長株潭兩型社會區域物流體系競合研究

劉紅梅（湖南涉外經濟學院，湖南 長沙 410205）

LIU Hong-mei (Hunan International Economics University,Changsha 410205,China)

“兩型社會”建設給長株潭城市群乃至全省經濟與社會發展帶來了重大機遇。 “十一五”期間，湖南全省地區生產總值年均增長14%；財政總收入年均增長20%；全社會固定資產投資年均增長30.8%；規模工業增加值年均增長21.3%；城鄉居民人均收入年均分別增長11.7%和12.5%[1]。作為湖南物流業的中心，長株潭物流業被 “兩型社會”建設賦予了全新的歷史使命。長株潭區域物流競合是促進長株潭 “兩社會”建設的重要動力，為推動中部崛起并在中部崛起中實現新跨越發揮了重要作用。

1 長株潭城市群區域背景和競合條件分析

1.1 區域背景

長株潭城市群位于湖南省東北部，包括長沙、株洲、湘潭三市，是湖南經濟發展與城市化的核心地區，三市土地總面積占全省13.3%，人口占湖南省總人口19.6%。2011年地區生產總值8 270億元，其中長沙5 600億元，株洲1 550億元，湘潭1 120億元，人均地區生產總值分別位居湖南省前列[2]。長株潭城市群以長株潭為 “點”，以沿京珠高速、京廣鐵路、武廣高速客運途經地為 “線”，構筑湖南 “一點一線”快速發展地帶，被國家 “十一五”規劃列為重點開發地區。經過多年一體化建設，長株潭城市群成為了全國 “兩型”社會的示范區，中部崛起的重要增長極，全省新型城市化、新型工業化和社會主義新農村建設的引領區，具有國際品質的現代化生態型城市群。加快長株潭城市群發展，既關系到湖南自身發展，也是落實國家中部崛起戰略的需要，是促進東中西區域協調發展的重要實踐。

1.2 競合條件

從全國范圍來看，長株潭城市群地處泛珠三角經濟區、京廣經濟帶、長江經濟帶的交匯處，能直接承接長三角和珠三角的雙重輻射，兼具東部發達地區和中西部地區的發展特征，是促進東中西區域協調發展的重要實踐，也是落實國家中部崛起戰略的需要；從區內空間發展結構看，長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，兩兩相距不足40公里，既有綠色帶隔離，又有高速公路網聯接，內部結構緊湊，城市綜合體特點明顯，是國家不可多得的城市群資源，不僅具備長株潭區域物流實施競合模式的一般條件且具有區域物流競合存在的自身優勢。一是長株潭三市地緣優勢、資源共享互補優勢明顯，便于串連組合。具體表現為：三市地域相接、山水相依、依江相連、自然文化條件相似。特別是三市交通便利，公路、鐵路、水運、航空一應俱全，京廣、浙贛、湘黔、湘桂等鐵路干線在此交匯，京珠、上瑞高速及106、107、319、320四條國道貫通，武廣客運專線鐵路已投入運營，水運內聯湘資沅澧四水、外達長江黃金水道，黃花國際機場2011年吞吐量達到1 368萬人次，預測2012年旅客吞吐量將突破1 500萬人次，并進入全球機場百強陣列，在中部地區仍排在第一位，快捷便利的交通運輸網絡體系初步形成。二是湖南省政府一直高度重視長株潭物流業的發展。政府自2002年來先后制定和頒布 《長株潭產業一體化規劃》、《長株潭城市群區域規劃》、《長株潭城市群現代物流業發展規劃》、《關于促進生產性服務業加快發展的指導意見》、《物流業振興規劃》[2]。這些規劃都在不同的歷史時期對長株潭物流業發展起到了促進和發揮了指導作用，特別是長株潭城市群獲準為全國 “兩型社會”建設綜合配套改革試驗區，這為長株潭區域物流的發展帶來了重大機遇，也使其獲得了更多的政策優勢。三是區內資源得天獨厚，擁有互補性資源是區域物流合作的基礎條件。長株潭地區是湖南省最主要的工業基地，工業體系較完整。三市在資源方面各有特色，形成互補，其中，長沙的工程機械、汽車及電子信息，株洲的軌道交通設備、有色冶金、陶瓷，湘潭的機電、鋼鐵等有較為明顯的產業優勢。相較而言，長沙的第三產業較為發達，株洲、湘潭則是以傳統重化工業為主。這也為三市的自然結合打下了良好的基礎。另外，區域經濟一體化不斷增長，服務設施基本配套等符合區域物流競合的條件。

