淺談西柏坡時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要實(shí)踐和歷史貢獻(xiàn)

崔 霞

（西柏坡紀(jì)念館 河北石家莊 050000）

淺談西柏坡時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要實(shí)踐和歷史貢獻(xiàn)

崔 霞

（西柏坡紀(jì)念館 河北石家莊 050000）

西柏坡時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)了國民黨統(tǒng)治區(qū)的愛國民主運(yùn)動(dòng)，粉碎了蔣介石的假和平陰謀，壯大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線；糾正了解放區(qū)工作中“左”的偏差，全面落實(shí)了統(tǒng)戰(zhàn)政策；組建了中央統(tǒng)戰(zhàn)部，安排民主人士到解放區(qū)共商國是，為籌備新的政治協(xié)商會(huì)議做了一系列準(zhǔn)備工作。黨在西柏坡創(chuàng)建的新型政黨關(guān)系，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的階級(jí)基礎(chǔ)和因時(shí)因地做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作有著十分重要的意義。

西柏坡時(shí)期；統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐；歷史貢獻(xiàn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國革命取得勝利的重要法寶，其工作貫徹了中國革命道路的全過程。西柏坡時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，譜寫了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作史上的輝煌篇章。回顧這一時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)于當(dāng)前發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，致力于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)的歷史任務(wù)有著十分重要的意義。

一、西柏坡時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作主要實(shí)踐及作用

西柏坡時(shí)期黨中央聯(lián)系實(shí)際，靈活運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶，從根本上推翻了蔣介石反革命政權(quán)，完成了對(duì)中國政治制度建設(shè)藍(lán)圖的刻畫，為人民當(dāng)家作主的愿望創(chuàng)造條件，初步形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

1、領(lǐng)導(dǎo)和組織國統(tǒng)區(qū)反內(nèi)戰(zhàn)、反饑餓、反迫害愛國民主運(yùn)動(dòng)，解救大批民主人士。

在西柏坡時(shí)期，黨中央為了加強(qiáng)和統(tǒng)一對(duì)國統(tǒng)區(qū)的各項(xiàng)工作，特別是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，在各中央局、中央分局和有關(guān)區(qū)黨委都設(shè)立了城市工作部。有關(guān)國統(tǒng)區(qū)的重要工作和重大決策，黨中央直接向各中央局發(fā)電指示，具體工作則由中央城工部（1948年9月26日改為中央統(tǒng)戰(zhàn)部）與國統(tǒng)區(qū)黨的中央局和各地城工部負(fù)責(zé)。中央城工部在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，開展了多種形式且卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

由于國民黨堅(jiān)持內(nèi)戰(zhàn)且連吃敗仗，軍需劇增，國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟(jì)混亂、民不聊生。我黨乘勢(shì)組織各基層人民開展運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)取中間力量。從學(xué)生要吃飯、反饑餓發(fā)展到全國主要工業(yè)城市的工人罷工、示威游行，城市居民大規(guī)模搶米風(fēng)潮和廣大農(nóng)民紛紛反抗抓丁和征糧。各階級(jí)、各基層人民不同方式的斗爭(zhēng)，匯成勢(shì)不可擋的洪流，形成強(qiáng)大的反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線。1948年7月，節(jié)節(jié)敗退的國民黨，經(jīng)濟(jì)面臨崩潰，蔣介石撕下假和平、假民主偽裝，大舉進(jìn)攻解放區(qū)，瘋狂鎮(zhèn)壓愛國民主運(yùn)動(dòng)，殘殺革命民主人士。我黨從1947年10月起，上海中央局和香港分局遵照黨中央指示，聯(lián)合起來先后護(hù)送了一大批民主人士由內(nèi)地赴香港，為全國勝利準(zhǔn)備人才。

2、團(tuán)結(jié)各民主黨派、民主人士，粉碎蔣介石的假和平陰謀，壯大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

