關于加強民生檔案工作的思考

遲春玉

（鐵力市圖書館 黑龍江 伊春 152500）

關注民生，改善民生，已成為當前各級黨委政府工作的重中之重，是社會關注的熱點問題。關注民生是“立黨為公、執政為民”理念的深化，是構建社會主義和諧社會的現實需要，是廣大人民群眾的愿望所在。民生檔案涉及領域廣，涵蓋內容多，影響重大，建設民生檔案是順時應勢之舉和最佳切入點。

一、提高認識，樹立民生檔案服務民生的指導思想

民生檔案主要是為民眾服務的，檔案工作者要轉變傳統觀念，把服務人民群眾作為檔案工作新的著力點，堅持以人為本，樹立做好民生檔案工作的新思路。在民生檔案工作中一定要始終貫徹服務民生、服務民眾的這條主線，堅持以提高服務質量為目標，以滿足民眾需求為宗旨。密切關注和緊跟社會建設的步伐，做到黨和國家保障和改善民生為重點的社會建設和管理工作開展到哪里，檔案工作的服務就延伸到哪里。檔案部門服務民生有得于維護黨和政府的威信、有利用維護公民權益、有利于維護社會的穩定，也是社會發展和人民群眾對檔案工作提出的新的要求。

二、創新思路，擴大民生檔案收集范圍

民生檔案各類繁多、涉及面廣，與人民物質生活和精神生活息息相關，包括：公民出生檔案、獨生子女檔案、婚姻檔案、學歷檔案、就業檔案、社會求助檔案、下崗職工檔案、養老保險和醫療保險檔案、房產檔案、地籍檔案、林權檔案、公證檔案等等。這些關系民眾憑證性的民生檔案在解決民生問題過程中發揮著越來越重要的作用。各級綜合檔案館要積極調整館藏收集范圍，根據這部分檔案形成和發揮作用的特點，可以將有些檔案按時或提前接收進館。要以民生需求為導向，以豐富檔案資源為手段，不斷整合各類檔案資源，建立面向民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系。另外，針對民生檔案資源分散保存于各個部門及其它檔案門類與檔案全宗之中，給民眾利用帶來不便的客觀情況，我們既要加大對業已存在的民生檔案的開發利用力度，又要積極調整館藏收集范圍，挖掘新的民生檔案，擴充民生檔案資源，以便更好的為民眾服務。

三、以人為本，加強民生檔案資源的利用服務工作

檔案部門首先應當搞好民生檔案的宣傳工作，創新民生檔案宣傳服務形式。可以通過報紙、雜志、廣播電視、網絡等多種媒體進行宣傳，全面、系統、多角度地介紹各類民生檔案內容、利用程序和方法，宣傳利用民生檔案工作的典型事例，增進社會各界和人民群眾對民生檔案的理解和認識。使廣大群眾樹立“人人都有檔案、農家需要檔案、檔案就在我們身邊”的意識。宣傳內容以民生檔案效用展示為主，以激發群眾的民生檔案需求。

另外，要創新服務形式。傳統的民生檔案服務形式主要有：檔案開放、檔案咨詢、檔案借閱、現行文件公開等。為更好的為人民群眾提供民生檔案服務，應當創新服務民生的方式，建立民生檔案服務新機制，豐富民生檔案的服務內容，改進服務方式，創新一些人性化的服務方式，比如實行民生檔案服務咨詢熱線、接受檔案預約查詢、民生檔案進社區、進農村等提供全方位、多層次的服務，推動服務民生工作的不斷發展。

四、注重整合，推進民生檔案資源共享

要深入挖掘現有館藏各類涉及民生的檔案資源。結合檔案利用工作的實際情況，本著“先用先整、突出重點”的原則，加快館藏中這部分檔案的整理、審查及開放步伐。要從本地區實際出發，對這類檔案集中力量，優先進行整理、編目、劃控、數字化工作，為及時提供利用創造條件。加強民生檔案信息化建設，建立檔案查閱利用平臺，建立民生檔案管理網絡，加大其數據庫建設，不斷優化整合資源，將在各個行業與部門中的與民生有關的檔案收集齊全并進行統一規范化管理，實現民生檔案信息資源的有效整合，滿足民眾查檔利用需求，超越實現信息資源共享、利用快捷方便的目標。

五、各司其職，努力形成民生檔案齊抓共管的格局

民生檔案工作是一項系統的社會工程，單靠檔案部門自身的力量是遠遠不夠的，需要各級黨委、各級政府以及各涉及民生部門的密切配合與協作。黨委和政府要加強對民生領域檔案工作的領導和統籌協調，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作計劃。另外，涉及民生的各部門要各司其職，抓好其主管部分的民生檔案工作。人事、勞動保障、民政、衛生、教育等部門作為民生檔案的主要形成和使用單位，要加強對本系統內民生檔案的管理，確保民生檔案的安全，促進民生檔案的利用。同時，檔案部門要依法加強對民生領域檔案工作的監督、指導和檢查，通過組織培訓、上門指導、執法檢查等形式，大力推進民生檔案管理的制度化、規范化和現代化建設。

[1]范曉萍，王素香.淺析民生檔案利用服務工[J].黑龍江檔案，2010（3）.

[2]石海英，對民生檔案工作的幾點認識[J]，黑龍江檔案，2010（5）.