，胡錦濤突出強調要建設高素質領導班子，加強基層黨的建設與造就高素質干部隊伍和人才隊伍。第一，必須切實抓好各級領導班子建設。胡錦濤指出：“黨的執政能力強不強，關鍵在各級領導班子。能否按照科學發展觀實現經濟社會協調發展，關鍵也在各級領導班子。”⑤在各級領導班子建設中，核心內容是提高領導水平和執政能力。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部的執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。在領導班子建設方面，胡錦濤多次強調要加強中央政治局的自身建設，建立中央政治局集體學習制度；要求中央政治局和中央政治局常委會的同志在黨風廉政方面做到以身作則；對有關中央工作的新聞報道進行了改進；從十六屆二中全會起，建立了中央政治局向中央委員會全體會議報告的制度。第二，必須抓好基層黨組織建設。胡錦濤指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的組織基礎。一是要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。二是要認真學習和遵循黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾的渠道，構建黨員聯系和服務群眾的工作體系。三是要加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。四是要提高發展黨員的質量，優化黨員隊伍的結構，及時處置不合格黨員。在慶祝中國共產黨成立90周年的大會上，胡錦濤明確指出，要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。第三，著力造就高素質的干部隊伍和人才隊伍。胡錦濤指出，90年來黨的發展歷程告訴我們，政治路線確定之后，干部就是決定因素；要堅持黨管干部的原則，堅持民主、公開、競爭、擇優的干部選拔任用機制；堅持正確的用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選拔干部，提高選人用人的公信度；加大培養選拔優秀年輕干部的力度，提高年輕干部的馬克思主義理論素養和政治素質；要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才的原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。

3、對黨的作風建設的創新。黨在領導新民主主義革命的過程中，把黨的建設作為一項“偉大的工程”，逐步形成了三大作風。在改革開放和社會主義現代化建設新的歷史時期，黨風建設依然至關重要。鄧小平曾指出，端正黨風是端正社會風氣的關鍵。江澤民對黨風建設曾做過專門論述，他指出：“黨的作風是黨的形象，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、凝聚力、戰斗力的重要內容。”“黨的作風狀況關系黨的生死存亡，關系國家的前途命運。”⑥胡錦濤進一步強調，優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量；要堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；要以求真務實作風推進各項工作；要加強調查研究，改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假；倡導勤儉節約；深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領導干部模范遵守黨紀國法，弘揚新風正氣。同時，胡錦濤指出：“中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”⑦在反腐倡廉方面，胡錦濤做出了一個極其重要的貢獻：提出了堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進教育、制度、監督并舉的懲治和預防腐敗體系建設。以往雖然我們在實踐上對腐敗分子也不斷加大懲處的力度，但在理論上一直講以教育為主。現在強調教育、制度和監督并舉，無疑是對懲治和預防腐敗新路徑的積極探索，隨著制度的完善和監督的到位，腐敗現象必將得到有效遏制。胡錦濤之所以能提出教育、制度、監督并舉的懲治與預防腐敗體系，是源于他對腐敗現象滋生蔓延的重要原因的細致分析：首先，從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。其次，從客觀上說，一些領域中制度和體制機制還不完善，使一些人進行形形色色腐敗活動有機可乘。再次，從管理上說，監督機制不完善，監督不到位，也是腐敗現象易發多發的重要原因。⑧

