習仲勛在1978年11月召開的中央工作會議上

馬 超 張鳳霞

1978年10月，中共廣東省委接到中央辦公廳關于準備召開中央工作會議的通知。時任廣東省委第二書記的習仲勛對參加這次會議非常重視，先后四次主持召開常委會議，研究起草關于廣東工作問題的匯報材料。直到11月8日，匯報提綱經過反復討論研究，才最后定稿。11月9日，習仲勛和廣東省委分管工交工作的省委書記王全國以及分管農業的省委常委薛光軍，乘飛機赴京參加中央工作會議。11月10日至12月15日，中央工作會議在北京京西賓館隆重舉行，中央各部門及各省、市、自治區和各大軍區的負責人210多人出席了會議。這次會議意義重大，它為隨后召開的具有劃時代意義的十一屆三中全會奠定了重要的思想基礎。在這次中央工作會議上，習仲勛就廣東省的有關發展情況向中央作了具體匯報，建議中央給予廣東更多的優惠條件，讓廣東省能夠優先發展，在對外開放中起到龍頭作用；同時全力支持中央解決 “文化大革命”中的歷史遺留問題，同意中央有關人事安排意見。

就廣東發展農業舉措進行了匯報，請求中央給予廣東更大的支持

從11月14日開始，習仲勛參加了中南組討論關于農業問題的兩個文件。習仲勛在發言中回顧了從本年6月7日開始的中共廣東省委帶頭整風的情況。他說，省委把整風作為抓綱治粵、撥亂反正的重大舉措。這次整風的一個重要目的，是為了動員全黨集中力量解決廣東農業落后的問題。林彪、 “四人幫”對廣東農業的破壞十分嚴重，糧食每年增長低于全國水平。在祖國的南大門，群眾卻吃不飽肚子。習仲勛指出了林彪、 “四人幫”對廣東農業的破壞，主要表現為破壞了以農業為基礎的總方針和 “以糧為綱，全面發展”的出發點。習仲勛講到這次整風中揭露出來的有關農業的種種問題，說明了要扭轉廣東農業落后的被動局面，打好農業仗，關鍵還是要深入揭批林彪、“四人幫”，特別是要肅清假左真右的流毒。

時任廣東省委第一書記的習仲勛(左)和葉劍英元帥在一起

隨后，習仲勛就廣東如何大干快上的問題發表意見。他認為，中心問題是要堅決把農業搞上去。他語氣沉重地說，近十年來，廣東農業發展緩慢，農民吃不飽肚子，城市副食品供應緊張，可以說人民群眾到了怨聲載道的地步。然后，習仲勛談了廣東省的一些想法。第一，要重新認識農業問題。首先，對 “農”字要解放思想，放寬眼界。為什么這些年來我們花了很大力氣，吃飯問題還是解決得不好，工作越來越被動？一個很重要的原因，就是對農業理解得比較片面，生產布局不當。習仲勛指出吸取教訓，一定要按照農、林、牧、副、漁五業同時并舉，農業以糧為綱，全面發展，因地制宜，適當集中的原則，爭取盡快作出成效，以提高群眾的生活水平和增加國家的出口。其次，在生產布局上，習仲勛認為，要大膽發揮廣東的特點，廣辟生產門路，把經濟工作做活做好。在保證糧食自給的前提之下，讓廣東放手發展經濟作物，外貿出口工業，加強與港澳、華僑的各種經濟合作。動員全省人民，為國家作出更大貢獻。三是要維護政策的嚴肅性。習仲勛指出，堅持按勞分配、多勞多得的原則，這是一個大政策，要用各種辦法，保證實施。當務之急是適當減少生產隊負擔，中央對此已有專門指示，我們堅決執行。總之，凡是行之有效的各項經濟政策，都必須維護其嚴肅性，取信于民，長期堅持下去，不要輕易改變。四是經濟管理體制，要按照新形勢、新任務的要求，果斷而又迅速地作出相適應的改變，在中央的統一計劃下，要發揮各級企業的積極性。習仲勛在會議上提出，希望中央能給予廣東更大的支持，同時多給地方處理問題的機動余地。比如農業機械化，如果中央允許我們吸收港澳、華僑資金，從香港引進一批先進設備和技術，購買電力，進口部分飼料，就可以一方面先把一些國營農場等搞起來，作為示范，培養人才，取得經驗；另一方面在近香港的地方搞拆船業，解決農具制造所需的鋼材，建立強有力的支農工業。習仲勛在會議的發言中還談到如何發展畜牧業、經濟作物、海水養殖業和海洋捕漁業，開發海南島以及副食品供應等問題。

