論大學(xué)生思想政治工作中的廉政教育滲透

李 藝 謝中元

（佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院文學(xué)院 廣東 佛山 528000）

中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防反腐敗體系實(shí)施綱要》明確做出“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)學(xué)校”的指示，廉政文化進(jìn)校園以及在大學(xué)生中滲透廉政教育就成為整體反腐倡廉機(jī)制的訴求。新的話語范式帶來新的課題，分而論之，廉政教育以反腐敗為出發(fā)點(diǎn)，通過教育的手段來達(dá)到反腐倡廉的目的，而大學(xué)生思想政治教育以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，旨在培養(yǎng)具有高度思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的人才。如何在思想政治工作中加強(qiáng)廉政教育滲透，實(shí)現(xiàn)多層對(duì)接就成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、大學(xué)生思想政治工作中的廉政教育缺失

廉政文化是中國社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。它是以廉潔從政為思想內(nèi)涵、以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。[1]加強(qiáng)大學(xué)生廉政教育，就是要在思政工作中滲透廉政文化，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，開展以廉政知識(shí)、理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法制意識(shí)、思想道德、紀(jì)律規(guī)范為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。讓大學(xué)生在潛移默化中養(yǎng)成“以廉為榮、以貪為恥”的道德觀念、養(yǎng)成誠信正直的高尚品德、感受健康的社會(huì)輿論環(huán)境、形成遵紀(jì)守法克己奉公的行為習(xí)慣，是加強(qiáng)廉政教育滲透的核心任務(wù)。但是大學(xué)生思想政治工作中的廉政教育缺失仍較明顯，體現(xiàn)為：

1.廉政教育內(nèi)容與大學(xué)生心理現(xiàn)實(shí)錯(cuò)位。廉政教育以反腐倡廉為終極目的，強(qiáng)調(diào)政府公職人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員廉潔處事、干凈為人，弘揚(yáng)“明鏡高懸”、“兩袖清風(fēng)”等宏大剛性的價(jià)值理念。這種公共、高蹈的價(jià)值內(nèi)容，能否契合大學(xué)生需求軌跡，是一個(gè)有待考量的問題。當(dāng)代大學(xué)生思想活躍，獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)，權(quán)利意識(shí)濃厚，并有較強(qiáng)判斷能力。因此，廉政教育內(nèi)容決定了很難產(chǎn)生如傳播學(xué)大師施拉姆所言的“可以毫無阻攔地傳遞觀念、情感、知識(shí)和欲望”的教育效果。由于無法做到結(jié)合大學(xué)生實(shí)際，并進(jìn)而提出可操作性的廉政目標(biāo)，廉政文化較易游離于大學(xué)生思想政治教育之外。

2.廉政教育機(jī)制滯后于“廉政文化進(jìn)校園”理念。按照胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上提出的“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)”的重要指示，各地各高校理念先行，由紀(jì)檢部門主持開展了一系列面向黨政人員的階段性教育活動(dòng)。而針對(duì)大學(xué)生的廉政教育機(jī)制仍很缺乏，首先廉政教育進(jìn)課堂的教材還未出爐，其次大學(xué)生廉政教育效果評(píng)估處于盲點(diǎn)，最后大學(xué)生廉政教育的計(jì)劃、形式、時(shí)間未能形成體系。可見，在“廉政文化進(jìn)校園”話語盛行的語境中，大學(xué)生廉政教育機(jī)制明顯滯后。

3.高校廉政教育的形式載體創(chuàng)新乏力。高校廉政教育本質(zhì)上是一種剛性、理性、單向說服式、規(guī)范訓(xùn)練式的教育活動(dòng)，這與“80后”、“90后”大學(xué)生本身存有天然的距離。他們身處傳媒時(shí)代，有著比較豐富的知識(shí)資源，普遍期待個(gè)性釋放和自由快樂，追求時(shí)尚（包括思想時(shí)尚和生活時(shí)尚），容易接受鮮活信息的刺激。大學(xué)生所期待的廉政教育應(yīng)該是柔性愉悅、雙向溝通、審美感染、內(nèi)省自修的，而現(xiàn)階段以灌輸式為主的廉政教育形式比較單一，方法較為呆板，渠道過于傳統(tǒng)，大多實(shí)行會(huì)議討論、演講宣教等模式，因此廉政教育的輸出通道與大學(xué)生接受系統(tǒng)發(fā)生了較為明顯的偏差。

