歐盟食品標簽新規例生效

■文/菁 菁

近日，歐盟《官方公報》刊登了新的食品標簽規例，其內容包括如何通過食品標簽向消費者提供資訊。新的規例于2011年12月13日生效，歐盟成員國須由2014年12月13日起實施規例的主要規定。

據悉，新的食品標簽規例將于歐盟全面實施。食品供應鏈上各階段的食品業營運商，若其業務涉及向消費者提供食品資料，將受規例監管。規例將適用于所有擬向最終消費者提供的食品。

根據新規例，任何擬向最終消費者供應的食品，均須附隨食品資料。一項標題為“公平資料守則”(Fair information practices)的重要條文指出，食品資料不得誤導消費者，特別是在食品特點方面，例如性質、類別、特性、成份、數量、保存期、原產地、生產方法等；亦不能標示食品并不具備的功效或特性，或暗示食品具備某些特點，而事實上所有同類食品都有該等特點。

負責提供食品資料的食品業營運商，應是以其名稱或公司名稱行銷該款食品的營運商；假如該營運商并非在歐盟設立，則應由輸入該款食品的進口商負責提供食品資料。

根據新規例，食品生產商須確保擬向消費者供應的食品，其標簽印有營養資料一覽表。規例的要點之一，是強制規定預先包裝食品須附有營養資料，包括每100克或每100毫升的能量值以及脂肪、飽和物質、碳水化合物、蛋白質、糖及鹽含量，在同一視線范圍內列出，用意是讓消費者能選擇更有益健康的食品。強制營養聲明必須表列，假如空位不夠，可以線式排列。食品營運商可以用其他表達形式來顯示能量值和營養含量，例如圖案或符號，但須符合若干準則，例如必須是消費者可以理解的。

規例的另一個重要元素，是規定強制資料的字體大小最小須有1.2毫米，目的是令食品標簽更清晰易讀。不過，假如食品包裝最大表面面積不足80平方厘米，則字體最小可以縮至0.9毫米。若食品包裝最大表面面積不足25平方厘米，毋須加上營養聲明。配合國際協定標準，若食品包裝最大表面面積不足10平方厘米，毋須貼附營養聲明和成份清單。不過，在任何情況下，均須顯示食品名稱、可能致敏的物質、凈重以及最短保存期。

第三個重要元素是把強制原產地標簽規定擴展至新鮮豬、羊及山羊肉，以及禽肉。

歐盟的食品標簽措施也涉及致敏物質，將來必須在成份清單中以另一種字款突顯出來。無論在何種情況下，售予最終消費者的非預先包裝食品都要標示致敏物質。至于“仿造食品”，消費者須能更易藉由標簽認出差別。假如某種成份已被另一種成份部分或完全替代，則標簽必須標明該替代成份。食品中源自植物的油類，可以在成份表中歸納為“植物油”，隨后標明源自何種植物。

新規例將于生效3年后，即2014年12月13日起在成員國實施。關于營養聲明的條文要到規例生效5年后，即2016年12月13日才開始實施。