明代流民問題研究

李 文

（青海省師范大學 青海 西寧 810008）

流民現(xiàn)象在中國歷朝歷代就存在，是一個比較嚴重的社會問題，幾乎從明初起，流民問題就伴隨著明代的社會發(fā)展進程，到了明中葉，這種現(xiàn)象更是大規(guī)模出現(xiàn)，據(jù)李洵先生《試論明代的流民問題》(1)，在當時全國的6000萬在籍人口中，至少約有600萬人成為流民，問題的嚴重性可想而知。

一、明代流民產(chǎn)生的原因

對于中國的農(nóng)民來說，土地是其最重要的生產(chǎn)資料，他們與土地之間有著無法言說的親密和依賴關系，幾千年來都深深扎根在土地上，安土重遷的習俗根深蒂固，那怕只要有一絲存活下去的可能，他們都不會輕易背井離鄉(xiāng)，走上流民之路的。明初期的流民主要是由于戰(zhàn)亂造成的，元明之際戰(zhàn)亂使得百姓流離失所，而“靖難之役”持續(xù)四年之久，也使剛剛得到恢復生產(chǎn)生活的百姓再度陷入水深火熱中。而明中后期，自然災害頻發(fā)，土地兼并和沉重的賦役負擔則是造成流民大量出現(xiàn)的重要原因。

（一）頻繁的戰(zhàn)亂

明初的流民現(xiàn)象規(guī)模并不大，只是以小群體的形式出現(xiàn)，主要發(fā)生在戰(zhàn)亂頻繁的地區(qū)。元明更替之際的頻繁戰(zhàn)爭和“靖難之役”是造成明代初期流民大量出現(xiàn)的主要原因。明建立之初，經(jīng)歷了元末的剝削壓迫和戰(zhàn)亂，各項社會事業(yè)一片凋敝，尤其是作為戰(zhàn)亂集中的河南、山東等地甚至出現(xiàn)了杳無人煙的荒涼景象。百姓大多為避戰(zhàn)亂離開家園，流落他鄉(xiāng)。“洪武初年，韓政移鎮(zhèn)河北，招撫流民，復業(yè)甚眾”(2)，到洪武末年，全國很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟都得到了恢復發(fā)展。而歷時四年之久的靖難之役，卻使剛剛恢復生產(chǎn)生活的百姓再度陷入水深火熱中，河南、山東、北平“數(shù)千里沃壤之上，自兵燹以來，盡化為臻莽之墟；土著之民流離；軍伍百不存一”(3)。各地生靈涂炭，百姓生活無著，大量外遷，走上流民之路。明代中葉大規(guī)模的流民運動也逐漸拉開大幕。

（二）嚴重的自然災害

明中葉以來，自然災害的發(fā)生尤為頻繁，并且危害也越來越大。成化十八年八月河南等地陰雨連綿持續(xù)兩個月之久，洪水泛濫造成房屋損失達到三十一萬四千二百余間，死傷百姓一萬一千八百余人，大量農(nóng)民無家可歸，朝不保夕。水災和旱災雖為兩個極端，有時卻又連續(xù)為害，使廣大百姓陷入水深火熱。正統(tǒng)十二年，監(jiān)察御史上奏，山東、湖廣等布政司、直隸淮安等府州縣“連被水旱，人民艱難，或采食野菜樹皮茍度朝昏，或鬻賣妻妾子女，不顧廉恥，或充移他鄉(xiāng)趁食傭工，骨肉離散，甚至相聚為盜。”(4)

明代的災害北方地區(qū)尤為嚴重，一旦水災就會造成黃河泛濫，沿岸地區(qū)備受其苦，“正德二年，單縣黃河水決楊晉口，漂溺居民室廬殆盡。”(5)嘉靖二年九月兗州府定陶、費縣連續(xù)幾十日淫雨不止，引起黃河泛濫，民田莊稼房屋盡毀，百姓無以為繼。類似的記載在各地方志中屢見不鮮。越到中后期，災害更加嚴重，大災之后必有大荒，無論是水旱災害還是蝗災，田地荒蕪是一定的，對于傳統(tǒng)的靠天吃飯的農(nóng)民，都是人力無法挽回的損失。沒有了莊稼，為了生存，農(nóng)民還可以吃樹皮、草根，甚至沙土等等一切可以充饑的東西，如“嘉靖十七年夏，陽谷霪雨百日民食草實。”(6)但是當災荒嚴重到一定程度，吃樹皮草根都成了奢望，嘉靖三十二年兗州府境內(nèi)都遭遇饑荒，滕縣、鄒縣、滋陽、嶧縣甚至到了“人相食”的慘烈境地。

