我國發展肉牛產業的SWOT分析

李金林，付石軍，沈志強，湯少偉

（山東省濱州畜牧獸醫研究院，濱州 256600）

畜牧業是農業生產的重要組成部分，是現代農業發達程度的重要標志。在我國現代畜牧業生產中，肉牛業是極具成長性的朝陽產業。肉牛產業已形成了肉牛育種、飼料生產、肉牛繁育、肉牛育肥、牛肉加工、銷售餐飲等各環節相互聯動、協調發展的成熟產業運作模式，成為改善居民膳食結構的重要產業，消化和吸納大量農作物秸稈、實現循環經濟的重要支柱產業，區域經濟發展和農民增收的新亮點，對于保障我國畜牧業持續健康發展具有非常重要的戰略意義［1］。SWOT分析模型是用來分析產品和產業國內外市場環境的重要指標，通過對市場進行 Strength（優勢）、Weakness（劣勢）、Opportunity（機遇）和Threat（挑戰）的深入分析，為產業或企業是否進入目標市場提供決策依據。本文應用SWOT分析方法，對我國發展肉牛業的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行了深入剖析，并提出了實現肉牛業的可持續發展思路。

1 優勢分析

1.1 品種資源豐富

目前，中國擁有肉牛品種68個，其中，地方黃牛品種52個，培育品種3個，主要引入品種13個，是世界上牛品種最多的國家。根據產地、體型大小和品種特征，中國黃牛品種分為三大類，即中原黃牛、北方黃牛和南方黃牛。中原黃牛主要有陜西的秦川牛、河南的南陽牛、山東的魯西牛、山西的晉南牛、山東的渤海黑牛等9個品種；北方黃牛主要有吉林延邊牛、內蒙古的蒙古牛、遼寧的復州牛、新疆的哈薩克牛和褐牛等14個品種；南方黃牛主要有浙江的溫嶺高峰牛、安徽的皖南牛、湖北的大別山牛等 31 個品種［2］。

中國肉牛產業已形成明顯的區域特征，大體上分為東北、中原、西北、西南4個肉牛優勢產區。分布在黃河中下游、淮河流域以北的河南、陜西、山西、山東、吉林和遼寧等。中原地區的秦川牛、晉南牛、南陽牛、魯西牛、延邊牛被譽為中國五大良種黃牛品種，一般在肉牛生產中作為雜交母本，中國牛肉總量的80%都來自這些黃牛品種與國外品種的雜交牛［3］。

1.2 良繁體系建設初見成效

中國地方黃牛品種多以肉役兼用為主，尚不具備良好的產肉性能和脂肪沉積能力，難以滿足肉牛產業快速發展對優質種源的迫切要求。因此，對地方良種黃牛加強定向選育提高的同時，應積極開展遺傳改良和雜交優勢利用，通過產學研結合和生物技術育種，力爭創出一條新路子，盡快培育出具有自主知識產權的優質高產肉牛新品系（種），徹底改變中國肉牛種質和高檔牛肉依靠國外進口的局面。中國目前擁有3個專門化的肉牛品種，分別為夏南牛、延黃牛和遼育白牛。2007年通過國家畜禽遺傳資源委員會審定的夏南牛，是以法國夏洛萊牛為父本，夏洛萊血統占37.5%；以中國地方良種南陽牛為母本，經導入雜交、橫交固定和自群繁育3個階段的開放式育種培育而成；2008年通過審定的延黃牛是以延邊黃牛品種資源為遺傳基礎，通過導入四分之一利木贊牛血液培育而成；2010年初通過審定的遼育白牛則是以夏洛萊牛為父本，以遼寧本地黃牛為母本級進雜交后，在第4代的雜交群中選擇優秀個體進行橫交和有計劃選育，形成的含夏洛萊牛血統93.75%、本地黃牛血統6.25%的肉牛新品種。這3個品種的育成基本上代表了中國當前的肉牛育種水平。

