從文化軟實力的視角淺析提升國民素質的對策——以湘潭市市民文明素質為例

劉曉麗 張 毅

（湖南科技大學馬克思主義學院 湖南 湘潭 411201）

城市文化軟實力體現了一個城市對周邊區域的吸引力，以及城市居民對城市自身的認同感，是一個城市發展潛力的具體體現。本研究采用問卷調查的社會學研究方法對湘潭市市民文明素質進行調查，通過理性分析后提出對提高湘潭市市民文明素質的對策，為市政府的相關決策提供參考。

一、文化軟實力與國民素質的關系

（一）文化軟實力概念

所謂軟實力，約瑟夫·奈認為其是文化的力量、榜樣的力量、理念和理想的力量，憑借這種力量能潛移默化地影響和制約對方。其是與硬實力相對應的概念，是一個城市實力的重要組成部分，是一個“一體兩面”的概念。在我國，孟子曾提出“得道者多助，失道者寡助”，“道”是軟實力的要素，表達了軟實力不可低估的作用。對于一個城市而言，軟實力表達了在以城市為主體的競爭關系中，其對周邊區域文化的吸引力、當地居民的素質和道德水平、對周邊地區的影響力等。

文化軟實力與軟實力的關系，目前有兩種不同的見解：一種是“文化軟實力就是以文化為基礎的國家軟實力，并且認為與政治價值和外交政策相比，文化作為國家軟實力具有更為基本的意義”。[1]一種認為“軟實力在很大程度上就是文化軟實力，文化軟實力是相對于硬實力來說的，是指該國傳統文化、價值觀念、意識形態等文化因素對內發揮的凝聚力、動員力、精神動力和對外產生的滲透力、吸引力和說服力”。[2]筆者較為贊同后者的觀點，即認為文化軟實力與軟實力等同，并且這也符合目前主流表述。

（二）國民素質概念

關于國民素質的界定，盡管國內有不同的觀點，但是都一致的認可其是先天遺傳與后天習得的綜合，是一個比較寬泛的種概念，而文明素質是國民素質的一個屬概念。國民素質主要的是通過國民文明素質來直觀體現，“市民文明素質是市民受內在非認知因素的控制和指揮，并受外界生活環境熏陶、教育培養和自我觀念的共同影響而形成的基本穩定的身心品質，即身體品質或稱自然品質和心理品質，表現為各種社會公共行為”。[3]

（三）二者的關系

如上所述，文化軟實力是一個城市傳統文化、價值觀念的集合表達。其必然要包含國民素質，后者是前者的一個重要組成部分。文化軟實力主要依靠國民素質來體現，而市民的文明素質作為國民素質的重點，其最容易直觀的被外人感知，也就勢必成為文化軟實力的重中之重，提升市民素質也就當然的成為提升城市文化軟實力的應有之義。

二、湘潭市市民文明素質調查現狀

（一）調查對象

本次調查集中在2011年4月—7月之間進行，隨機選取湘潭市市區主要地段具有典型性和代表性的政府機關、事業單位、廠礦企業、工商業戶、學校等人群開展問卷調查和訪談。本次調查共發放問卷500份，回收476份，回收率為95.2%，其中有效問卷471份,有效率為98.9%。在此次調查中，男性253人，占53.7%；女性218人，占46.3%。從年齡分布看，從21歲到50歲的中青年比例占到76.4%。職業以學生、企事業單位員工、個體工商戶為主，其次包括國家公務員、外來務工人員和其他。學歷構成以專科以上為主占到66%。從以上的不同年齡段和性別、職業、學歷的組成來看，本次調查具有明顯的代表性和典型性。

（二）調查方法及內容

本次調查在綜合分析研究目前已有的研究成果，以及有關人士的幫助指導下，設計出了“湘潭市市民文明素質問卷調查”。內容包含了道德、健康、科學、法律、環保等內容。

三、湘潭市市民文明素質調查分析

本次調查涉及“文明語”、“誠信”、“言談舉止”、“對公益活動的態度”、“法律”等方面。

（一）文明禮貌用語的使用

在對問題“您認為身邊的人經常使用文明禮貌用語(如請，對不起，謝謝等)嗎？”的調查中，“經常”和“偶爾”使用的比例高達92%，其中女性的使用比例要略高于男性。

（二）誠信調查

在對問題“您認為身邊的人誠信嗎?”的調查中，認為“不夠”誠信的比例高達63%。但是與絕大多數人在遇到困難時可以獲得他人的幫助相比，似乎具有一定的矛盾性。

（三）公共場合的言談舉止

在對“在公路上，您經常看到他人闖紅燈，亂穿馬路的行為嗎?”“您是否會在公共場所吸煙?”調查中，闖紅燈、亂穿馬路幾乎成為一種常態，公民自覺守法的意識有待進一步提高。此外，文明禮讓方面，96.6%的市民經常或偶爾見到過，說明湘潭市民有著良好的文明素質基礎。

（四）公益活動的參加

關于“無償獻血或志愿服務等公益性活動”的參與頻率上，“經常”參加，“偶爾”參加的占較大比例。其中公務員群體和學生群體中表示“經常”參加的明顯遠高于其他群體的參與水平。但總的來看，我市市民對于公益性活動的參與度還亟需提高，同時在調查過程中，有不少調查者反映“較少參加是因為缺少參與此類活動的機會”。