4、對黨的制度建設的創新。鑒于“文革”期間黨和國家政治生活秩序的混亂，鄧小平提出要通過“制度”來加強黨建。他認為，制度更可靠。江澤民在黨的十六大報告中指出，黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用；在黨的制度建設方面要堅持民主集中制，堅持民主和集中的統一。胡錦濤在黨的十七大報告中強調指出，黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證；要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。⑨這樣，胡錦濤就將黨內民主與增強黨的創新活力聯系在一起，并首次提出以黨內和諧促進社會和諧。在黨的制度建設方面，他更加突出民主的重要性，同時，還對黨內民主的形式進行了積極的探索：首次提出尊重黨員主體地位，營造黨內民主討論環境；完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度；推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉的范圍，探索擴大黨內基層民主的多種實現形式。胡錦濤特別強調，要嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人負責相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。在強調民主的同時，胡錦濤指出，全黨同志要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。⑩可見，胡錦濤對黨內民主重要性的強調是以民主與集中的辯證統一為基礎的，他對黨內民主形式的探索順應了政治上民主改革的潮流，必將對我國的人民民主建設產生重要而深遠的影響。在慶祝中國共產黨成立90周年的大會上，胡錦濤對加強黨的制度建設的重要性做了進一步的強調。他指出，建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性；必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

二、胡錦濤提出了黨建工作的新重點

黨建工作的重點何在？這是胡錦濤站在世紀高度深入思考的重要問題，因為這是開展黨建工作的抓手。2003年，在黨的十六屆二中全會上的講話中，胡錦濤明確指出，要以加強黨的執政能力建設為重點，從思想上、組織上、作風上和制度上全面推進黨的建設新的偉大工程。?在以后的多次講話中，他一直強調在黨的建設中要堅持以執政能力建設為重點。2005年1月14日，胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話中指出：“先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。”“保持馬克思主義政黨的先進性，歷來是馬克思主義建黨理論中一個帶根本性的重大課題。”?到中共十六屆五中全會，胡錦濤在代表中央政治局所作的工作報告中，首次將黨的執政能力建設和先進性建設并列為黨建工作的重點。黨的十七大報告進一步指出，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

1、關于黨的執政能力建設。胡錦濤指出，一是要適應新形勢新任務的要求，不斷改革和完善領導方式和執政方式，堅持依法治國的基本方略，把依法執政作為黨治國理政的一個基本方式。二是反腐倡廉能力是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證。三是提高紀律檢查工作的能力，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分，各級紀委和廣大紀檢干部要增強政治責任感和歷史使命感，提高履行職責的素質和能力。四是黨的執政能力還體現在黨領導社會主義和諧社會和處理民族問題等各項工作中。因此，黨要完成自己的執政任務，必須在思想、作風、組織和制度等各方面加強建設，不斷提高自己的執政能力和執政水平。

2、關于黨的先進性建設。一是胡錦濤強調了開展黨員先進性建設的重要性。二是胡錦濤提出了保持先進性的六點基本要求。堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。三是胡錦濤強調領導干部在先進性建設中尤其要發揮表率作用。四是胡錦濤總結和凝練了保持馬克思主義政黨先進性的根本點，將其概況為“四個堅持”：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學態度對待馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，堅持真理、修正錯誤，堅定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進的精神動力；堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持任人唯賢、廣納人才，以事業感召、培養、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。?

三、胡錦濤黨建創新思想的特征及意義

1、胡錦濤黨建創新思想的鮮明特征：第一，系統性。胡錦濤對黨建工作的重要性，對黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等方面都進行了與時俱進的發展，提出了新的觀點。從理論的內在邏輯與內容構成上看，這一創新理論具有系統性的特點。第二，實踐性。胡錦濤關于黨建工作的思想創新不單純是為了理論的建構，而是從現實需要出發，更注重對黨建工作的一些具體措施和做法的探討，更注重制度的設計。正因如此，這一理論在實踐中易于操作，具有很強的實踐性和實效性，對于建設好這樣一個擁有8000多萬黨員的政黨具有極強的指導性。第三，時代性。理論上的不斷創新是馬克思主義政黨永葆生機與活力的根本保證。胡錦濤對黨建工作所提出的這些創新思想是他根據新世紀新階段黨建工作面臨的緊迫任務，對黨組織和黨員現狀加以反思和總結的理論結晶。因此，這一理論極富時代性，必將對推進現時代的黨建工作產生重大而深遠的影響，是新世紀新階段黨建工作的根本指針。第四，動態性。實踐永無止境，理論創新必然也永無止境。從對“三個代表”重要思想的深刻系統的闡述，到對黨員先進性建設的全面部署，再到黨建工作制度上的不斷完善，尤其是提出了包括科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系新的黨建指導思想，胡錦濤對黨建工作的創新在理論上日臻完善。理論是對實踐的總結，并要進一步接受實踐的檢驗。隨著實踐上的繼續推進，胡錦濤關于黨建工作的創新理論必將在新的實踐中經受檢驗和修正，進而更加成熟。因此，這一理論的完善有一個動態的發展過程。

