2012年湄公河旅游論壇會議綜述

朱錦晟，譚 娟

（桂林旅游高等專科學校 國際交流學院，廣西 桂林541006；2.廣西壯族自治區旅游局 財務規劃處，廣西 南寧530000）

2012年6月13－14日，2012年湄公河旅游論壇（MTF）在泰國清萊登喜海景度假酒店舉行。本次會議由泰國旅游與體育部（MoTS）、泰國國家旅游局（TAT）、亞洲開發銀行（ADB）及湄公河旅游協調辦公室（MTCO）共同舉辦，由亞太旅游協會（PATA）協辦。共有來自大湄公河次區域的中國、柬埔寨、泰國、老撾、緬甸、越南等6國和德國、荷蘭、美國、法國、新加坡、馬來西亞等國家和地區以及中泰兩國高校、出版社、雜志社等機構的400余位代表參加了本次論壇。

本次論壇以“回顧過去20年、展望未來20年：建立未來湄公河合作機制”為主題，通過大會報告、專題討論和熱點對話，以及大會自由提問、分組討論等形式，回顧和總結了大湄公河次區域各國過去20年旅游區域合作成就，分析了次區域旅游合作發展總體趨勢，討論了次區域旅游發展的領域和途徑，并深入探討了各國面臨的熱點問題、瓶頸和未來發展的解決方法。

論壇開幕式由清萊市長Tanin Subhasaen先生主持。泰國旅游與體育部副部長H.E.Sombat Kuruphan在開幕式歡迎詞中表示，大湄公河次區域各國擁有燦爛的文明，旅游資源豐富，在過去20年逐漸成為全世界最熱門的旅游目的地，隨著本地區逐步走向國際化，各國政府應該建立政治互信、經濟協助，共同發展旅游合作項目，注重將本地區作為單一目的地進行共同營銷。

泰國旅游與體育部常務秘書長Suwat Sidthilaw博士分析了清萊市在大湄公河次區域各國的地位，其豐富的歷史文化積淀和自然旅游資源的重要作用，以及2008年通車的昆曼公路和正在修建的中越、中緬等多條高速公路對將來該地區旅游業發展的促進作用。

亞洲開發銀行（ADB）社會學家Steven Schipani介紹了亞洲開發銀行一系列意在幫助該地區共同發展的可持續旅游項目，并提出了3C理論，即在次區域各國加強關聯性、培養競爭力和培育社區旅游理論，同時推出跨境旅游路線，增進旅游貿易合作，支持人力資源培養，共同應對氣候變化和地區共同發展方面進行了詳細闡述。亞太旅游協會全球總裁Martin Craigs從增進地區聯絡水平，增強跨境旅游便利性以及改善旅游基礎設施等角度，闡述了亞太旅游協會在促進地區旅游方面的理念。大湄公河次區域旅游協調辦公室主任Mason Florence則著重提到了促進本地區旅游業發展的同時需保持文化認同感，在旅游業快速發展的同時保持本民族特色和文化特點的重要性，并從營銷網絡和擴大投資機會等角度提出了自己的見解。

本次論壇其中的一個亮點來自緬甸代表團。緬甸分管旅游的副總理和前緬甸旅游部部長Daw Kyi Kyi Aye、緬甸國家旅游局飯店管理處及旅游促進等相關部門領導參加了此次論壇。他們就緬甸近期在旅游基礎設施建設、旅游產業開放、樹立責任旅游發展基本國策以及人力資源培訓前景展望等方面發表了演講，引起各大國際旅游組織及各國旅游部門的關注，吸引了世界媒體的目光。

泰國皇太后基金會主席Mom Rajawongse Disnadda Diskul先生在主旨發言中，詳細介紹了“黎敦發展項目—皇太后基金會”（Doi Tung Development Project—Mae Fah Luang Foundation）項目。黎敦山位于著名的金三角地區，過去曾是泰、緬、老交界處主要鴉片種植產地和鴉片貿易集散地。該項目由泰國普密蓬國王的母親、已故的詩納卡琳皇太后發起，計劃在過去常年種植鴉片的黎敦山區植樹造林，開展替代種植，協助居民改變單純依賴鴉片種植的生存方式，通過生產工農業產品，如咖啡種植、泰北手工藝品制作、金三角旅游項目等，緊緊圍繞本地市場甚至海外高端市場進行開發，推動綠色旅游業快速可持續發展，達到村民在教育、社會事業和村民自治方面的自我發展、脫貧致富的目標。

在湄公河流域旅游快速發展的同時，也有其黑暗面。世界宣明會（World Vision International）兒童保護項目組的Aarti Kapoor和Afrooz Kaviani Johnson女士以“保護湄公河的珍珠”為題，闡述了伴隨旅游業發展而產生的一系列影響兒童的陰暗面，如孌童、拐賣、雇傭、奴役、控制兒童等。因此呼吁整個社會共同努力，與這種陰暗面進行抗爭，應對發展所帶來的不良后果。

泰國鄉村旅游項目研究中心John Hummel和Ferryvande Moselaer先生，從鄉村旅游項目的人力資源培訓和研究的角度，闡明了如何在貧困山區開展以社區為基礎的可持續發展鄉村旅游項目。

亞太旅游協會（PATA）泰國分部主任Bert van Walbeek先生主持了下午的討論會，創造性地將所有聽眾分成6個小組，分別將大湄公河次區域旅游發展框架作為一個案例，進行SWOT分析。并將6個小組得出的結論在第二天繼續深入討論，分別從歷史文化及自然資源保護、國家及民眾溝通、文化認同感保護、基礎設施建設、次區域旅游合作和人力資源開發等6個主題進行了分組討論，還將討論得出的結果通過《湄公河旅游未來二十年發展宣言》的形式進行深度宣傳，為該地區未來旅游發展道路提供思想支持，不斷提升地區旅游發展的總體水平和內涵。

次區域各國由于地理因素和歷史文化的相似，在本地區旅游業發展中具有共同進退的效果。與此同時，隨著旅游業的不斷發展，其帶來的一系列負面影響也隨之而來。此次論壇提供了一個讓大湄公河次區域旅游界的官員、產業領袖和學界精英共同探討的平臺，展望了旅游業發展為國民經濟所帶來的豐碩成果，同時也探討了旅游業發展引起的問題和困難，對當地可持續發展的挑戰和應對措施，取得了良好的效果。本次論壇的成功，將有助于探索大湄公河次區域旅游界合作新模式，有助于提升該地區旅游業發展的整體水平，距離將該地區打造成為全球單一目的地的共同目標邁進了一大步。