王稼祥黨際關系思想述論

柳 森

（鄭州輕工業學院 河南鄭州 450002）

政黨政治是當今世界政治發展的一個顯著特點，作為國家關系的一項重要內容的黨際關系，以政黨的存在和發展為載體，以政黨之間的聯系、交往、合作為主要內容。發展黨際關系促進國家關系、促進國家自身發展是當今世界各國外交政策的一項基本方針。王稼祥是新中國第一任中共中央對外聯絡部部長，并從1951年1月至1966年3月連續15年擔當此任。他在長期的黨際外交實踐的基礎上，根據我國所處的國際環境和我國的具體實際，認真調查研究，獨立判斷、尊重事實、服從真理，發表了大量的談話和文章，其中蘊涵著豐富的黨際關系思想，至今仍具有重大的現實意義。

一、堅持無產階級政黨之間的平等與團結

王稼祥根據多年來國際共產主義運動的經驗，并繼承馬列主義、毛澤東思想中黨際關系思想中的無產階級政黨要團結的理論，提出無產階級政黨之間的關系“是一家人，又不是一家人”的論斷。這一思想體現在王稼祥1956年10月5日同南斯拉夫駐華大使波波維奇的談話中，王稼祥指出：“馬克思列寧主義政黨好像一個大家庭，成員不一樣，要和諧生活。這是歷史上形成的，經過了第一國際、第二國際、第三國際。”“這個大家庭中各個成員應該是平等的，不應該是父子關系，只能是兄弟關系、姊妹關系，只能有執政與非執政之分，經驗多的黨和經驗少的黨之分。”［1］P434

為什么無產階級政黨之間的關系是“一家人”呢？王稼祥認為：“中國共產黨和其他各國共產黨都是信仰馬列主義的，都是把辯證唯物主義和歷史唯物主義作為自己的理論基礎，都是把實現共產主義作為奮斗目標的。”［2］P179在為共同事業的斗爭中，各國黨又是根據無產階級國際主義精神相互支持，相互合作的。因此各國黨就像“兄弟”一樣，“姐妹”一樣，可以稱之為“一家人”。

為什么無產階級政黨之間“又不是一家人”呢？王稼祥認為：“每一個共產黨，總是首先代表某個國家和某個民族的。每個國家的情況是不同的，各有其自身的特殊利益，要解決這個國家的革命路線、方針、政策，只能由這個國家的共產黨獨立自主地進行討論和作出決定，因為只有他們最熟悉本國的特點，同本國的群眾保持最密切的聯系。”雖然各國共產黨都是為共產主義目標而奮斗，但是每個國家的共產黨人的主要任務是爭取本國革命或者國家建設的勝利，他們的具體的、近期的奮斗目標和任務是不一樣的。由此可見，各國共產黨是獨立自主的，是完全平等的，是不容別國黨干涉其內部事物的。從這個意義上講，各國共產黨之間的關系“又不是一家人”。［2］P179

王稼祥認為，要堅持無產階級政黨之間的平等關系，就要反對大國大黨主義。實踐表明，大國大黨、特別是執政的大黨容易犯大國大黨主義的錯誤，而小國小黨，對比自己更小的國家和政黨，在黨際交往中有時也可能采取大黨主義的態度，或者犯狹隘民族主義的錯誤。蘇聯共產黨是領導本國人民第一個取得社會主義勝利的政黨，它在各國共產黨和各國革命人民面前都享有很高的聲望，又因為蘇聯共產黨在共產國際中享有領導的支配地位，所以在蘇共時期，蘇共就常表現出大國大黨主義，時常對別國政黨揮動指揮棒，干涉別國共產黨、工人黨的內部事務，引起各國無產階級政黨的強烈不滿。王稼祥說：“我們中國也是一個大國，我們黨也是一個大黨，并且領導中國人民取得了革命的勝利，在世界上也有很大的威望，如果我們因勝利驕傲起來，也是容易犯大國主義錯誤的。”［2］P180王稼祥主張在黨際交往中堅持黨際關系的平等原則，警惕自己犯大國大黨主義的錯誤，為中國共產黨贏得了很高的國際聲譽。