（三）土地兼并和沉重的賦役負擔

除此之外，嚴重的土地兼并和賦役負擔也是壓垮百姓生活，迫使他們成為流民的重要原因。明中后期的，統(tǒng)治日益腐敗，以皇帝為首的皇室貴族等統(tǒng)治階級大肆侵占農(nóng)民的土地，萬歷時，神宗的皇莊占地達214萬余畝，官員、宦官、地主等等也同樣盡可能多的圈占土地，大量農(nóng)民失去土地，流離失所。農(nóng)民失去了土地就等于失去了一切，因此他們被迫離開家園，成為流民。時人李開先在其《白云湖子粒考》一文中詳細地記錄了德王府侵占百姓土地的行徑，將五百一十四頃湖地“揘作一千三百頃”，“將離湖征糧民地包套在內(nèi)，數(shù)仍不足，又將正地分外暗加虛數(shù)每畝七八分或有徑加一畝者曲湊一千三百頃送府。不論虛實每畝征錢三十文。”(7)因為皇室貴族的特殊地位，農(nóng)民只能有冤無處訴，生活困敝，淪落到“人民猶畜”(8)的慘況。除此之外，壓在百姓身上的賦役負擔也越來越沉重，明末的“三餉”加派成為百姓無法承受的負擔。當繁重的賦役超出百姓的承載后，他們的生活也就無法正常繼續(xù)下去，生活瀕臨崩潰，逃離是他們唯一的出路。

二、安撫流民的政策和措施

流民的大量出現(xiàn)，一方面增加了社會的不穩(wěn)定因素，百姓流離失所，甚至鋌而走險，為盜為匪，如萬歷二十一年平原縣大旱，“四境盜起”(9)；另一方面，流民大量離開本籍，使政府控制下的實際人口減少，政府的賦稅收入相應減少，這些因素都是與王朝的統(tǒng)治緊密聯(lián)系的，因此歷代統(tǒng)治者都對流民問題給與高度關注，并且制定了相應的措施，使流民得以恢復生產(chǎn)生活，維護自身統(tǒng)治的穩(wěn)定。

正統(tǒng)年間，流民的數(shù)量較前幾朝大有增加，政府通過招撫流民回原籍復業(yè)、就近附籍等方法，并且給予復業(yè)者耕牛良種、免除賦稅等安撫優(yōu)恤措施，吸引流民回鄉(xiāng)復業(yè)，挽救和安撫了一部分流民。“正統(tǒng)四年，令：流民勘籍編甲互保，屬在所里長管轄之。設撫民佐貳官。歸本籍者，勞徠安集，給牛種口糧。又從河南、山西巡撫于謙言，免流民復業(yè)者稅”(10)，正統(tǒng)六年，招撫流落到河南境內(nèi)的山東陜西饑民數(shù)量達到二十余萬，命令官員開倉賑濟他們，并給與田地和耕牛用以耕種。成化年間，“荊襄寇亂，流民百萬”(11)，引起了統(tǒng)治階級的極大恐慌，面對百萬流民起義，一味的復業(yè)安撫已不能到達目的，同時武力驅(qū)逐也不能解決根本問題，憲宗采納了祭酒周洪謨《流民說》，仿效東晉時僑置郡縣的辦法，“招流民十二萬戶，給閑田，置鄖陽府，立上津等縣統(tǒng)治之。”(12)

有了這些的措施，部分流民隨即安頓下來，如山東的沾化、壽光、樂安三縣在宣德年間就有5380余戶逃民回鄉(xiāng)復業(yè)，而安丘一縣復業(yè)的流民就多達4207戶。(13)由此可以看出，對農(nóng)民來說，特別是戀土情結(jié)嚴重的廣大中國農(nóng)民，有了土地，能夠日出而作，日落而息，安分守己是他們最愿意做的事情。