除此之外，西北農林科技大學等單位對陜西省的秦川牛進行了以提純復壯為主的本品種選育，并附之以適當的導血雜交，現已培育出1個秦川牛肉用新品系，篩選了5個優勢雜交組合，目前正在朝優質高檔的專門化品種努力。遼寧大連雪龍集團主要用法國的利木贊牛和日本黑毛和牛對當地的復州牛進行三元雜交，正在積極培育“雪龍黑牛”，其組合具有多品種的特點。河南南陽通過引進意大利皮埃蒙特牛雜交改良南陽牛，正在積極培育“皮南?！?。云南省草地動物科學研究院引進墨累灰牛和婆羅門牛作父本，對當地云南黃牛進行雜交改良，并從數十種不同肉牛雜交組合中篩選出了最佳雜交組合，暫定名為“BMY牛”，并力求在品種上予以突破［4］。

1.3 遺傳資源得到有效保護與利用

1998年農業部提出了《加強全國畜禽良種繁育體系建設意見》，實施了《全國畜禽良種工程建設規劃（1998—2002年）》，建立了一批肉牛資源保護場，部分更新了基礎設施，并建立了動物種質資源保存利用中心，為下一步的資源利用奠定了基礎。2008年國家確定了第一批國家級畜禽遺傳資源基因庫6個，保護區16個，保種場97個。其中，涉及到肉牛產業的分別為基因庫1個（由全國畜牧總站畜禽牧草種質資源保存利用中心承建），保護區2個（國家級渤海黑牛保護區和國家級天祝白牦牛保護區），保種場12個（包括秦川牛、南陽牛、魯西牛、郟縣紅牛青海高原牦牛保種場等），使得肉牛良種繁育、推廣、利用等方面的“硬件”基礎條件得到了一定程度的鞏固和提高。農業部又相繼出臺了《全國畜禽遺傳資源保護和利用“十二五”規劃》以及《全國肉牛遺傳改良計劃（2011—2025年）》，將對我國地方黃牛的保護、選育和改良工作起到積極推動作用。

1.4 科研機構與隊伍建設不斷健全

1975年農業部成立了全國黃牛改良協作組，后幾經更名，現為中國良種黃牛育種委員會，目前掛靠河南省畜牧局運作；1982年，農業部批準依托西北農林科技大學（原西北農學院）成立了國內惟一的部級黃牛研究室，對中國黃牛的選育改良發揮了極其重要的作用。2007年8月，農業部批準西北農林科技大學在原農業部黃牛研究室的基礎上組建“國家肉牛改良中心”，2008年3月，該中心已正式啟動運行；2009年初，作為現代農業產業體系重要組成部分的“國家現代肉牛產業技術體系”經農業部和財政部批準開始全面建設并取得了一系列顯著成績。“十一五”期間，國家農業主管部門的這兩大舉措，將為今后中國肉牛種業和產業發展發揮重要的科技引領和支撐作用。

2 劣勢分析

2.1 專門化肉牛品種嚴重匱乏

中國地方黃牛品種資源豐富，但至今尚沒有當家的肉牛品種。肉牛個體產量不高，優質高檔牛肉產量更低，致使全國每年都要拿出大量外匯進口大批高檔牛肉。中國黃牛雖然有如秦川牛、魯西牛、南陽牛、晉南牛等諸多品種，抗逆耐粗飼且肉質好，但普遍存在體型小、生長速度慢、出肉率低、脂肪沉積不理想等缺陷，用這樣的品種生產高檔牛肉有很大難度。雖然夏南牛、延黃牛和遼育白牛作為中國培育的肉牛品種得到了國家畜禽品種審定委員會認定，但仍難滿足優質肉牛生產對品種數量和質量的要求。

2.2 缺乏育種規劃，盲目引種

國外優良品種往往是通過幾十年甚至上百年的嚴格育種工作而形成的，每個品種都有其突出的特點和最適宜的生存環境。在中國肉牛專業化生產的前期，適當引進良種，吸收國外先進科技成果來發展中國的畜牧業是可取的，但如果不注意育種規劃，各地自行其事，再加上缺乏科學引導，往往會走入誤區［5］。

