如何增強新時期質監工作的有效性

■文/唐金金 田 凱

質監部門作為重要的經濟監管部門，隨著職能的拓展，責任的增強，在經濟發展和社會生活中發揮著越來越不可替代的重要作用。如何做好新形勢下的質監工作，打造我們質監人自己的品牌，真正讓政府信賴、企業歡迎、百姓擁護，社會贊譽，是擺在我們各級質監部門面前的一個新的課題。筆者認為以“誠信質監”理念，打造“三型”部門非常重要。

一是以“人性化”理念，塑造新型“法制型”部門。嚴格執法是我們的職能和職責所在，在構建“和諧社會”的今天，嚴格執法且又不失人情味，達到人性化執法與嚴格執法的有機統一，是新形勢下塑造新型“法制型”部門的應有之義，這就要求我們應做到兩個到位。首先，認識要到位。要正確把握好嚴格執法與人性化執法的關系。嚴格執法是構建和諧社會的重要保障，主要體現著執法人員對自己工作的高度責任感和在執法過程中的嚴謹、慎重、一絲不茍的敬業精神；人性化執法主要體現在執法程序和執法手段上，是在執法過程中提倡人文關懷。二者是互相依存、互相促進的。其次，執法效果要到位。一要不斷提高執法人員的業務素質和執法藝術水平。通過舉辦各種類型的培訓班和自主學習，不斷強化一線執法人員的政治理論、業務學習，成為執法工作中的行家里手。二要帶著感情做好執法工作。這就要求執法人員明確以人為本理念，針對行政相對人具體違法情況，按程序辦結案，到位而不越位。在此基礎上，為進一步強化執法為民宗旨，充分發揮部門職能，為企業提供全面、周到的服務，規范其生產經營行為，盡全力助其興辦合法企業。切實求得公正執法和執法效果的和諧。

二是以“硬措施”打造“責任型”部門。特種設備安全監察工作職能和食品生產加工環節的監管職能劃轉到質監部門后，“兩大安全”工作上做得到位與否，直接影響著廣大人民群眾的生命財產安全。作為質監人，我們應做好三方面的工作。首先要加大質監執法力度，加強對全部28大類食品質量安全市場準入監管，讓消費者吃得放心。加強對直接關系群眾生活的集貿市場、加油站的計量器具及民用電表、水表、煤氣表的檢測、監管，規范定量包裝，讓廣大人民群眾買得放心。嚴格鍋爐、壓力容器、特種設備的檢測管理，規范氣瓶使用安全，讓廣大人民群眾用得放心。其次，加大有效的宣教工作。一方面宣傳我們的職能，樹立質監形象，讓百姓對我們的工作有全新的認識；另一方面，通過借助廣播、電視、報刊等媒體，采取設咨詢臺，散發宣傳材料、派出流動宣傳車等老百姓喜聞樂見的形式，廣泛宣傳“兩大安全”的重要性，使之家喻戶曉，這在一定程度上可起到預防或減少“兩大安全”事件的發生；再次，動員廣大群眾參與到食品質量安全監管行列之中。在各鄉、村群眾中聘請專、兼職食品安全協管員，使質監部門成為“千里眼”、“順風耳”，將執法人員的“明”查與群眾的“暗”管緊密結合。充分發揮人民群眾的宣傳、舉報作用，聯合新聞媒體，加大對食品制假售假和違反安全生產規定案例的曝光力度，形成全社會關注，廣大人民群眾參與的良好社會氛圍，打一場人民戰爭，構建“兩大安全”監管工作的新模式。

三是以“實服務”打造“服務型”質監。改進服務方式，創新服務內容，強化服務措施，切實讓百姓把質監部門當成“娘家”，把質監人當作“娘家人”。樹立“我為發展執法”的意識，由“管理型”向“服務型”轉變，由“被動型”向“主動型”轉變，由“單一型”向“復合型”轉變，把嚴格執法、熱情服務的要求體現在“為第一要務服務”的方方面面上。開好服務直通車，開通熱線電話，嚴格兌現向社會承諾事項。同時要求每一名工作人員以工作的高質量、辦事的高效率、服務的高品位，為服務對象提供面對面、心貼心，快捷、優質、高效的服務，在感情上拉近與服務對象之間的距離，真正做到為企業排憂解難。