基于新業態視角的旅游高等教育專業建設若干問題的思考＊

陳貴超，瞿 亙

(桂林旅游高等專科學校，廣西 桂林541006)

2010年，我國旅游業三大市場實現了全面恢復并呈現較快增長的態勢。國內旅游人數達21億人次，比上年增長10.6%；國內旅游收入1.26萬億元，增長23.5%；入境旅游人數1.34億人次，增長5.8%；入境過夜旅游人數5 566萬人次，增長9.4%；旅游外匯收入458億美元，增長15.5%；出境旅游人數5 739萬人次，增長20.4%；全國旅游業總收入1.57萬億元，增長21.7%。到2011年，全國已有27個省、自治區、直轄市提出把旅游業作為支柱產業進行大力扶持和發展，并根據自身旅游資源具體情況進行規劃和開發。各旅游目的地及其旅游資源在客源市場呈現出激烈的競爭態勢，各地在開發旅游資源的同時也在積極尋求突破和超越傳統單一的觀光模式，力求開發出具有不可復制或類比、并且更有吸引力的旅游新產品，在接待旅游客源和經營旅游市場中搶占新機，國內各地區旅游產業均呈現出新的業態。

一、當前我國旅游業發展新態勢

旅游新業態指的是相對于傳統旅游主體產業、旅游產品營銷模式等行業要素，各地旅游產業在新形勢下自發或被動的取得新的發展與轉變，并形成具有一定規模且較穩定的可持續發展新形態。

現階段，我國旅游新業態主要表現在以下幾個方面：

(一)旅游產業地位得到顯著提升

2009年12月1日頒布的《國務院關于加快發展旅游業的意見》提出：把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。文件重新定義了旅游業在我國國民經濟發展中的地位，把旅游業從傳統意義上的邊緣產業逐步培育提升為戰略性支柱性的產業。

(二)旅游資源不斷豐富

國務院1999年改革出臺新的法定休假制度以來，“黃金周”掀起的旅游消費熱成為我國經濟生活的新亮點，為實現旅游目的地的住宿、餐飲、交通等產業經濟效益最大化，以延長游客逗留時間為導向的旅游資源開發逐漸豐富。旅游活動需求類型多樣化也推動了旅游資源開發的多樣化，單一的觀光旅游已經不能滿足游客需要，包括休閑旅游、體育旅游、會展旅游、購物旅游、探險旅游在內的各種旅游資源和旅游類型被不斷挖掘和推廣，并受到游客熱烈歡迎。旅游資源是旅游產業的主體和靈魂，也是旅游新業態最直接最突出的表現形式。

(三)旅游需求不斷增加

1.人口持續增長。現階段我國屬于人口再生產過渡型國家，表現為人口高出生率、低死亡率和高自然增長率，人口再生產率仍然大于1，意味著今后相當長一段時間中我國人口數量將持續增加，旅游客源特別是國內旅游客源在數量上能得到先決保障。

2.居民可支配收入持續提高。根據國家統計局發布的《2010年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2010年我國全年農村居民人均純收入5919元，剔除價格因素，比上年實際增長10.9%；城鎮居民人均可支配收入19109元，實際增長7.8%。全國居民可支配收入及相對實際購買力得到明顯提高，從經濟基礎上為國內旅游客源出行提供了保證。

3.可用于旅游的時間增多。1999年9月國務院出臺新的法定休假制度以及2007年國務院頒布《職工帶薪年休假條例》使得居民閑暇時間得到進一步豐富，在出行時間上為旅游客源提供保證。甚至有更多的旅游愛好者將旅游活動規劃為非閑暇時間活動，通過調班等方式將時間化零為整，外出開展旅游活動。

4.旅游心理需求不斷增強。生活水平不斷提高以及工作壓力的不斷增加，使旅游成為日常生活的必要組成部分，供人陶冶心情、舒緩情緒。

(四)旅游活動實現方式多樣化

在旅游活動的實現方式上既有福利旅游、獎勵旅游、公務旅游等單位組織的形式，也有私人支付、自我出行旅游的形式；既有市場運作、導游服務、產品組織等旅行社組織形式，也有信息檢索、網絡預訂、在線支付的自助旅游形式。