2 長株潭區域物流競合格局

2.1 長株潭區域物流空間競合格局

“四化兩型”建設要求進一步加強長株潭物流區域合作，共同打造長株潭綠色物流圈，深入推進長株潭物流業發展。根據區域雙核結構理論，長株潭物流競合要分層次層層營造競合格局，以資源為基礎，以交通為紐帶，既進行省內物流大區域聯合，還要與鄰近外省區域攜手并進，打造新物流格局。一是長株潭區域內部的競合。城市群核心地區呈現 “一主兩副環綠心”的空間結構，三市合作建立以長沙為主核心，株洲、湘潭為兩個次核心的雙極核模式，三市結合部金三角地區為綠心。也就是說長沙是全區物流競合的協調中心和對外聯系最重要的通道，株洲和湘潭資源豐富互補，而且通達性好，株洲和湘潭是區域內兩個重要的二極物流集散地。同時，長株潭應運用空間上的相連性、文化上的同源性和資源上的互補性，加強與包括3個主中心組團、4個次中心組團以及15個片區組團和29個小城鎮組團的物流合作。打造形成以京廣鐵路、京珠高速公路、107國道及湘江生態經濟帶為主軸；以319國道、320國道和上瑞高速為次軸；以湘鄉至韶山公路和106國道為輔軸，以長沙、株洲、湘潭為核心和中心節點的放射狀布局[3]。二是長株潭與省外相鄰物流區域的競合。除了加強省內區域競合之外，長株潭還應進一步加強與長三角地區、泛珠三角地區、環渤海地區、武漢城市圈等城市的資源共享、市場共拓、信息互通、地域互動，共同打造國際物流市場，實現互利共贏。特別是武廣鐵路的開通，對于長株潭深化省外區域競合帶來的影響是極其深遠的。

2.2 長株潭區域物流產品競合

長株潭除了區內外空間進行競合之外，還要進行區域間產品競合。因此，長株潭經濟一體化打破了行政區域界限，集成整合長株潭區域物流系統要素，通過聚集整合區域物流設施資源和物流企業資源，以發揮這些資源的集群效應，突出物流產品的主題特色，實施品牌戰略，實現區域物流整體效益最大化。以區域物流基地、區域信息系統、物流政策環境為平臺，依托港口和交通樞紐，長株潭重點發展核心物流區以及環洞庭湖、大湘西和泛湘南等 “一核三區”四大物流區域。據統計，長沙金霞、長沙空港、株洲石峰、湘潭九華、岳陽城陵磯港、郴州湘南國際、衡陽白沙洲、常德德山、懷化獅子巖、婁底湘中等10個物流園區都是省級重點，并將改造和新建一批現代化的倉儲設施和配送中心，以體現長株潭兩型社會城市群一體化物流節點在功能、規模、數量與選址等方面的要求，提升園區規模與聚集輻射效應[4]。加快現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞等企業進行功能整合和服務延伸，加強新建鐵路、港口、機場、公路和管道轉運設施的統一規劃和建設，優化站、場布局，完善中轉聯運設施和集疏運體系，實現各種運輸方式的有效銜接，形成層次清晰、銜接合理、運作高效的現代物流網絡。