二、大學(xué)生思想政治工作加強(qiáng)廉政教育滲透的可行性

由于“大學(xué)師生對(duì)反腐倡廉的認(rèn)知程度，他們本身具備的反腐倡廉意識(shí)，直接關(guān)系到反腐倡廉治本、預(yù)防、制度建設(shè)，以及拓展源頭治理的力度和水平”[2]，必須在大學(xué)生思政教育中滲透廉政教育。而當(dāng)前各高校思想政治以及道德教育的成功開展，正是大學(xué)生廉政文化建設(shè)取得實(shí)效的前提。因此，大學(xué)生思想政治教育與廉政教育結(jié)合的可行性體現(xiàn)為，把大學(xué)生廉政文化建設(shè)融入思想政治教育工作體系之中，把大學(xué)生廉政觀念的培養(yǎng)融入到日常道德教育之中。這樣便有助于大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的廉潔教育，使廉政思想、廉潔信念進(jìn)入觀念編碼，從而為構(gòu)建和諧校園、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)起到關(guān)鍵性作用。

大學(xué)生成才愿望強(qiáng)烈，競爭意識(shí)濃厚，道德自律感強(qiáng)，但也有部分學(xué)生存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識(shí)淡薄、艱苦奮斗精神淡化等問題。作為職業(yè)后備精英，大學(xué)生是國家未來的建設(shè)者、黨的事業(yè)的接班人，是高層次人才和黨政干部隊(duì)伍的重要來源之一。大學(xué)生在讀時(shí)期的道德狀況、綜合素質(zhì)框定了他們的進(jìn)入職業(yè)狀態(tài)后的職業(yè)道德面貌以及職業(yè)勝任力。在大學(xué)生思想政治教育中滲透廉政教育，是反腐倡廉的前瞻性戰(zhàn)略，更是預(yù)防教育的關(guān)隘前移。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作廉政教育滲透是對(duì)對(duì)國家、對(duì)民族未來負(fù)責(zé)的政治態(tài)度。二者能夠整合互通，有以下三點(diǎn)原因：

首先，文明教育作為大學(xué)生入學(xué)時(shí)思想政治教育的核心內(nèi)容，包孕著廉政教育的主體元素。文明教育包括誠信教育、感恩教育、禮儀教育、日常行為規(guī)范教育、校規(guī)校紀(jì)與學(xué)籍管理等教育，[3]它以社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義榮辱觀為核心，旨在引導(dǎo)大學(xué)生具備廉政意識(shí)。其次，理想信念教育作為大學(xué)生思想政治教育中的關(guān)鍵部分，與廉政教育具有天然的親緣性。遵循大學(xué)生的成長規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，全面展開理想信念教育是高校思政教育的目的。而以校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生實(shí)施以廉潔誠信為主題的品格教育，本身就是一種理想信念的引導(dǎo)，就是要讓他們建構(gòu)廉政文化觀，樹立廉潔自律的職業(yè)形象。最后，大學(xué)生思政教育中的職業(yè)道德與法制教育，與廉政教育的本質(zhì)使命一致。職業(yè)道德教育包括愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、服務(wù)獻(xiàn)教育，而法制教育是要讓大學(xué)生形成適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活所必需的法律、紀(jì)律觀念，從而嚴(yán)格依法辦事。廉政教育本質(zhì)使命則是要引導(dǎo)大學(xué)生樹立廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀，進(jìn)而形成正確的理想信念、道德觀念、法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。在合格公民與職業(yè)人的培養(yǎng)上，二者具有本質(zhì)使命上的一致性。