根據華國鋒在第二次會議上的意見，農業問題只討論6天，也就是到11月19日結束這項議題。但在討論中，與會者提出了很多意見，要求修改和重寫兩個農業文件。這樣，就不可能按時結束討論了。

就廣東如何加強與港澳經濟聯系及調動華僑積極建設祖國發表意見

在討論中，對于對外開放，許多與會者認為閉關自守等于慢性自殺，要下定決心引進外國的先進技術和設備，引進資金，進行國內建設。

當各省還在臨淵羨魚的時候，廣東早已付諸實施了。習仲勛在中南組發言中，結合廣東具體實際，談到了如何加強與港澳的經濟聯系和調動華僑建設祖國的積極性等話題。習仲勛介紹說，根據中央的指示，廣東從港澳引進技術、設備、資金等搞加工裝配業務的工作，現正初步展開。截至1978年9月底，簽訂協議合同近100種，金額3350萬美元。積極開展這項工作，不僅有利于開辟勞動力的出路，而且對提高技術、促進外貿、發展工業，也大有好處。習仲勛建議中央考慮：鑒于廣東與港澳來往密切，希望能允許廣東在香港設立一個辦事處，加強調查研究，與港澳廠商建立直接的聯系；凡是來料加工、補償貿易等方面的經濟業務，授權廣東決斷處理，以便減少不必要的層次和手續。

習仲勛指出，調動華僑建設僑鄉的積極性，也是一件很重要的工作。1978年以來，除華僑商人要求搞加工裝配外，有些人還提出在廣東建設高級賓館，協助開展旅游和華僑回國觀光業務；有的人提出捐款興辦學校等社會福利事業以及修建快速公路等。習仲勛說，為了適應華僑建設祖國的需要，我們研究決定將采取以下措施：一是恢復華僑投資公司，資金統一籌措，單獨核算，計劃安排，合理使用；二是請求國家優先安排，幫助廣州的建筑行業盡快實現現代化。

習仲勛在這次會議上的發言，涉及的范圍非常廣泛。他談到了農、林、牧、副、漁五業并舉和農副產品加工業、商業并舉，發揮廣東優勢，放手發展經濟作物、畜牧業和漁業，放手發展外貿出口工業，給地方更大自主權，吸收外資，加強廣東與港澳經濟合作，以及調動華僑建設祖國積極性等一系列問題。這些實際上成為后來廣東要求中央放權，讓廣東在改革開放中先走一步的先聲。

習仲勛關于廣東如何實施對外開放的發言，切實可行，具有廣東毗鄰港澳、華僑眾多的地方特色，與會代表都贊成他的觀點和所提做法。習仲勛等與會者的意見，使中央工作會議關于改革開放方針的醞釀，進一步具體化了，正式作出改革開放的條件已經成熟。

支持中央“撥亂反正”，肯定了實踐是檢驗真理的唯一標準的觀點

中央工作會議開始討論工作重點的轉移時，譚震林等與會者提出了一些需要解決的歷史遺留問題。特別是11月12日，中央委員、全國人大常委會副委員長陳云在東北組的發言中突破議題，明確指出：發展安定團結是我們黨的工作重點順利轉移的關鍵。為此，我們必須解決 “文化大革命”中遺留的一批重大問題和一些重要領導人的功過是非問題，要為薄一波等61人所謂叛徒集團案件、為在 “文化大革命”中被定為 “叛徒”的人平反，要肯定彭德懷同志對黨和革命的貢獻很大，要肯定 “天安門事件”是 “一次偉大的群眾運動”，要批判康生的嚴重錯誤。陳云的這一發言，贏得了代表們熱烈的掌聲。他提出，希望大會將他的發言發個簡報，得到了小組成員的一致同意。當天，會議秘書組就印發登載了陳云發言的簡報。

習仲勛看了這一簡報后，反映十分強烈，表示熱烈擁護和贊成。他覺得陳云不愧是我們黨和國家的杰出領導人之一，代表了大多數與會者的意愿，說出了自己想說而沒有說出的心里話。陳云提出的這些問題中，其中兩個問題，即彭德懷平反問題以及康生的罪行問題，都與習仲勛密切相關。彭德懷功勛卓著，舉世公認，把他打成 “反黨集團”頭子，實屬冤案。而習仲勛隨后被打成 “彭、高、習反黨集團”頭目之一，更是 “欲加之罪，何患無詞”！提起康生，習仲勛就怒火沖天。就是康生一手造成 “西北反黨集團”冤案，致使自己和一大批西北地區出身的干部慘遭殘酷迫害。這次會議徹底清算了康生的罪行，終于把他釘在了歷史恥辱柱上。在這次會議上，大家發揚延安整風的精神，解放思想，暢所欲言，總結經驗教訓，分清大是大非。華國鋒代表中央政治局在會議上宣布為“文化大革命”中受錯誤批判的同志平反，恢復名譽，要求各省、市、自治區黨委實事求是地對地方性重大案件加以處理，有錯必糾。習仲勛和與會代表們看到中央政治局基本上接受大家提出的意見，感到比較滿意。