2、胡錦濤黨建創新思想對黨建工作的重要指導意義。第一，從理論上看：一是胡錦濤黨建創新理論是對共產黨執政規律認識的深化。眾所周知，中國共產黨的執政地位是歷史和人民的選擇。共產黨執政本質上就是代表人民執政，就是為廣大人民群眾謀利益。面對國際國內形勢的變化和黨自身的客觀狀況，加強黨的領導首先就要改善黨的領導，提高黨的執政水平和領導水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力。胡錦濤特別強調要加強黨的執政能力建設和先進性建設，改進黨的領導方式和領導水平。因此，他對黨建工作的創新加深了對共產黨執政規律的認識。二是這一理論是對毛澤東、鄧小平、江澤民黨建思想繼承基礎上的豐富和發展，是指導我們黨建工作的又一筆寶貴的精神財富。毛澤東、鄧小平和江澤民等人的黨建思想是胡錦濤黨建創新理論的直接理論來源，在實踐基礎上，胡錦濤對他們的黨建思想做出了進一步的發展。三是這一思想是科學發展觀的重要組成部分。科學發展觀不僅是新世紀新階段指導我國經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的根本指針，也是指導黨的建設的根本指針。第二，從實踐上看：一是深入貫徹胡錦濤黨建創新理論有利于推進黨內民主，進而推進人民民主。黨內民主是黨的生命，也是胡錦濤黨建創新理論探討的一個重點。他對黨內民主的強調和對黨內民主實現形式的探索，必將對推進黨內民主進而推進人民民主產生重要影響。二是深入貫徹這一理論有利于鞏固黨的執政地位。共產黨如何長期執政、執好政，這是黨建工作的核心和歸宿，為此，首先要不斷推進黨建工作理念的創新。胡錦濤黨建創新理論就是圍繞著共產黨如何長期執政、執好政的問題展開的，是繼“三個代表”重要思想之后對建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這一問題的進一步深入的回答。因此，深入貫徹這一理論必將有利于進一步鞏固黨的執政地位。三是深入貫徹這一理論有利于提高黨的領導和執政水平，進而推進全面小康社會和社會主義和諧社會建設的順利進行。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。一個理論上成熟、具有較高領導和執政水平的中國共產黨是中國特色社會主義事業順利發展的重要前提和根本保證。因此，貫徹胡錦濤黨建創新理論，既有利于提高黨的執政水平，又必然有利于全面小康社會和社會主義和諧社會的實現。

注釋：

① 《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，1991年版，第1438-1439頁。

②《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年版，第144頁。

③⑥ 《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年版，第569、323 頁。

④⑦⑨⑩胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》，人民出版社，2007年版，第 50、55、51、52 頁。

⑤⑧?中共中央文獻研究室：《十六大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社，2006 年版，第 320、598-599、610 頁。

?中共中央文獻研究室：《十六大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社，2005年版，第152頁。

?胡錦濤：《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》，人民出版社，2011年版，第9-10頁。

D610.3

A

1671-2994（2012）01-0064-04

2011-11-28

丁正亞（1977- ），男，江蘇漣水人，江蘇食品職業技術學院學生工作處處長助理，思想政治理論教研部講師、哲學碩士。研究方向：馬克思主義理論與道德哲學。

責任編輯：劉建文