國民黨軍事失利，為求喘息，蔣介石從1947年7月開始利用少數(shù)地方系政客及一些資產(chǎn)積極右翼分子，放出和平空氣，拯救即將崩潰的國民黨政府。黨中央及時(shí)揭露了其陰謀，繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展進(jìn)步、爭(zhēng)取中間、孤立右翼的統(tǒng)戰(zhàn)政策。為團(tuán)結(jié)在香港民主人士，黨中央調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的潘漢年參與香港分局領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)在港民主人士從工作到生活給予關(guān)心幫助，大力協(xié)助他們組織活動(dòng)，倡議他們舉辦“雙周座談會(huì)”談?wù)搰鴥?nèi)政局，爭(zhēng)取大批民主人士團(tuán)結(jié)在黨周圍。

1949年1月14日，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于時(shí)局的聲明》，揭露蔣介石假和平陰謀，聲明中國人民有能力早日結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，聲明愿意同任何國民黨軍隊(duì)與政府進(jìn)行和平談判，實(shí)現(xiàn)真正和平。民主黨派和著名民主人士李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、馬敘倫等55人代表各民主黨派和民主人士聯(lián)合發(fā)表了《我們對(duì)時(shí)局的意見》，說明了民主黨派不再受美蔣欺騙，證明美蔣假和平陰謀徹底破產(chǎn)。國統(tǒng)區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作使得反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線空前鞏固和壯大，從政治上徹底孤立了國民黨反動(dòng)派，從而大大加速了中國革命勝利的進(jìn)程。

3、在解放區(qū)，結(jié)合糾正土地改革中“左”的偏差，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線階級(jí)基礎(chǔ)。

我黨在西柏坡召開的全國土地會(huì)議結(jié)束后，各解放區(qū)陸續(xù)開展了轟轟烈烈的土改運(yùn)動(dòng)，使1億6千多萬人口分得了土地，農(nóng)民積極發(fā)展生產(chǎn)，送優(yōu)秀子弟參軍，保家衛(wèi)田，踴躍支前，極大地支援了解放戰(zhàn)爭(zhēng)。實(shí)行土改取得了偉大成績(jī)，與農(nóng)民建立了鞏固聯(lián)盟，但由于政策不完善，黨內(nèi)也出現(xiàn)了“左”的傾向，土改運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了“左”的偏差，損害了黨在農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)策略。全國土地會(huì)議開幕后，毛澤東曾強(qiáng)調(diào)“土地改革要與統(tǒng)一戰(zhàn)線相結(jié)合的原則”，但土改普遍侵犯了中農(nóng)利用，中農(nóng)對(duì)黨的態(tài)度由中立走向反感，影響了統(tǒng)戰(zhàn)政策貫徹。黨中央發(fā)現(xiàn)后，堅(jiān)定指示全黨給予糾正。各解放區(qū)從四個(gè)方面落實(shí)了統(tǒng)戰(zhàn)政策，使土改很快步入正軌，達(dá)到了發(fā)動(dòng)貧雇農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)和消滅封建土地制度的目的。一是徹底糾正了土改中侵犯中農(nóng)利益的行為，錯(cuò)化了成分的立即糾正，錯(cuò)沒收的土地財(cái)務(wù)一并歸還。二是老解放區(qū)的鄉(xiāng)村政權(quán)及農(nóng)會(huì)組成成員，中農(nóng)占到了多數(shù)，半老解放區(qū)則占了三分之一。三是土改中注意聽取中農(nóng)意見和要求，平分土地時(shí)如不同意，則向中農(nóng)讓步。四是糾正了土地稅、戰(zhàn)爭(zhēng)勤務(wù)和軍糧、軍需等中農(nóng)負(fù)擔(dān)過重的問題。

黨中央還向全黨發(fā)出了《關(guān)于工商業(yè)政策》、《關(guān)于民族資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士問題》的專門指示，嚴(yán)肅支持必須迅速糾正侵犯工商業(yè)現(xiàn)象，重申保護(hù)并獎(jiǎng)勵(lì)一切與國民經(jīng)濟(jì)有益的私人工商業(yè)發(fā)展的政策，支持地主富農(nóng)的工商業(yè)也應(yīng)受到保護(hù)。對(duì)于一切受歧視的知識(shí)分子、中小資產(chǎn)解決人士和開明紳士都要堅(jiān)定不移的團(tuán)結(jié)。各解放區(qū)迅速落實(shí)中央指示，糾正了對(duì)中小資產(chǎn)階級(jí)及知識(shí)分子的歧視和錯(cuò)誤，還根據(jù)其特長(zhǎng)安排任用，從而鞏固壯大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。解放區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作鞏固了統(tǒng)一戰(zhàn)線的階級(jí)基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)了各階層人士，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