二、新業態下的旅游高等教育專業建設所存在的一些問題

我國旅游高等教育作為旅游業最主要的人力資源來源，擔負著為全國旅游業持續培養大量高層次、應用型人才的重要使命。自上世紀80年代旅游高等教育起步以來，在人才培養的規模建設、層次建設、專業群建設上都取得了顯著的成績。然而，面對旅游產業更加迅速的發展，我國旅游高等教育在建設的過程中也存在著一些明顯的問題值得思考，其中典型的就是新業態下的旅游高等教育專業建設所面臨的一些問題。

(一)旅游高等教育專業目錄不能充分反映旅游新業態生動活潑的發展現狀

1.高職高專層次。高職高專層次院校在進行專業申報和設置時沿用的是教育部2004年版《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》，經逐年修訂，現在專業目錄中與旅游行業直接相關的有定義在旅游大類的有“旅游管理”、“涉外旅游”、“導游”、“旅行社經營管理”、“景區開發與管理”、“酒店管理”、“會展策劃與管理”、“歷史文化旅游”、“旅游服務與管理”、“旅游管理類新專業”、“餐飲管理與服務”、“烹飪工藝與營養”、“西餐工藝”、“餐飲管理與服務類新專業”等14個專業，定義在農林牧漁大類下的有“森林生態旅游”專業，定義在文化教育大類下的有“旅游英語”、“旅游日語”等2個專業，定義在藝術設計傳媒大類下的有“旅游工藝品設計與制作”專業，合計共18個專業。

2.本科層次。本科層次院校在進行專業申報和設置時沿用的是教育部1998年修訂的《全國普通高等學校本科專業目錄》，旅游管理只是在工商管理大類下的1個二級學科。其中與旅游行業直接相關的只有定義在職業技術教育類下的“旅游管理與服務教育”以及定義在工商管理類下的“旅游管理”等2個專業，并且“旅游管理”專業已經從2000年起作為國家控制布點的專業被教育部限制申報。

從專業目錄的設置和歸類中不難看出，旅游高等教育專業目錄設置特別是本科層次的專業目錄設置遠滯后于當前旅游行業的充分發展，一些新興的旅游熱點業態如體育旅游、養生旅游、戶外旅游、拓展旅游、極限旅游、郵輪服務等未能在專業目錄中體現，雖然可以通過申報目錄外專業的方式對新專業進行申報，但申報目錄外專業的難度要大于申報目錄內專業，會導致旅游人才培養滯后于旅游業發展。并且目錄外專業的學科地位不清晰，會給專業任教師職稱評定、畢業生的進一步考學帶來一定障礙。

(二)旅游高等教育新專業建設未能充分與旅游新業態發展的步伐保持一致

就理想的高等教育而言，新專業建設應該是走在行業大發展之前的，并且作為人力資源提供方和智囊支持方，專業建設更應該起到引領行業發展的作用。但從實際上看，由于旅游新業態發展得過于迅猛，導致旅游高等教育對面新業態建設新專業的步伐顯得相對滯后，原因是高校面對同時迎面而來的旅游產業的眾多熱點籌劃開設新專業時，還要通盤考慮師資隊伍的配備、校內外實訓基地建設、教學場所分配、招生計劃指標等各種因素，特別是在籌辦一些如高爾夫服務與管理、旅游資源開發、景區規劃此類教學投入大、行業涉及面廣的專業時，需要論證、申報、籌備的時間更長，再加上高等教育人才培養周期需要3－4年時間，使得旅游高等教育人才培養往往措手不及，從而出現了“行業在前面發展，行業教育在后面追趕”的脫節現象。

此外，旅游高等教育針對旅游新業態進行專業建設初期，在師資隊伍建設、課程建設、教材建設方面也會遇到障礙。因為在新業態的行業中，由于產業形態較新，優質的人力資源(也就是潛在的專業教師)比較稀缺，多數被優厚的行業利益吸引在企業中，難以被學校引進和培養成專業教師，專業課程建設時也沒有成熟課程體系可以借鑒，專業核心課程也難以找到適合的教材供使用。