王稼祥認為，既然無產階級政黨“是一家人”，就應該加強無產階級政黨的國際團結，就必須做到以下幾點：1.在黨際交往中“要注意從共同的國際利益出發，而不是從一個國家、一個黨的利益出發。如果都從自己的利益出發，就不會有共同的了”。［1］P43422.在黨際交往遇到問題時，為了有利于加強團結，要“更多地批評自己，少批評別人”。［1］P4353.在黨際外交活動中為了加強無產階級政黨的國際團結，要做到內外有別。王稼祥強調，在黨際交往中對內要做到“知無不言，言無不盡”，對外應做到“沉默是金”。王稼祥指出：“做外事工作的人，談話對了是銀子，而沉默更是金子。要區別對內和對外，對內即在我們黨內，‘要知無不言，言無不盡’；而對外，即對國外共產黨和工人黨，多說一句不如少說一句為好，因為‘言多必失’，還可能引起誤會，所以沉默更是金子。”［1］P434

二、獨立自主是發展黨際關系的立足點

獨立自主是無產階級政黨國際聯合的基礎，是馬列主義黨際關系思想里面的基本準則之一，是毛澤東思想的活的靈魂。王稼祥繼承了馬列主義和毛澤東思想中關于黨際關系的相關理論，指出獨立自主是發展黨際關系的立足點。1949年10月中華人民共和國成立后，由于中國政府缺乏建設社會主義的經驗，在社會主義建設當中照搬了蘇聯模式。1956年赫魯曉夫在蘇共二十大所作的秘密報告以及隨后發生的波匈事件，使社會主義各國對蘇聯的社會主義模式和以蘇共為“領導黨”的弊端有了足夠的認識，于是社會主義各國掀起了第一次改革的浪潮，開始了獨立自主地探索社會主義建設道路的新時期。1956年4月，毛澤東發表《論十大關系》，這是中國共產黨探索社會主義建設道路的新成果。王稼祥認為中國共產黨的黨際外交就是要服務于社會主義建設這一總目標，他在這一時期對獨立自主的黨際關系原則做了比較充分的論述。1957年5月3日，王稼祥在同南斯拉夫共產主義聯盟中央委員會委員馬爾科維奇談話中指出：“蘇聯建設社會主義的經驗，南斯拉夫建設社會主義的經驗，我們都要研究。但是中國有自己的特點，照抄別人的經驗是沒有好處的。”［1］P4361959年10月10日，王稼祥同由威爾斯率領的新西蘭共產黨代表團的談話中，更進一步地闡明了獨立自主的黨際關系思想，王稼祥說：“不要擔心黨小”，“重要的是要根據自己國家的情況決定自己的政策，因為對自己國家情況最熟悉的是本國的共產黨，吸收兄弟黨的經驗和同兄弟黨交換意見是有重大意義的，但兄弟黨的經驗和意見僅供參考。”當威爾斯談到自己黨比較小時，王稼祥說，“在開始時黨必然是小的，這和環境有一定的關系”。［1］P441他以中國共產黨自身發展為例加以解釋：中國共產黨在1921年7月成立時，也是很小的，在1927年蔣介石叛變革命以后，中國工農紅軍也只有幾千人，重要的是以毛澤東為首的中國共產黨人，堅持獨立自主的原則，創造了“農村包圍城市，武裝奪取政權”的正確革命道路，中國共產黨才由小變大，最終取得了中國新民主主義革命的勝利。

王稼祥認為，要堅持獨立自主的黨際關系原則，就要堅決反對教條主義。王稼祥承認自己也曾經犯過教條主義的錯誤，把蘇共和共產國際的經驗和指示“神圣化”，并加以盲從。他說：“犯 ‘左’的錯誤的一個重要原因是教條式地對待馬列主義，列寧如何講，斯大林如何講，而不問中國具體情況，方法是主觀主義，不是以馬列主義進行科學的分析。”［2］P368不能把馬列主義的普遍真理同中國具體實踐相結合，不顧客觀條件應用外國的經驗，從而犯了錯誤。他說：“要把馬列主義的普遍真理同中國革命的具體實踐結合起來。這不是說不吸收外國的經驗，但是要用得適合中國情況。”要“在自己的斗爭中去找到具體的方法”。［1］P442

