和諧社會背景下江蘇省農村體育文化發展的理論研究①

吳姜月 宋巨華 劉玉

（1.南京信息工程大學體育部 江蘇南京 210044; 2.阜陽師范學院體育學院 安徽阜陽 236041）

和諧社會背景下江蘇省農村體育文化發展的理論研究①

吳姜月1宋巨華1劉玉2

（1.南京信息工程大學體育部 江蘇南京 210044; 2.阜陽師范學院體育學院 安徽阜陽 236041）

江蘇省農村體育文化快速可持續發展，必須保障農村體育文化建設中鄉村和農民的體育文化主體地位,形成省主導下的農村體育文化服務和文化市場服務相結合的綜合型服務體系。本研究從理論的角度對江蘇省農村體育文化的建設與發展進行一定研究與探討。

農村體育文化 發展 對策

黨的十六屆四中全會的決定中明確提出建設社會主義和諧社會，政府作為社會的一個重要單元在和諧社會背景下應該努力調整自身，以適應新時期社會和民眾對政府的合法合理期待。農村體育作為一種社會形態總是與時代的發展和社會的進步緊密地聯系在一起的，在不同的社會發展階段，它具有不同的社會意義和基本特征，在朝著構建和諧新農村目標邁進的過程中，農村體育在新的社會形勢下被賦予新的內涵，同時農村體育作為社會發展的內容之一也必須與社會發展相適應。

1 江蘇省農村體育文化的建設與發展的必要性因素

農村體育文化是由體育意識文化、體育行為文化和體育物質文化三個不同的具體要素組成的一個完整的內容體系。農村體育文化的建設與發展目前十分必要和可行，具體體現在以下幾個方面：（1）是和諧新農村建設的重要內容之一；（2）是建設社會主義新農村的重要保障；（3）是推動農村體育發展的內在動力。

2 江蘇省農村體育文化的建設的可行性因素

農村體育文化不斷發展。隨著新農村建設的逐步推進，江蘇省農村體育文化組織領導進一步加強，基層鄉鎮大都成立了全民健身領導機構和工作機構，鄉鎮有領導干部分管體育工作；鄉鎮文化工作站有專職體育工作人員或專職社會體育指導員編制，指導村級全民體育健身活動的開展。農村體育文化建設可行性就非常關鍵，具體體現在以下幾個方面：（1）隨著江蘇省建設小康社會、和諧社會政策的戰略轉變，省政府意識到農村體育事業在和諧社會建設中的作用；（2）江蘇省農民物質生活水平的提高為江蘇農村體育文化的發展提供了物質基礎。

3 江蘇省農村體育文化的特點

3.1 忽視鄉土本色

當前江蘇省農村體育文化建設體現國家主義和城市價值的抽象理念如“現代”、“理性”,將農村“他者化”,沒有充分尊重農村體育文化中與此相適應的有序的意義體系和行為規范,而是簡單地用抽象的價值話語如先進性與落后性對農村體育文化予以取舍,不能從文化體系與社會實踐的整體性對應關系予以衡量,忽視了農村體育文化建設的歷史繼承性和鄉土本色,使農村體育文化與實踐不一致,意義體系與物質環境不契合,農村體育文化建設事實上并不是真正的以農民為主體。

3.2 農村體育文化建設物質化

江蘇省農村體育文化建設是以行政供給模式為主導,體育文化的制造、消費和評價都不是由鄉村社會自主完成,在內容和形式上體現不出鄉土性和地方性,不能賦予農村秩序和農民生存以意義,無法在體育文化活動中實現鄉村社會的延續和再造。農村體育文化以服務國家的政治為主要目標,把體育文化豐富的內涵簡單的化約為可塑的意志形態,在很大程度上否定了體育文化的自身價值和內在機制。

3.3 農村體育文化供求特點

通過蘇北五縣調查發現,江蘇省農民對體育文化的需求依次是:體育場地和器材、青少年活動中心、體育指導人才、體育領導組織、體育知識技能培訓、組織體育競賽,而如今江蘇省政府為農村體育文化所提供的產品僅有體育場地和器材、體育運動競賽,好多自然村沒有一個有文體類組織、各鄉鎮都設有文體站,絕大部分鄉鎮的文體站工作人員都是兩名,一位站長,一位文秘,負責全鄉鎮的文體工作。另外,一些農村體育文化建設人才儲備也不盡如人意,人員缺位現象普遍,分管領導和主管領導兼職過多,精力分散,很難有時間去深入調查人民群眾的體育文化需求,并且隊伍素質建設跟不上,體育專業素養不高,對農村體育文化的理解不全面,不能適應農村體育文化的需要,在很大程度上制約和影響了農民參與體育文化建設的積極性、主動性和創造性。