在華國鋒代表中央對一些重大事件表明態度，也就是說基本解決了歷史遺留問題之后，與會代表們圍繞指導思想和思想路線又一次展開了交鋒，對于真理標準問題和堅持 “兩個凡是”問題頓時成為會議討論的重大問題。在分組討論中，大多數與會者對真理標準問題的討論表示肯定和支持，中南組的代表對真理標準問題也進行了熱烈的討論。習仲勛對這一問題的態度非常鮮明。早在全國開始對真理標準問題大討論的時候，他就密切關注這個大是大非的問題。在全國地方領導者之中，習仲勛是第三個明確表明他自己是支持實踐是檢驗真理的唯一標準觀點的。在這次會議上，習仲勛對 “兩個凡是”的觀點再次提出了中肯和適當的批評。

根據與會代表們的要求，中央主要領導人就 “兩個凡是”和真理標準討論的問題做了檢討和說明。自此，打破僵化、解放思想已經成為勢不可擋的潮流。

被提名增選為中央委員，同意并支持中央人事安排意見

在第三次全體會議后，許多與會者感到今后的工作需要中央有一個更好的領導班子，他們在發言中提出了包括中央政治局常委、政治局委員和中央委員在內的人事問題。12月1日，鄧小平、李先念代表中央政治局常委同中南組、東北組代表談話，對中央的人事安排只加人、不減人的問題作了指示。鄧小平明確地表示中央對任何人都不能下，只能上。在這次會議上，鄧小平提議增加陳云、鄧穎超、胡耀邦為政治局委員，提議補選習仲勛、王任重、周惠、宋任窮、韓光、胡喬木、陳再道為中央委員。其中習仲勛、宋任窮、韓光、胡喬木早在1956年就是中共八大選出的中央委員或候補委員，他們之中，大都由于 “左”傾錯誤思想和 “文化大革命”而受到嚴重迫害。

時任廣東省委第一書記習仲勛(左一)、葉劍英元帥(左二)、廣州軍區司令員許世友(左三)和廣東省委第二書記楊尚昆(右一)在廣東

會上，習仲勛與大家熱烈討論了中央人事安排問題，他完全同意中央對政治局幾位犯錯誤的同志可揭發批判，但政治局成員只增不減的辦法，認為采取這個辦法有利于穩定大局，比較好。他完全同意鄧小平有關人事安排的意見。習仲勛和中南組全體代表，一致推薦胡耀邦出任黨中央秘書長。習仲勛在中共八大時當選為中央委員，這次被提名增選為中央委員，說明黨中央對他的信任。他深深感到我們黨實事求是，能客觀地評估他的功過是非。12月11日，各組一致同意中央政治局人事安排意見。

12月13日下午4時，中央工作會議在京西賓館第一會議室舉行閉幕會議，鄧小平作了重要講話。他肯定了這次會議開得很成功，在黨的歷史上有著重要意義。他主要講了一個問題，就是解放思想、實事求是、團結一致向前看。鄧小平指出，解放思想是當前的一個重大政治問題，民主是解放思想的重要條件，目前處理遺留問題是為了向前看，必須研究新情況，解決新問題。鄧小平講話之后，葉劍英和華國鋒也分別對這次會議作了評價和總結。

習仲勛和其他與會者認為鄧小平等人的講話非常重要，于是提議要求會議延長兩天來進行學習和討論。12月14日至15日，各組討論了鄧小平、葉劍英和華國鋒在閉幕會上的講話以及汪東興的書面發言。習仲勛和中南組的其他代表們踴躍發言，表示擁護鄧小平、葉劍英、華國鋒的講話，高度評價了這次會議的民主風氣和所解決的問題，對今后的工作也提出了不少的建議。

12月15日，為期36天的中央工作會議結束，這次會議為隨后召開的十一屆三中全會作出具有重大轉折意義的一系列決策掀開了序幕。

題圖 習仲勛同志