(三)旅游高等教育專業建設在新業態下面臨“細分專業”或是“寬口徑培養”的兩難選擇

隨著中國旅游業的不斷發展，旅游高等教育人才培養也由最早的“旅游管理”專業衍化出了包含“食、宿、行、游、購、娛”等旅游相關產業在內的專業群。其中，“食”有烹飪及餐飲管理專業作為支撐；“宿”有酒店管理專業作為支撐；“行”有物流和各類乘務類專業作為支撐；“游、購、娛”有旅行社經營與管理、導游、景區規劃與開發等專業作為支撐，旅游行業涉及出入境旅游時，還有相關的旅游外語類專業進行支撐。并且這個專業細化的過程仍在繼續，不斷的有更深入旅游細節因素的專業被發掘和建設，旅游院校的專業群細分程度往往代表了該院校的專業建設水平。

旅游產業發展越興旺，呈現出的新業態越多，對人才專業化的細分程度要求也就越高。而高校畢業生就業的一個顯著規律就是：專業越細分、專業水平要求越高，畢業生的就業面就越來越窄。旅游產業與其他的任何產業一樣都是在發展中變化的，某些業態在某個階段會呈現出旺盛態勢，經過發展和蛻變也會在某個階段走向低谷，而經過專業細化培養的旅游業從業者這時候再重新擇業，就會遇到困難。而如果是一味進行旅游人才的寬口徑培養，則不能滿足某些新業態下對旅游專業人才需求。所以各旅游院校在進行專業建設時，必須謹慎衡量“細分專業”與“寬口徑培養”之間度的關系，既要注重培養專業人才滿足行業需要，也要加強旅游行業的通用能力培養，提高畢業生在行業內的就業能力。

三、新業態下對旅游高等教育專業建設的一些建議

(一)加強高職高專層次以及本科層次目錄外專業的申報

現有的高等教育專業設置目錄特別是本科專業目錄已經不能滿足旅游類專業建設以及旅游產業人才培養的需要，建議各旅游院校在今后進行專業建設規劃時，充分考慮旅游新業態需求下新興人才培養的可行性，積極申報能助推旅游業發展的目錄外新興專業。拓展和豐富高職高專層次及本科層次旅游類專業的內涵，進一步細化高等教育旅游類專業設置，力爭在教育部下一輪修訂專業目錄時，繼續提高高職高專專業目錄內旅游大類下轄的專業數量，并且推動本科專業目錄中旅游類專業由二級學科向一級學科的提升。

(二)進一步做好旅游業發展的研究工作，提早做好新專業籌建準備

作為旅游行業專家學者最密集的智力機構，旅游院校應長期擔負起對旅游行業觀察、判斷的研究責任。要想讓旅游高等教育專業建設走在旅游行業發展之前，就必須對旅游行業發展趨勢有充分的研究和準確的判斷。眾多旅游新現象在成長之初的萌芽狀態時，旅游院校就應當給予充分的關注，分析判斷出哪些旅游現象有可能發展成為今后旅游行業的業態，并針對此業態盡早進行專業開設的可行性論證，適時進行專業開設申報，及時培養新業態所需人才。

新專業開設初期，師資隊伍建設引進可采取先從旅游新興產業聘請專業人員兼職，并且派出教師到行業掛職鍛煉的形式，“體外輸血”與“自身造血”功能兼顧，為師資隊伍的專業化建設打下基礎；在實訓教學環節建設中，專業建設初期可考慮與有潛力的旅游新業態企業簽訂實訓基地協議，由旅游院校為企業提供咨詢和員工培訓，由旅游企業為旅游院校提供實訓設備和實訓場地并給予專業操作指導，條件成熟后，旅游院校可在校內自行購置和建設生產性實訓基地，為實訓教學提供長期保障；專業建設初期的課程建設，可采用自編講義或是借鑒國外文獻的作法，在教學中不斷積累和沉淀，為編制行業內最早的此類教材做好準備。

(三)細分專業設置的同時兼顧寬口徑專業能力的培養

在旅游人才專業細分培養的過程中，要注重篩選出某一類專業的寬口徑專業能力加以著重培養，使培養出的人才既具備細分專業素質，同時也具備大類專業素質。比如“酒店管理”、“會所服務與管理”、“物業管理”、“郵輪服務”4個專業就存在有相同的寬口徑專業能力，以此類的寬口徑專業能力為基礎，經過短訓后這四種專業人才是可以進行交換就業的。

旅游院校在進行細分專業建設的時候，在考慮新專業要適應新業態人才需求的時候，也應同時考慮學校之前是否已經開設了與此專業有共同寬口徑專業能力的專業。如果已有，則可以在教師引進以及課程設置中少走彎路，并且避免學校教學資源的重復投入建設。

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