三、安撫流民措施的實施效果

由以上的史料可以看出，面對各地洶涌四起的流民大潮，統(tǒng)治階級還是采取了一定的政策和措施，對于安撫流民起到了一定的作用，救活了一部分饑民，在一定程度上保證了流民的生活，穩(wěn)定了社會秩序，維護了專制統(tǒng)治。

特別是明前期，由于統(tǒng)治者比較勤勉，經(jīng)濟恢復發(fā)展較快，政治清明，在這一時期的政策措施都實施相對到位，并且如果地方官員玩忽職守，統(tǒng)治者會嚴厲對待，洪武二十一年青州府遭遇嚴重旱蝗災害，太祖派遣使臣賑濟饑民，當?shù)毓賳T卻隱瞞不報，任由百姓艱難度日，最終被逮捕治罪。這對于整頓吏治、給予災民實際救濟是大有幫助的。太祖朱元璋制定了針對流民的各種優(yōu)惠政策，招徠流民回鄉(xiāng)復業(yè)，如平定山東后，規(guī)定：“若還鄉(xiāng)復業(yè)者，有司于近旁荒田內(nèi)如數(shù)給與耕種，其余荒田，亦許民墾辟為業(yè)，免徭三年。”(14)并且把這些措施切實實行，百姓生活逐漸安定，經(jīng)濟復蘇效果良好，到洪武末年，“山東濟南府廣儲、廣豐兩倉，糧七十五萬七千石，蓄積既多，歲久紅腐。”(15)但是明中后期的實際效果卻要大打折扣，一方面統(tǒng)治者不再如初期那樣勤政，生活趨于奢靡，宦官專權(quán)，朝政腐敗，即使制定了各項政策措施卻也由與各級官員之間上行下效，不能良好實施，使得很多百姓無法及時得到救助。

綜觀有明一代，大大小小的流民問題幾乎貫穿始終。流民產(chǎn)生的原因各不相同，但都是出于生活所迫。流民對于社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等都造成了深遠影響。出于維護統(tǒng)治的考慮，統(tǒng)治者采取了很多措施，效果不一，總的來說政府在應對流民現(xiàn)象方面還是取得了一定的成績，使得大部分流民得以重新安定生活，也有效地維持了王朝的穩(wěn)定。

注釋：

（1）李洵.試論明代的流民問題.社會科學輯刊，1980（3）。

（2）（10）[清]龍文彬，等撰.明會要.北京：中華書局，卷五十一，《民政二·恤流民》。

（3）轉(zhuǎn)引自：王艷.明代山東流民問題述論。

（4）《明英宗實錄，卷153，正統(tǒng)十二年閏四月己卯。

（5）（6）（萬歷）《兗州府志》。

（7）（8）[明]李開先.閑居集.白云湖子粒考。

（9）（乾隆）平原縣志。

（11）（12）[清]張廷玉，等撰.明史.北京：中華書局，卷七十七，《食貨志一》。

（13）逢振鎬，江奔東.山東經(jīng)濟史（古代卷）.濟南出版社，1998。

（14）明太祖實錄，卷34.洪武元年八月。

（15）明太祖實錄，卷241.洪武二十八年。

[1][清]張廷玉，等撰.明史.北京：中華書局，1974.

[2][清]龍文彬，等撰.明會要.北京：中華書局，1956.

[3]（萬歷）《兗州府志》.

[4]（乾隆）《平原縣志》.

[5]趙志.明代流民問題淺析.內(nèi)蒙古教育學院學報，1999，9（3）.

[6]池子華.中國古代流民綜觀.歷史教學，1999（2）.

[7]池子華.流民問題與社會控制.廣西人民出版社，2001.

[8]田培棟.論明代北方五省的賦役負擔.首都師范大學學報，1995（4）.

[9]李洵.明代流民運動——中國被延緩的原始資本積累過程.中國古代史論叢，福建人民出版社，1981（2）.

[10]蘇新留.明代流民成因新探一以明代河南為中心.中州學刊，2002，5（3）.

[11]鄭傳斌，蘇新留.明代河南流民問題與社會控制.蘇州大學學報，2003（1）.

[12]王艷.明代山東流民問題述論.