實施四大戰略，創建五有新區葉集加速鄂豫皖邊際城市建設步伐

■朱定勇 汪 浩

葉集試驗區2012年全年工作規劃提出：堅持招商引資、工業化、城鎮化、商貿活區“四大戰略”，加快構建有創意、有實力、有品位、有特色、有引領作用的鄂豫皖邊際地區新興工貿城市建設步伐。努力構建富裕和諧的幸福葉集。

全力以赴抓招商，增添發展活力

試驗區將2012年作為全區招商引資推進年，大力引進符合葉集產業發展方向以及新能源、新材料、生物科技等新興產業項目。主攻長三角、珠三角等內外資密集區，瞄準國內百強企業、央企、上市公司和行業龍頭企業，強化跨地區產業轉移協作，著力引進龍頭型產業轉移和園區整體搬遷項目。

為了強化招商力量。區班子負責同志以身作則，身體力行，帶頭外出招商；各鄉辦、各部門負責同志，作為招商的直接責任人，要求快速跟進，早作安排，早有行動，早見成效。同時，在上海、江蘇、浙江、廣東等區域組建4個招商分局，每個招商分局每年至少在所在區域組織兩次招商推介會或項目對接會，每年至少引進1個4000萬元以上工業項目開工建設，2年內完成到位資金1億元以上。

招商重在安商，試驗區對所有落戶葉集的重大工程、重點項目，全部由區級領導包建、職能部門牽頭、專職人員全程負責，跟蹤辦理立項、環評等相關手續，協調解決土地、供水等實際問題，促進項目順利開工建設、早日投產達效。同時，試驗區還將重拳懲治影響招商引資的人和事，對破壞投資環境的，堅決做到有訴必查、查處必嚴！

堅定不移抓工業，加速發展進程

實現工業崛起的基礎是做強產業支撐平臺，培育龍頭支柱型企業。為了加快產業結構調整步伐，試驗區大力發展家具、高檔板材、木地板等深加工項目，積極開發生物發電、生物質油、生物纖維及生物顆粒等新能源項目，努力引進木制品工藝、裝飾材料等外向型出口企業，促進產業升級；推動企企聯合；加快在建工業項目實施進度；實施“鳳還巢”工程，逐步建立以木竹產業、食品輕紡產業和新型能源產業為支柱的工業體系。同時，進一步加大對工業經濟運行監測力度，實施好企業“一套表”改革，全區規模企業全部納入“七個一”信息化工程，確保監測更及時、申報更快捷、統計更科學。

葉集作為“金寨-葉集-姚李”金三角中的一員，提升工業集聚水平，打造好承接產業轉移的發展平臺成為工業發展的關鍵點。為了打造大規模、高質量的支撐平臺，葉集經濟開發區平整土地3平方公里，配套供水管網3千米、供電線路5千米，實施道路綠化、亮化工程3千米，新建道路8條共7千米。木竹產業園區，平整土地1平方公里，新建設道路四條共5500米，配套供水、供電、綠化、亮化等基礎設施建設，完成一期范圍內800米河道改造工程，完成思源農副產品批發市場和東外環路之間的土地征用工作，啟動皖西路園區段沿線征遷工作，適時啟動皖西路和東外環路園區段道路建設工作，推進產業園快速啟動。同時，強化園區企業準入制度，嚴格規定入園企業投資額度和財政貢獻率，嚴格執行環評、能評，力爭引進一批有潛力、有實力的項目入駐；嚴格控制項目規劃實施，提升園區形象。

完善管理服務平臺，優化企業發展環境是葉集試驗區工業發展的后勤保障。為此，試驗區出臺了《關于促進工業經濟發展的意見》，要求各部門、各單位都要認真貫徹執行，主動為企業服務，用足用活政府支持企業發展的各項優惠政策，建立企業落戶綠色通道，消除一切有礙于企業正常生產的不利因素。加大銀行支持企業發展力度，爭取各家金融機構在葉集設立支行，同時緊抓社會融資新方式。充分發揮工商聯、協會的平臺作用，積極組建企業融資擔保公司、小額貸款公司、典當行，為企業發展吸納更多的資金支持。積極盤活土地存量，把新增土地轉讓資金更多地用于支持企業發展；重視無形資產保值增值，實施品牌戰略，積極推動商標升級進檔和專利申報工作，把無形資產轉化為有形收益，拓寬投入渠道。控違工作高壓態勢。

下大決心抓城建，改善發展環境

一是提升城鎮承載能力。保持房地產開發良好勢頭，全年完成投資6億元；加快基礎設施建設，升級改造興葉大道，配套民生路，新建花園路、大別山路、金河路等城區主次干道；完善公用設施配套；新增綠化面積4萬平方米；加快老城區改造步伐，新建文體廣場等一批城市建設重點工程；啟動城區公交系統建設，規范出租車運營秩序。

二是強化城市管理。健全機制，明確界定相關職能部門和鄉辦職責，推進重心下移，形成齊抓共管局面，快速斬斷土地私下交易的利益鏈。開展“四個一”行動，重拳出擊整治違建，即制定一套可行的方案、成立一個專門指揮部、管委出臺一份公告、召開一次大規模會議，在全區形成

大力發展抓商貿，打造邊際商貿城

今年以來，試驗區按照“建大市場、做大邊貿、促大流通”的要求，加快建設鄂豫皖邊界有影響力專業市場，著力發揮專業市場帶動項目建設和經濟社會發展的重要載體作用。快速推進城區木竹市場向產業園轉移，啟動建設家具板材市場，傾力打造百億元產值的木竹市場，建成華東最大的木竹生產交易基地；實施金太陽建材城二期、思源農副產品批發市場三期、金天地汽摩配市場二期等專業市場擴建工程，以市場集聚帶動產業集聚，實現產業與市場的良性互動，以市場為支撐，發揮產業鏈輻射帶動作用，積極做大做強商貿物流支柱產業，打造百億元交易額專業市場集群，做靚葉集商貿名片。積極推動新型商貿流通服務網絡建設，促進群眾便利消費，繼續實施“萬村千鄉市場工程”，健全農村商品流通網絡。以生豬屠宰監管、菜籃子工程建設為抓手，增強食品安全的保障能力。積極發展對外貿易，新增自營進出口權企業10家，全年實現進出口總額6700萬美元以上。積極引進商之都、上海華聯等知名商貿企業入駐市場，大力發展賓館、酒店、超市等三產服務業，加快形成輻射周邊的消費商品集散地，提升商貿流通業的現代化水平。