三、大學(xué)生思想政治工作中廉政教育滲透的對(duì)策

第一，政策先行，齊抓共管，開展活動(dòng)。高校各級(jí)黨組織和部門應(yīng)齊抓共管、多管齊下，積極出臺(tái)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)規(guī)劃及政策，讓政策凝聚成人性化的可體驗(yàn)對(duì)象，并加大校園反腐倡廉的正面宣傳教育力度。借助豐富多彩的載體表達(dá)和展現(xiàn)廉政文化，讓廉政概念從行政公文中抽繹出來，真正融入到大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)中?？梢酝ㄟ^在大學(xué)生社區(qū)設(shè)立廉潔宣傳櫥窗，開通廉潔教育專題網(wǎng)站，舉辦圖片展，設(shè)立BBS及學(xué)生論壇等形式，引導(dǎo)學(xué)生參與到廉政文化建設(shè)的過程中來，接受積極的、正確的、主流的廉政文化教育。也可以利用校電臺(tái)播放全國新編新創(chuàng)廉政歌曲，在學(xué)校報(bào)刊上登載反腐倡廉和廉潔教育專版，編印《校園廉政文化學(xué)習(xí)讀本》，為大學(xué)生提供廉政文化文本。因此，利用宣傳陣地，積極開展校園廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，可以讓健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)校園思想陣地，使校園廉政文化傳播符合大學(xué)生的認(rèn)識(shí)規(guī)律，“廉榮貪恥”的校園環(huán)境也最終對(duì)大學(xué)生的成才成長形成正面塑構(gòu)作用。

第二，教師先鋒，思政伴行，共謀長效。加強(qiáng)廉政滲透，一定要發(fā)揮專業(yè)教師和學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍的主導(dǎo)作用，讓廉潔教育真正進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生大腦。思政課教師應(yīng)深度備課，認(rèn)真挖掘教學(xué)內(nèi)容中的廉潔廉政思想因素，將廉政教育內(nèi)容引入思想政治教育課和黨校教育，在課堂教學(xué)中對(duì)大學(xué)生開展廉潔修身和社會(huì)公德、家庭美德教育。專業(yè)課教師可以在理論教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)中對(duì)學(xué)生實(shí)施職業(yè)道德教育，使他們?cè)趯I(yè)學(xué)習(xí)中接受廉潔教育。以“輔導(dǎo)員工作論壇”等形式引導(dǎo)他們牢固樹立法制廉政意識(shí)。所有教師在對(duì)大學(xué)生開展廉政教育中，必須以學(xué)術(shù)道德教育和教風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)于律己，當(dāng)好表率，力爭成為大學(xué)生的思想導(dǎo)師和知心朋友，用高尚的人格和敬業(yè)的精神去引導(dǎo)和教育學(xué)生。

第三，組織引領(lǐng)，團(tuán)隊(duì)發(fā)力，推動(dòng)自律。高校從黨政機(jī)關(guān)開展廉政活動(dòng)，畢竟與學(xué)生群體有所疏離。學(xué)生團(tuán)隊(duì)有運(yùn)作規(guī)范的組織團(tuán)體，因此必須充分發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等群眾組織的力量，讓學(xué)生干部、黨員積極引領(lǐng)，組織大學(xué)生學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐方面的方針政策、法律法規(guī)等，從理性的層面確立廉政在大學(xué)生的思想中的關(guān)鍵地位。比如可以以活動(dòng)為依托，舉辦親近學(xué)生的廉政文藝晚會(huì)、知識(shí)競賽、模擬法庭、辯論賽等。也可以從感性層面引導(dǎo)學(xué)生從歷史背景、思想根源等邏輯聯(lián)系中去理解廉政教育，如通過承辦廉潔公仆事跡報(bào)告會(huì)，讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)先進(jìn)人物的典型事跡，實(shí)施法制教育和社會(huì)公德教育。也可以在實(shí)踐層面引入廉政思想教育，讓學(xué)生團(tuán)體組織開展以廉潔教育為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，如舉辦大學(xué)生黨日活動(dòng)、參觀廉潔公仆故居、旁聽法院貪污賄賂案件庭審，給大學(xué)生提供潛移默化的影響。