三、堅持事實求是、量力而行、注重自身發展的黨際關系原則

20世紀50年代末開始，中國開始處在一個大小矛盾尖銳和錯綜復雜的國際環境中。二戰后兩大陣營之間的冷戰對峙在繼續，美蘇之間既對抗又在進行大國政治和軍事交易；中蘇關系日益惡化；中印邊境上的沖突與對抗在加劇；美國侵越的戰火日益擴大；美國和臺灣國民黨不時對大陸東南沿海進行騷擾；美國與日本有“安全條約”的關系；美國在朝鮮駐有重兵。這是一個四面受敵、險象環生的國際環境。在此情況下，我國的外交政策卻發生了一些“左”的偏差，把“反對帝國主義、反對現代修正主義、反對各國反動派”作為自己的戰略口號，并承擔了在物質上和道義上支援亞、非、拉解放運動的重擔，并且對外援助絕大部分都是無償的，而當時中國國民經濟正處在“大躍進”運動后的極端困難時期。

值此情況下，如何正確地制定中國的對外政策，是王稼祥所反復思考的問題。他研究了大量的國際國內情況資料，又與不少同志交談并交換意見，最后決定就我國的對外政策提出一些建議。王稼祥撰寫了《關于支持別國反帝斗爭、民族獨立和人民革命運動問題——實事求是，量力而行》這篇文章。他在文章中指出：“共產黨既是愛國主義者，又是國際主義者，所以不管在它執政前或執政后，主要的是干本國革命或建設，同時又要支持別國革命和建設。但是，它在執政前和執政后，在支持別國革命問題上，是應該有所區別的。”［1］P444“共產黨執政前，由于本身條件的限制，對別國革命只能作道義上的支持。當然，也可以派人參加志愿軍，支持別國的革命戰爭，如20世紀30年代歐洲在野黨派人參加西班牙的革命戰爭那樣。”［1］P444總之，不管采取什么形式，都不受國際關系方面的約束。共產黨執政以后，雖然主要還是領導本國人民建設自己的國家，不可能把支持別國革命當作主要任務，但支持別國革命也是義不容辭的任務，否則就不是國際主義者，就不是馬克思主義者。但是，在執政以后，因為有了國家政權，有了軍隊，有了外交關系，情況就復雜多了，而且不能不受到國際方面的約束。取得了政權的共產黨，或者說社會主義國家，對于一切被壓迫民族和被壓迫人民，當然希望他們像自己一樣，能夠很快取得革命的勝利。但是一個國家的共產黨不能號召別國人民起來打倒本國的統治者。相反地，它只能說不干涉別國內政。支持別國革命有道義上的和物質的，包括發表宣言、聲明、游行示威，物質、技術援助，外交配合，直到派志愿軍支援反對外國入侵等各種各樣的形式。共產黨在什么時候，采取什么形式，支持別國人民的斗爭，要看其自身發展情況，不能認為在任何時候和任何情況下，采取或者要求采取上述的一切形式，都是適當的。

王稼祥認為，中國共產黨應該支持別國人民的反對帝國主義的斗爭、民族獨立、人民革命運動和國家建設，但必須根據自己的具體情況和條件，要做到“實事求是，量力而行”，要注重自身發展。特別是20世紀60年代初，我國剛剛經歷了嚴重的經濟困難，國民經濟正處于調整階段，“更要謹慎從事，不要說過頭，做過頭，不要過分突出，不要亂開支票，開出的支票要留有余地，不要滿打滿算，在某些方面甚至須要適度收縮，預見到將來我辦不到的事，要預先講明，以免被動”。［1］P445這些意見充分體現了王稼祥在對待黨際關系上的務實精神，他既堅持原則，又切實做到一切從實際出發。