（五）對待違法犯罪活動的態度

當遇到違法犯罪活動時，“立即撥打110”和“立即上前制止”的所占比例較高。

（六）對待科學的態度

在受調查者中，對參加科普活動的意向和對封建迷信的態度中，不完全的一致，絕大多數市民都有參加科普活動的意向，但是卻只有79.0%的市民能夠做到“不予理睬”。

（7）湖湘文化的了解程度

在筆者的調查走訪中發現，41.2%的市民對湖湘文化完全不了解。

（8）最不文明行為的調查

“亂扔垃圾”和“隨地吐痰”成為市民最為厭惡的行為，并且有85.2%的人周圍有亂扔垃圾的行為。在調查中還發現，對最不文明行為發生的場合主要集中在城市的商業區和城市郊區。

通過以上的調查匯總可知，湘潭市市民在總體上而言具有較高的文明素質。但是，隨著城市文明建設的發展，市民的文明素質越來越與城市的科學發展不相適應。一些市民陋習在湘潭市普遍存在，例如亂扔垃圾、隨地吐痰、在公共場合吸煙等也大量存在。而在市民的交往上，文明禮讓行為也不乏存在，但是市民誠信缺乏、缺乏信任的問題也同樣嚴重。在公民的健康方面，由于本次調查主要關注了身體健康方面，缺乏在心理健康、生活方式健康的相關調查數據。但即使如此，可以看出，市民對體育鍛煉大多有著較強的意愿，但是缺乏場所或缺乏時間往往成為最大的障礙。市民對環保的關注度不夠，需要進一步的提升和改進。

市民的科學精神有待進一步弘揚，在對待封建迷信的態度上，“相信”的和態度模糊的占有較大的比例。在最不文明場所上，商業區、郊區的情況較為嚴重，也有不少調查者在問卷后面的補充中也提到了火車站和汽車站等人流量較大的地方，不文明行為也相當嚴重，而這些地方卻是城市形象展示的前沿陣地。在不文明職業的調查分析可知，城管、拆遷辦的不滿度較高，此外在問卷補充中也有一些市民認為“的哥”的文明程度尚需提高，雖然比例不大，但是由于其職業的特殊性，同樣需要引起重視。

市民在對待湖湘文化上的認知上嚴重缺乏。湖湘文化作為城市文化軟實力的核心實力展示，其最容易讓市民產生認同感和歸屬感，是城市產生凝聚力的基礎。而市民對湖湘文化的缺乏，使得市民在思想層次上缺乏同一感，其后果將是對城市的建設缺乏積極性。

四、提升湘潭市市民文明素質的對策建議

（一）規范政府行為、加強監督管理

1.規范政府行為。政府作為社會發展的主導力量，其行為將對城市行為產生深刻的影響，高效的政府不僅僅可以提升了服務水平，也給市民產生了較好的模范的作用，一個模范的政府遠勝于樹立十個模范典型市民。政府行為的規范也將給部分市民的不文明、不道德行為產生威懾，使其自覺規范自身的行為。

2.加強監督管理。法律的權威不在于其嚴酷無情而在于其被違反后不利后果的不可避免性。提升市民的文明素質最立竿見影的方法應當是強化政府的監督管理。政府多部門共同組成各個社區共同參與的一張過濾城市不文明行為的大網。尤其是對商業區、城鄉結合部、火車站、車站等人流量較大的場所的監管。

（二）加強宣傳教育，樹立文明典范

政府應對青少年關注、重視市民的文明素質的培養，并為學校實踐文明素質教育創造條件，比如文明小市民評選、小小交通員等等，讓湘潭市民從小就接觸到文明素質所帶來的生活和精神上的愉悅和利益。湘潭市的主流媒體應當樹立正確的價值觀——深刻學習認識社會主義核心價值觀，從而引導市民在樹立正確價值觀的基礎上，自覺的提升自身的文明素質。

（三）大力宣傳湖湘文化，締造城市的文化認同感

湘潭市擁有雄厚的獨特的傳統文化，讓市民了解自己的“家”，可以增強市民的城市自豪感，自覺維護城市的榮譽。政府和社會團體可以通過報刊、雜志、電視、網絡等現代媒體宣傳城市文化，并開展專家電視講座、商業區設立電子屏幕宣傳等形式開展宣傳。同時也積極開展網上投票、競猜等手段讓湘潭市獨特的城市文化深入人心。

（四）加強環境投入，打造良好的城市人居環境

通過投入資金，由政府牽頭打造“綠色湘潭”、“宜居湘潭”，打造良好的人居環境。讓廣大市民體會到湘潭建設的好處，增強湘潭市民對城市建設的支持。

（五）繼續堅持以經濟建設為中心

只有將城市軟實力的打造與以城市經濟建設為中心的硬實力建設相結合，才能夠從根本上促進城市文化軟實力的提升；而文化軟實力的提升又反過來推動了城市的硬實力建設。

[1]劉志華，劉慧.文化軟實力研究:國外經驗及借鑒[J].濟南大學學報(社會科學版)，2008(4).

[2]譚志桂.紹興:提升文化軟實力[M].杭州:浙江人民出版社，2007.

[3]課題組.《關于市民文明素質綜合指標測評——以青島市為例》[M]，東岳論叢，2009年12月.