政企協作 維穩增長

□文/胡曉娟

“穩增長”必須有“強動力”的支撐。政府和企業必須加強協作，抓好“兩個市場”，促進經濟自主協調增長

在2011年中央經濟工作會議上，面對長期矛盾和短期問題交織、結構性因素和周期性因素相互作用、國內問題和國際危機相互關聯的發展背景，中央提出2012年“穩中求進”的主基調，并把“穩增長”作為經濟工作的首要任務。“穩增長”必須有“強動力”的支撐，但審視2012年經濟發展的需求動力，可能面臨較大挑戰。

全球范圍下一階段可能陷入“經濟前景黯淡——就業水平不高——消費需求不旺——全球貿易下滑——經濟下行壓力更大”的惡性循環。一是全球經濟可能出現進一步下滑。由于美國難以出臺在短期內刺激經濟增長，又能在中長期將公共債務降低到可持續水平的有效財政政策，歐洲主權債務危機仍有可能持續蔓延，意味著主要發達國家2012年經濟前景黯淡。而發展中國家面臨外部需求銳減和控制國內通脹水平的雙重緊縮壓力。二是發達經濟體仍將處于高失業率狀態。據I M F預測，2012年美國和歐元區失業率將分別達到9%和9.9%，受此影響，發達國家居民消費預期將下降，社會消費可能出現萎縮。三是全球貿易增長將維持相對較低增速。受需求疲軟、貿易保護主義加劇、貿易融資困難、匯率對抗加劇等因素影響，預計全球貿易量增速進一步下滑。

同時，我國居民消費增長不快，與形成自主增長機制要求差距較大。一是社會消費實際增幅不高。2011年1-11月，全國社會消費總額同比增長17%，扣除價格因素，實際增長11.4%，實際增幅低于上年3.4個百分點。二是消費熱點不足。受家電下鄉等刺激消費政策效應遞減影響，家電銷售增速明顯下滑，2011年1-11月家電銷售額增幅同比下降6.6個百分點；而受汽油價格上漲、購車優惠政策取消的影響，汽車銷售增幅大幅下降19.3個百分點。三是房地產市場可能更加低迷。隨著我國對房地產市場宏觀調控的加強，也可能進一步抑制與房地產相關的消費品市場需求。

面對以上宏觀發展環境，需求動力不足已經開始影響浙江企業生產運營。據對全省1000家工業企業和600家服務業企業樣本的調查，2011年4季度30.4%的工業企業反映產品訂單下降，21.7%的服務業企業反映業務需求量下降。2012年，浙江企業不僅需要面對國際需求縮減和國內需求不旺相互交織的困難，還要面對發達國家“再工業化”、其他發展中國家在傳統勞動密集型產業力圖趕超兩面夾擊的壓力，需求不足問題將更加突出。

為此，政府和企業必須加強協作，抓好“兩個市場”，促進經濟自主協調增長。政府層面必須有穩有調。穩，就是繼續在刺激消費、擴大出口等方面給予政策支持，如繼續實施家電以舊換新，保持出口退稅，促進需求保持相對平穩。調，就是通過優化結構促增量突破，具體包括：一是通過差異化政策安排，鼓勵企業加大自主創新，支持企業科技興貿、以質取勝、品牌戰略，優化產品和產業結構；二是利用現代流通技術，支持企業建立共享式市場營銷平臺、海外市場營銷網絡體系等，進一步降低產品的物流成本；三是加快推進收入分配體制改革，調整收入分配結構，穩步提高居民可支配收入，提升居民消費能力；四是完善鼓勵節能、節水、環保產品的消費政策，促進文化、旅游、健身、家政和養老等服務，提升消費結構。

企業層面必須主動轉型才能應對危機。一是抓創新，優產品。加強自主創新，提升產品的檔次、質量、技術含量，擺脫低端競爭，走高端制造路線，開發更有競爭力的高附加值產品，向產業鏈的高端延伸。二是樹品牌，拓市場。從以往只“賣產品”到“賣品牌、賣服務”，生產具有自主知識產權的產品，并加大對發展中國家、國內市場的營銷力度，挖掘新興市場。三是精管理、降成本。對于部分轉型難度較大的企業，只有進一步加強精細管理，通過降低成本增加競爭優勢，提升客戶滿意度。