3 長株潭區域物流競合模式

政府和企業要以市場為導向發揮其主導作用。長株潭地區在行政區劃、經濟、人文等方面存在明顯的地域差異，但資源具有顯著互補性。一方面克服行政區域分割，加強政府間的合作，充分利用區內各類資源特色，發揮市場機制對資源的優化配置作用，整頓和規范物流市場秩序，建立協調機制，統一規劃管理，為區域物流一體化發展提供良好的外部環境。三市的發展各有特色但實力差距懸殊，要平等合作離不開政府和非政府合作組織的主導作用來構筑長株潭物流發展共同平臺。另一方面在長株潭區域物流競合過程中，政府和物流企業是主要的合作主體，以市場為主導的物流企業合作的區域性雖不強但作為競合的核心動力應該發揮主角作用，在不違背區域物流發展總體規劃的前提下，在互惠互利的原則上，長株潭物流企業若能突出各自的個性，弘揚地方特性，開發出適應市場需要的特色產品，開拓特有市場，提高自己的競爭力，在競爭中謀求合作，在合作中提升競爭檔次，共同打造長株潭區域物流企業品牌；在區域內形成有機的產業鏈和實現產業聚集，整合資源，形成整體優勢，在優化整個區域的物流產品結構和保持整體形象的前提下，建立跨區域的物流企業集團，選擇競爭博弈下的市場運營方式[5]。

形成完整的具有長株潭地域文化特色和 “兩型社會”建設需要的物流產業鏈和產業體系。湖南物流產業由于缺乏規劃，大多是屬于競爭型產業，產業集群由大量從事物流貨代、專線運輸、企業外包物流、信息中心等類的中小企業組成，產業鏈不長。首先遵循核心主導、緊密輻射、網絡聯動原則，提升產品的資源功能承載單元之間的空間聯動性，按照專業化分工協作和產業聚集的合作性競爭兩個層次，構建輻射不同地域的三級物流中心。與“一核三區”重點物流園區相對應，在長株潭三角地區、衡陽、懷化、常德構建輻射全國各省或部分省份的一級物流中心；構建以地級市為中心，輻射全省各其他地市或部分其他地市的二級物流中心，是連接一級物流中心、二級物流中心、三級物流中心的重要樞紐，承擔起結合一級物流中心輻射過來的物流業務，還要將本地市的物流輻射到各個一級物流中心或二級物流中心；構建以縣或縣級市為中心，輻射本縣以及本市各縣的三級物流中心[6]。以區內三級物流中心依托，以區內城市間高速公路、快速干道、鐵路和水路為骨架,調整物流非生產性產品結構和服務，根據區內城市物流的需要，應該在城市的周邊建立相應的配送中心，讓他們相互依存，相互競爭，形成一個有機的統一的整體，真正實現門到門的服務，形成柔性化、多元化、特色化體系，應對外來物流企業帶來的巨大沖擊。

創造有利于物流產業聚集的軟硬環境，即基礎設施共建、市場信息共享。加快機場、港口、高速鐵路和公路、城市輕軌等城市通道和基礎設施、服務設施的配套與銜接，加速建設物流園區和倉儲節點，打破地區經濟壁壘，消除區域合作各種障礙，實現商品和高層次人才、信息各要素的自由流動，培育統一的區域物流市場和品牌，共享品牌形象，共享銷售隊伍和銷售渠道；強調信息資源公開、透明、暢通、宣傳、交流、推廣工作，降低物流成本和交易成本，提高物流企業特別是中小物流企業對信息化的認識，成立長株潭經濟區物流信息中心，把信息化作為產業集成的重要功能組成部分，以應用為突破點，鼓勵引導企業應用互聯網絡、電子數據交換、全球衛星定位系統、地理信息系統等技術，利用信息技術，把湖南各個物流產業集群 （包括一級物流中心、二級物流中心、縣級物流中心以及各個配送中心）整合起來，增強整體競爭力。從而形成區域統一、高效、便捷的交通網絡和服務網絡，實現區域物流的 “同城效應”。

[1]長沙市規劃局.長株潭城市群區域規劃 （2008-2020）[C]//城市規劃：2009湖南城市規劃年會論文集，2009.

[2]鄧愛民，周艷輝.論長株潭城市群物流園區規劃建設[J].財經理論與實踐，2009(157):87.

[3]彭云飛，鄧勤，歐陽國梁.“兩型社會”建設與區域物流一體化戰略框架構建——以長株潭為例[J].經濟地理，2009(10):21.

[4]楊自輝，鄧恩，林安源.湖南物流產業集群系統發展研究[J].經濟地理，2010(3):428.

[5]李春梅，王克振.國外產業集群理論述評[J].商業時代，2008(12):90-92.

[6]張華，梁進社.產業空間集聚及其效應的研究進展[J].地理科學進展，2007(2):14-24.