2.3 肉牛育種技術體系不完善，種牛場規模小

優良品種是肉牛業發展的基礎和關鍵，而肉牛品種的選育必須依靠完善的科學技術體系。該體系最基本的元素為遺傳評估系統、數據收集系統、性能測定站等。這些基本要素均不完善，尤其是數據收集系統和性能測定站的建立在國內尚屬空白，同時也沒有建立起數據收集標準。發達國家每一個品種協會的育種數據庫就有幾百萬條記錄，而中國多數肉牛繁育場的記錄不完善，性能測定站更是空白。中國的種牛場、種公牛站，以及現有的規模種用母牛群所產生的后代經過初步篩選可用于采精的公牛不超過1 000頭，遠遠滿足不了國內肉牛育種和黃牛改良的需求。多數牛場一直處于保種狀態，對種牛選擇余地有限，沒有真正起到育種場的作用。目前國內種牛場的建設水平相對于中國龐大的肉牛產業來講遠遠不足［6］。

2.4 基礎生產環節薄弱，標準化、產業化程度低

肉牛的飼養、屠宰和加工是肉牛產業鏈中的基礎環節，通過這一環節的轉化，把良種與市場銜接起來，將資源優勢轉化成產業優勢。由于長期以來對肉牛業基礎生產的重視程度不夠，使得飼養加工環節相對比較薄弱，其專業化、標準化程度低，發展處于滯后狀態，沒有形成產業化格局。中國肉牛飼養管理技術水平傳統落后，科學技術在飼養管理中發揮的作用較小。群眾養殖觀念陳舊，經驗主義思想嚴重，對新技術、新知識接受較慢，特別是對優良品種、科學方法的認識不足，受知識層次限制，農民對技術局限于“照搬照抄”，沒有示范帶動，很難使養殖戶真正應用［7］。

3 面臨的機遇

3.1 政策優勢明顯

農業部和各級地方政府已出臺了一系列惠農政策措施，制定了能繁母牛良種補貼標準，為肉牛業的發展注入了強大推動力。2010年農業部頒發了《畜禽養殖標準化示范創建活動工作方案》，啟動了全國畜禽養殖標準化示范創建活動，分2批獎勵年出欄量500～2 000頭的肉牛養殖場（戶）19個，每場（戶）獎勵80萬元。創建了50個肉牛示范場（小區），對于年出欄量在500頭以上、符合建設標準的小區給予補貼。2011年國家繼續強化支農惠農措施，特別是在財政扶持方面將會對肉牛業有所涉及，勢必會對我國肉牛產業的發展產生重要影響。

3.2 市場需求趨向增加

隨著經濟發展和社會進步，人民生活水平和收入水平逐漸提高，我國對牛肉的需求也會不斷增加。而我國目前的牛肉生產能力以及牛肉水平是無法滿足牛肉總量需求的，特別是中高檔牛肉的需求存在嚴重缺口［8］。

3.3 養牛效益趨向提高

當前肉牛供求正在向偏緊轉變，加上肉牛繁殖周期長、繁殖量少，因此貨緊價揚將是今后相當長時間內肉牛市場的主要特點，現在發展正當其時。同時，在人工成本增加、飼料原料價格上漲、社會物價水平總體上升等因素的影響下，肉牛價格必然會大幅度的上升，并將維持在較高價位，養牛效益也會最終與肉牛養殖周期長、高投入的特點形成正比，實現穩步提高。

4 存在的威脅

4.1 牛源短缺嚴重

母牛養殖是肉牛產業最基礎的環節，由于這一環節利潤小、收益慢，再加上近幾年養殖成本不斷增加，很多農戶逐漸放棄養殖母牛，大量的能繁母牛被淘汰，出現了能繁母牛全國范圍的大幅下降和犢牛、架子牛嚴重緊缺的現象。根據王明利和孟慶翔研究表明，中原肉牛帶能繁母牛下降最快，目前只相當于20世紀90年代能繁母牛存欄數的30%左右［1］。

4.2 分散和小規模的肉牛生產模式

我國的肉牛養殖以分散的小規模農戶養殖為主，這樣的生產方式和規模不僅使很多科學的飼養技術與標準難以普及，同時也使生產者的養殖成本因規模小而偏高［9-10］。

4.3 養殖戶積極性不高

肉牛業發展雖然很快，但仍然以傳統養殖為主，肉牛生產集中度仍然非常低，市場高度分散，很難形成具有購買優質飼料、標準化生產工藝和雇傭牧場勞動力能力的規?；a經營模式，也很難獲得較大經濟效益。由于規?；B殖水平低，不僅使許多科學的飼養技術與標準難以推廣普及，也使得生產者的養殖成本因規模小而偏高，無法實現規模經濟。與養豬、養雞相比，養肉牛效益較低，造成養殖戶對養肉牛的積極性不高［11-12］。