3.4 體育文化載體變遷性特點

農村體育文化的載體主要有三類:體育場地與設施、家庭擁有的體育活動器材和圖書、體育宣傳媒體、民俗文化活動。改革開放以前,我國農村體育的文化載體主要通過民俗文化活動來實現, 蘇北徐州農村地區習武活動較為普遍,人們通過對民族傳統武術的習練達到強身健體的目的。另外農村的戲曲雜技中也包含著一定的體育因素。隨著經濟的發展,文化的載體發生了較大的變化,一方面農村的體育場地和器材有了較大的發展,人們參加體育活動的方式有了較多的選擇;另一方面人們對體育信息的了解,開始從廣播等逐漸轉化為圖書、電視體育節日,在蘇南一些農村地區,電腦和互聯網開始進入農民的家庭,體育文化載體發展迅速。

4 現階段發展江蘇省農村體育文化的重點

4.1 創新公共投入機制

隨著社會主義市場經濟主體地位的確立,農村體育文化必須建立與之相配套的體系,但這種文化體系的建立是一個長期的過程,如果單憑市場這只無形的手,勢必影響農村體育文化建設的進程,當前如果想推進農村體育文化的快速發展,政府投入是主要的和基本途徑之一。要實現農村體育文化由“送”到“種”的方式轉變,必須進行投放機制創新。公共投入機制創新的核心在于激發政府和社會兩方面積極性,要在農村體育文化建設中引入“民辦公助”和“公辦民營”等多種實現模式。“公辦民營”即通過政府搭建基礎平臺,吸收社會力量參與,政府與社會兩種力量通過整合,形成合力,有利于加快改變當前農村體育文化發展滯后的狀況。借助于政府購買的渠道逐步納入“公辦民營”、“民辦公助”等公共經費的支持范圍,通過扶持民間體育文化市場主體,形成省政府主導下的農村體育文化服務和文化市場服務相結合的綜合型服務體系,滿足農村體育多層次的文化需求。

4.2 建立農村體育文化發展保障機制

調查發現蘇南有關農村體育工作經驗表明,“放任自流”或“救火隊”式的應急管理均嚴重影響農村體育的發展。農村體育管理必不可少的一個舉措就是設置體育專職管理崗位,保證農村體育管理的日常化。鄉鎮要有領導干部分管體育工作,特別是有管理經濟事務職能,掌管經濟與支配權的村民委員會應加強對村級農民體育工作管理,應設立專門村干部負責本村的體育工作。鄉鎮文化工作站應當有專職體育工作人員或專職社會體育指導員編制,特別要加強村級農民體育組織與體育骨干隊伍建設,為村級文體活動中心培養并配備兼職社會體育指導員和管理人員,保證村級、村落全民體育健身活動的正常開展。可以借鑒如蘇州地區的經驗:大部分鄉鎮都設有鎮體委,體委屬鎮政府直接領導,編制也在鎮政府,這種機構使鄉鎮體育工作有鎮政府直接領導、參與和支持,有專人負責、在開展農村體育活動中收到了很好的成效。

4.3 加強農村體育場地設施建設

江蘇省農村基礎設施相對匱乏，公共體育設施少，己成為制約農村開展體育活動的“瓶頸”。在江蘇省要加大財政投資的基礎上也要廣開資金渠道，鼓勵企事業單位、社會團體、個人資助體育健身活動，提倡家庭和個人為體育健身投資，形成一種政府撥款，社會籌集和個人投入相結合的多元化資金投入格局。充分利用農村學校現有的場地設施，農村學校擁有體育設施以及企業單位的體育設施始終沒能做到有效對外開放。學校、鄉鎮、單位等各方面需要做大量的協調和管理工作，使有限的農村體育資源得到充分的利用；各級政府職能部門要聯合加大執法力度，認真貫徹和執行《體育法》精神，使農村體育社區建設納入配套建設規劃，保護現有的體育設施，任何組織或個人不得侵占、破壞農村體育場地設施；利用好體育彩票公益金，將全民健身工程資助重點轉移到農村，幫助農村改善體育場地設施條件。

[1]孫國民.沛縣武術傳統文化對蘇北當地農民體育發展的影響[J].體育科技文獻通報,2010.

[2]劉玉.后現代行政視角下的農村體育文化發展研究[J].天津體育學院學報,2009.

[3]宋巨華.小康社會進程中的徐州體育經濟發展現狀研究[J].中國商貿,2010.

[4]張新民.多元化精神教育應成為第一義教育[J].閱江學刊，2010.

[5]劉玉.現階段農村體育文化特點及工作重點探討[J].成都體育學院學報,2008.

G8

A

2095-2813(2012)03(a)-0065-02

2010江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目“全面建設小康社會進程中“農民體育健身工程”長效實施機制的實證研究—以江蘇省為例”（編號：2010SJB890005）；2011年江蘇省體育局體育科技局管課題“和諧社會建設背景下江蘇省城鄉群眾體育均衡發展研究”（編號:TY11430）。

吳姜月(1980～):女,江蘇如皋人，南京信息工程大學體育部講師，碩士，研究方向：體育教育學。

宋巨華(1974～):男,江蘇徐州人，南京信息工程大學體育部副教授，碩士，研究方向：體育社會學。

劉玉(1973～):男,安徽渦陽人，阜陽師范學院副教授，碩士，研究方向：體育社會學。