四、大學(xué)生思想政治工作中體現(xiàn)廉政教育滲透的機(jī)制

輔導(dǎo)員作為思想政治教育的核心隊(duì)伍，應(yīng)全方位開展對(duì)大學(xué)生的遵紀(jì)、守法、廉潔、誠信教育，將廉政教育滲透于各項(xiàng)思政教育的過程之中，使廣大學(xué)生認(rèn)識(shí)到廉潔修身是一個(gè)“普遍話題與永恒追求”，廉政文化是一種先進(jìn)引領(lǐng)的文化。輔導(dǎo)員必須善于挖掘不同層面所蘊(yùn)含的豐富的廉政教育資源、道德資源，配套一些切實(shí)可行的機(jī)制，將顯性的學(xué)生事務(wù)或行政工作與隱性的廉政教育、道德教育結(jié)合起來。

第一，培養(yǎng)典型的廉政班級(jí)，建立先進(jìn)示范機(jī)制。先進(jìn)典型是旗幟，是榜樣，展現(xiàn)一種風(fēng)采，昭示一種精神。先進(jìn)典型作為一綜合性概念，由典型的人格力量和社會(huì)效應(yīng)共同組成。因此，塑造好先進(jìn)典型并用先進(jìn)典型來示范，是對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)實(shí)、直觀的教育和引領(lǐng)，具有強(qiáng)大的說服力和吸引力。典型廉政班級(jí)可以是通過每年學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)良學(xué)風(fēng)、考風(fēng)為主要導(dǎo)向評(píng)選出來的；也可以由長期以來遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，沒有任何違紀(jì)現(xiàn)象，在多方面都能自律自強(qiáng)，表率為先的班級(jí)獲得；還可以是在每年評(píng)選先進(jìn)班集體的基礎(chǔ)上，以申請(qǐng)入黨的積極性、參加廉政活動(dòng)的積極性來予以榮譽(yù)表彰。每年定期推出一批可親、可信、可學(xué)的“廉政班級(jí)”、“廉政先鋒”先進(jìn)典型，既可以用典型教育人，又可以反過來促使那些廉政班級(jí)更規(guī)范自己的行為，從而在整個(gè)校園弘揚(yáng)崇尚廉潔、弘揚(yáng)正氣的良好風(fēng)氣。

第二，倡導(dǎo)學(xué)生的“廉、誠”教育，完善獎(jiǎng)困助貸的追蹤機(jī)制。首先，對(duì)接受國家助學(xué)貸款的學(xué)生，大力倡導(dǎo)誠信考試、誠信還貸、誠信人生等思想觀念，使學(xué)生明白“以廉為本”與其人生息息相關(guān)，倘若逾期欠貸，將會(huì)被列入全國的征信檔案，以后貸款“舉步維艱”。其次，進(jìn)一步完善對(duì)借款學(xué)生的信息管理，對(duì)借款學(xué)生的基本信息、貸款和還款情況等及時(shí)進(jìn)行記錄，要將大學(xué)生的誠信作為年度考評(píng)的重要指標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)定有失信行為者不得作為優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)選對(duì)象。黨團(tuán)組織要將誠實(shí)守信作為入黨、入團(tuán)和考評(píng)的重要條件，明確指出拖欠貸款相當(dāng)于“貪污損廉”，一旦違反要受到黨團(tuán)紀(jì)律處分。再次，完善高校征信系統(tǒng)及開發(fā)學(xué)生虛擬還款操作系統(tǒng)，要求借款生每月按時(shí)進(jìn)行虛擬還息，目的在于培養(yǎng)貸款生良好的還款付息習(xí)慣和征信意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)后按時(shí)還款付息，有效降低貸款違約率，提高貸款學(xué)生的誠信意識(shí)和感恩意識(shí)，以此也作為“以廉育人”的絕佳途徑。