二、西柏坡時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要?dú)v史貢獻(xiàn)

西柏坡時(shí)期黨中央組建了中央統(tǒng)戰(zhàn)部，從此，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有了專門的工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍，為以后的統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。西柏坡時(shí)期卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)后來的統(tǒng)戰(zhàn)工作影響深遠(yuǎn)。

1、勇于探索，求同存異，創(chuàng)建了中國特色的政黨關(guān)系。

西柏坡時(shí)期，各民主黨派做出了接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的選擇，聲明：“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄”，黨的七屆二中全會(huì)決定“我黨同黨外民主人民長(zhǎng)期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來”，形成了中共特色的政黨關(guān)系，奠定了我國中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)。這個(gè)制度既不同于原蘇聯(lián)的一黨專政制度，也與歐美的兩黨、多黨輪流執(zhí)政制度有本質(zhì)區(qū)別。黨與民主黨派通過平等協(xié)商，真誠合作，實(shí)現(xiàn)了政治上的一致。共產(chǎn)黨執(zhí)政，民主黨派參政，猶如眾星拱月；全國各基層人民團(tuán)結(jié)一致，為建立新中國而奮斗，猶如萬水朝東。建國后黨確定了與民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的關(guān)系，改革開放新時(shí)期又發(fā)展為“長(zhǎng)期共存，互相家督，肝膽相照，榮辱與共”。進(jìn)入新時(shí)期新階段，黨進(jìn)一步發(fā)展了這一政黨關(guān)系，將多黨合作和政治協(xié)商制度的長(zhǎng)期存在和發(fā)展寫入憲法，把它作為新形勢(shì)下建設(shè)政治文明的重要內(nèi)容與構(gòu)建和諧社會(huì)的政治基礎(chǔ)。黨與民主黨派求同存異的親密友黨關(guān)系，符合中國國情，具有空前的廣泛性和包容性，是西方政治民主所不可以比擬的，是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作從西柏坡時(shí)期以來艱苦探索和發(fā)展的重要成果，在新形勢(shì)下，我們一定要發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線工作蓬勃發(fā)展。

2、因時(shí)因地，審時(shí)度勢(shì)，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

西柏坡時(shí)期，我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作根據(jù)國民黨統(tǒng)治區(qū)與解放區(qū)的不同，新老解放區(qū)的不同，國民黨統(tǒng)治區(qū)不同階段的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)不同，還有各個(gè)方面的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不同，因地制宜，因時(shí)而動(dòng)，因?qū)ο蠖ぷ鳎鷦?dòng)活潑而又富于創(chuàng)造性，把全國各階層人民團(tuán)結(jié)在了黨的旗幟下，結(jié)成了空前廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，使中國革命走向勝利。建國后黨繼承和發(fā)展了這一傳統(tǒng)，將資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，一方面引導(dǎo)改造他們的思想，一方面向他們虛心學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性，迅速醫(yī)治了戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)和發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)。改革開放新時(shí)期，黨及時(shí)恢復(fù)和加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時(shí)調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和政策，人心大順，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展。在當(dāng)前新世紀(jì)新階段，黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義的勞動(dòng)者與社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)者及擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)行最廣泛、最充分調(diào)動(dòng)一切積極因素的統(tǒng)戰(zhàn)政策。我們要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)和作用，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，最大限度地協(xié)調(diào)和滿足多元利用主體的要求，高度重視和引導(dǎo)人們重視根本利益，運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶調(diào)整各種利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)全國人們凝心聚力全面建設(shè)小康社會(huì)。

西柏坡時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的偉大實(shí)踐和歷史成果，對(duì)中國革命的勝利具有重要意義，豐富了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論寶庫，不但影響了建國后各個(gè)時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，而且對(duì)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的鞏固和發(fā)展仍有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義，是一筆不可多得的彪炳史冊(cè)的理論和精神文化遺產(chǎn)。