四、黨際交往要為國家建設創造一個和平的國際環境

中國的外交政策是和平外交政策。王稼祥說：“社會主義制度決定我們不需要戰爭，決不去發動戰爭。”新中國成立之初，就確立了和平共處五項基本原則作為國家外交政策的指導方針。外交工作的任務向來都是為中國的建設創造一個有利于國家自身發展的和平的國際環境。王稼祥認為，中國共產黨的黨際關系政策也是從屬于國家的和平外交政策的。他說：我們黨際關系政策方針是要“高舉反帝的旗子、和平的旗子、團結的旗子”［1］P446，“爭取建設社會主義的國際和平環境”。［1］P447我們的黨際交往的目標是“要贏得世界和平，贏得時間，使我們的社會主義建設取得勝利，同時又使各國人民的進步事業得到發展和逐步取得勝利”。［1］P446怎樣才能為國家的發展創造一個和平的國際環境呢？王稼祥認為要做到以下幾點：

一是堅持不同社會制度國家之間的和平共處。他認為：“社會主義國家和資本主義國家實行和平競賽，各國的內部事務，由本國人民按自己的意愿解決。我們堅決主張，一切國家實行……五項原則。”［1］P447

二是支持世界和平運動，反對帝國主義的戰爭政策和侵略政策。王稼祥認為，支持世界和平運動，就要反對帝國主義的侵略政策和戰爭政策，二者是相輔相成的。“世界和平的敵人，就是帝國主義。”“只要帝國主義存在，就有戰爭的土壤。”王稼祥說：“我們要保衛世界和平，必須分清敵我，分清和平勢力和戰爭勢力。我們要用充分的事實來揭露美帝國主義的侵略政策和戰爭政策。”［1］P451我們要用各種各樣的手段支持和平運動，反對帝國主義發動侵略戰爭，“和平運動的目標，是反對帝國主義的戰爭政策和侵略政策。另外，“被壓迫民族和被壓迫人民是反對帝國主義的戰爭政策和侵略政策的一種和平力量，應該受到足夠重視。”［1］P456

三是通過和平談判的方式解決國際爭端是維護世界和平的重要手段。王稼祥認為，我們在強調戰爭的同時，“也要估計到和平談判的作用。和平談判也是同帝國主義斗爭的一個重要方式”。王稼祥主張用“和平談判解決國際爭端，而不要訴諸武力”。［1］P452他主張同美、蘇等國家談判，求得國際局勢的相對緩和，要求重新恢復同美國中斷的大使級會談。在對待第三世界的民族獨立運動方面，王稼祥“不認為武裝斗爭是爭取民族獨立的唯一道路”，因而主張，“殖民地、半殖民地人民在爭取民族獨立斗爭的過程中同帝國主義進行談判”，來取得自身的解放。［1］P453

四是有效地制止戰爭是維護世界和平的主要手段。他認為：“社會主義和進步力量日益明顯地超過了帝國主義力量，和平力量日益明顯地超過了戰爭的力量。”［1］P448-449在這樣的形勢下，必然能夠阻止新的世界大戰，贏得持久的和平。但是，“帝國主義戰爭勢力確確實實還在備戰，世界戰爭的危險依然還存在”。［1］P449因此，有效地制止戰爭是維護世界和平的主要手段。

王稼祥黨際關系思想包含著豐富的內容，既有宏觀層面的理論思考，又有微觀層面的政策指導。王稼祥所提出的一系列處理黨際關系的觀點、原則和政策，對發展今天的黨際關系有著重要的借鑒和指導意義。正如胡耀邦回憶王稼祥時所指出的：“他的工作是深思熟慮和卓有成效的。他對我們黨的國際活動提出過不少有獨到的意見，現在看來，無疑是正確的，是有遠大眼光的。 ”［3］P3

［1］《王稼祥選集》編寫組．王稼祥選集［M］．北京：人民出版社，1989．

［2］徐則浩．王稼祥年譜［M］．北京：中央文獻出版社，2001．

［3］《王稼祥選集》編寫組．回憶王稼祥［M］．北京：人民出版社，1985．