第三，拓展校園內(nèi)外活動(dòng)，構(gòu)建“深入民心”的實(shí)踐機(jī)制。學(xué)校將廉政教育納入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的總體規(guī)劃，提供必要經(jīng)費(fèi)；重視社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，充分挖掘廉政教育的社會(huì)資源，積極組織和指導(dǎo)學(xué)生深入社區(qū)、企業(yè)或到紀(jì)檢、監(jiān)察部門，開展廉政社會(huì)調(diào)查，參加反腐倡廉宣傳，參觀革命紀(jì)念地，參觀警示教育基地、參觀監(jiān)獄等；結(jié)合大學(xué)生黨團(tuán)日、大學(xué)生志愿者服務(wù)和暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加青年志愿服務(wù)和勤工儉學(xué)等各種公益活動(dòng)。我們還積極引導(dǎo)學(xué)生“走進(jìn)社區(qū)”、“走進(jìn)法院”，開展法制和廉政文化的宣傳和咨詢工作，使學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)廉潔文化。還可將廉政教育與新生入學(xué)、畢業(yè)儀式等結(jié)合，通過這些學(xué)生喜聞樂見的方式，增強(qiáng)了廉政教育的效果。

第四，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，形成廉潔就業(yè)的培養(yǎng)機(jī)制。當(dāng)前，隨著社會(huì)的就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，大學(xué)生就業(yè)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)。我國高校教育過于偏重傳授知識(shí)、教人謀生的職業(yè)技能，殊不知“廉政教育”也是學(xué)生修身立業(yè)，馳騁職場的必修課之一。如何將廉政教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合？首先，輔導(dǎo)員應(yīng)時(shí)刻注意自己的言行，以身作則當(dāng)好“職場榜樣”，比如要求學(xué)生誠信、守時(shí)，輔導(dǎo)員自己在上課或班會(huì)活動(dòng)的時(shí)候就因該守時(shí)，做到言而有信。輔導(dǎo)員還應(yīng)經(jīng)常帶頭參加學(xué)校的“廉政進(jìn)校園”活動(dòng)，有時(shí)侯“身教勝于言傳”，比如09年的時(shí)候我就主動(dòng)參加全校的教師廉政演講比賽，并取得了第二名的好成績，這個(gè)例子使學(xué)生們大受鼓舞，我也以扎實(shí)、精良的業(yè)務(wù)能力讓學(xué)生信服。其次，我們可以根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段，分層次進(jìn)行廉政教育。對(duì)低年級(jí)學(xué)生著重加強(qiáng)誠實(shí)守信教育和法律法規(guī)常識(shí)教育；對(duì)高年級(jí)學(xué)生，著重進(jìn)行職業(yè)道德教育和廉潔教育。在畢業(yè)教育活動(dòng)中，普遍進(jìn)行了以職業(yè)道德和職業(yè)操守為重點(diǎn)的廉潔教育，對(duì)金融、財(cái)會(huì)等專業(yè)畢業(yè)生，通過一些經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪案例，開展多種形式的警示教育活動(dòng)；還可以邀請(qǐng)一些職場的成功人士或優(yōu)秀校友來參加座談會(huì)，從一定程度上使學(xué)生受感染，自覺增強(qiáng)自身的道德面貌和道德底線，使他們對(duì)腐敗行為較為敏感，使他們注重職業(yè)道德品質(zhì)修養(yǎng)，從而提升整體的職業(yè)道德素質(zhì)。

大學(xué)生廉政教育與思想政治教育并非兩條平行線，各行其道。二者在教育對(duì)象、教育內(nèi)容、教育方法、教育目的等方面同質(zhì)同構(gòu)，屬性互通。因此開展大學(xué)生廉政教育，既遵循了高校思想政治教育的一般規(guī)律和原則，也是創(chuàng)造性地化入了高校思想政治教育的成功經(jīng)驗(yàn)，而大學(xué)生思想政治教育也能結(jié)合廉政教育的內(nèi)涵、目標(biāo)和特點(diǎn)，建構(gòu)廉政教育的理論體系和工作體系，從而實(shí)現(xiàn)德育為本語境下的目標(biāo)共贏。

[1]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì).中共中央黨校.新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程.北京:中共中央黨校出版社，2007.

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