4.4 頻發的牛肉質量安全問題

牛肉質量安全問題是一個綜合問題，不僅局限于微生物污染、化學物質殘留及物理危害，還包括如營養、食品質量、標簽及安全教育等問題。目前，影響我國牛肉質量安全的主要因素，大致可分為獸藥殘留、違禁藥物、重金屬等有毒有害物質超標、動物疫病的流行、人為摻雜使假等。隨著肉牛產業的不斷發展，獸藥、獸用生物制品、飼料添加劑等生化制劑的濫用，環境的惡化也越來越嚴重，給牛肉的質量安全帶來嚴重隱患。

5 結語

地方黃牛是中國的特色資源，是優質肉用牛的選育基礎。各肉牛主產區應根據各地方黃牛品種的具體情況，制定相應的保種選育方案并加以積極實施。加強肉牛良種繁育體系建設，搞好種牛站建設和配種網點建設，充實儀器設備，開展技術培訓，提高配種員素質，實行持證上崗；配種實行統一管理、統一供精，防止近交；嚴格按配種操作規程無菌操作，做到選種選配，提高良種覆蓋率。通過肉牛生產性能測定、良種登記、公牛后裔測定與遺傳評定等技術工作，選育出優秀的種公牛和良種母牛，再通過廣泛地應用人工授精等繁育生物技術把其優良性狀快速地傳遞給后代，以提高我國肉牛群的整體質量和數量，達到優質、高效的改良效果［13-14］。此外，積極推進肉牛養殖中的糞污資源化利用，努力實現循環經濟，加大肉牛產業科技創新和實用技術的推廣。同時，制定優惠政策，發展規模養殖，積極培育肉牛市場體系。

［1］王明利，孟慶翔.我國肉牛產業發展形勢及未來走勢分析［J］.中國畜牧雜志，2009,45（8）：5-8.

［2］昝林森，田萬強，劉永峰.我國肉牛良繁體系現狀與方略［J］.中國牧業通訊，2010，14:22-24.

［3］許尚忠，李俊雅.利用本地資源優勢發展肉牛養殖業——我國肉牛遺傳改良現狀及發展策略［J］.農村養殖技術，2010，18:6-7.

［4］昝林森，田成山，王洪寶.中國肉牛種業現狀、存在問題及發展建議［J］.家畜生態學報，2012，33(2):4-7.

［5］曹兵海.我國肉牛業與發達國家的差距與對策［J］.飼料博覽，2010，11:55-57.［6］昝林森，劉永峰.中國奶牛、肉牛選育改良現狀及基本方略［J］.中國畜牧雜志，2008，44(10):1-5.

［7］曹建民，張越杰，田露.我國肉牛產業現狀、問題與未來發展［J］.現代畜牧獸醫，2010，3:5-7.

［8］張越杰.2011年中國肉牛產業現狀及熱點透析和未來發展政策建議［J］.中國畜牧雜志，2012，48(2):51-55.

［9］曹兵海，李俊雅.我國肉牛良種工程建設的必要性和緊迫性［J］.中國牛業科學，2011，37(1):1-2，5.

［10］昝林森.加強科技創新，促進我國肉牛種業建設［J］.中國牛業科學，2011，37(1):3-5.

［11］宋洛文.肉牛業的現狀和發展對策［J］.河南畜牧獸醫：綜合版，2007(3):7-8.

［12］許尚忠，李俊雅.我國肉牛遺傳改良現狀分析及發展策略探討［J］.現代畜牧獸醫，2009，10:11-14.

［13］李曉春，昝林森.加強國際合作，促進現代肉牛產業發展［J］.國際學術動態，2012，1:37-38.

［14］昝林森，趙春平，劉揚，等.中國肉牛產業現狀、熱點透析與發展趨勢及對策［J］.中國農業科技導報，2009，11(5):1-5.