環保科普活動進社區的思考

福建省環境保護廳 黃國寶

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環保科普活動進社區的思考

福建省環境保護廳 黃國寶

環保科普進社區是我國科普工作的客觀要求，也是社區建設的一項重要內容。該文分析了環保科普進社區的必要性和可行性，并針對工作中存在的問題提出若干建議。

科學普及 環境保護 社區建設

環境保護作為我國的一項基本國策，隨著社會經濟的不斷發展，人民生活水平的提高，它已成為人們最關注的問題之一。21世紀的環保，不僅僅是政府、企業的行為，也不僅僅是媒體的宣傳，它將是全國大眾的環保。近些年來，我國公民的環境意識雖有很大提高，但總體水平仍然偏低。環保意識是一個國家和民族文明程度的重要標志。加強環保宣傳教育，盡快普及環境科學知識，推動我國環保工作健康、有序發展，是當前十分緊迫的任務。因此，推動和引導全民環保，就要積極開展環保科普進社區活動。社區以其人居集聚的特點成為落實環境保護公眾參與的最佳平臺。

“科普”即科學普及，指的是利用各種傳播載體，使用通俗易懂的語言和大眾能夠理解的方式，向公眾傳播科學思想、科學方法和科學精神的活動。《科普法》第七條規定“科普工作應當堅持群眾性、社會性和經常性”。科學普及對于國家、社會和個人都具有十分重要的意義。

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。社區作為最基本的社會組織形式，是構成社會的基本單元。就城市社區而言，它既不同于具有行政功能的街道辦事處，也不同于為了區內招商引資和經濟開發而建立的工業開發區，而是具有科普教育、經濟管理、社會組織和管理、社區服務等綜合功能的區域團體。

社區是進行環保科普教育的一個重要陣地，環保科普進社區不僅是我國科普工作的客觀要求，同時也是社區物質文明建設、精神文明建設和生態文明建設的重要內容。

1 環保科普進社區的現實意義

1.1 有助于推動公眾廣泛參與環保方方面面的工作

我國環保事業起步于20世紀70年代。1973年，我國召開了第一次全國環境保護大會。當時，周恩來總理親手制定了“三十二字”環保工作方針，其中就有“依靠群眾，大家動手”，鮮明地指出環保工作必須走發動群眾、依靠群眾的群眾路線。公眾參與環境保護是指人民群眾對環境認知和維護程度，環境事務中的公眾參與，已經逐漸成為環境保護中的一項重要原則，在理論和實踐中具有十分重要的地位和作用。我國《環境影響評價法》第5條規定：“國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環境影響評價”。公眾參與是環境保護和管理能否成功的至關重要的先決條件。公眾參與環境事務可以充分利用公眾的技能和資源，促進環境保護事業的發展。

我國39年的環保工作實踐表明，群眾路線是環保工作的生命線，人民群眾是環保工作的生力軍。環保科普進社區，旨在提高公眾的環境意識和參與意識，通過普及環境科學知識和認真開展環保宣傳教育，讓環境保護走進社區，走進每個家庭、每個人的生活。通過公眾廣泛參與，使公民能夠認識和行使自己的環境權利和義務，讓群眾樹立起環境保護與我息息相關，環境保護從我做起的理念，把環保意識、綠色理念灌輸到公民的行為規范中，從而實現人人參與，共建社區，共建美好家園的目的。

1.2 有助于社區居民科學素質的提高

科學素質應包括三個方面的能力：一是掌握一定量的基本科學觀點方面的術語和概念，能夠閱讀報紙和雜志，理解其中的科學觀點；二是對科學探究的過程和本質具有一定的理解，具備一定的科學思維習慣；三是能夠理解含有科技內容的公共政策，即對科學和技術對個人和社會的影響具有一定程度的認識和理解。

具備了科學精神的民族，能夠樹立追求真理、奮發向上的時代風貌，樹立正確的人生觀和世界觀。用科學的標準衡量、判斷不斷變化的自然界。

環境科學是一門多學科的邊緣科學，環境科學知識的普及，能引導公眾自覺追求環境保護的最高境界，運用科學思維和科學方法，正視我國在工業化進程中出現的環境問題，找到解決問題的正確途徑和有效方法，為政府治理和管理環境建言獻策，更在于提高公眾的整體素質。

提高公民的科學素質可以通過多種途徑，積極開展環境科學普及活動是最重要的手段之一。通過社區這一基層組織，開展環境科普宣傳教育，一方面可以充分發揮社區這一基層組織的號召力和影響力；另一方面可以使科普工作更有針對性、時效性和準確性，使環境科學普及工作有的放矢，落到實處。

1.3 有助于社區科學氛圍的營造

環保科普活動的深入開展，有助于公眾科學意識的培養和提高，在社區內形成人人講科學、愛科學、用科學的良好氛圍。我們可以通過建立《公民環保公約》、《公民環保行為規范》公示制度，讓公眾明確自己的環保責任，引導公眾樹立科學的消費觀，改變不良的行為習慣，樹立低碳生活理念和良好的環境道德觀。環保科普工作的目的在于讓學習科學成為一種文化氛圍，成為社區全體成員的共同生活習慣。只有這樣，環保科普工作才能實現從被迫到自覺的轉變，在良好的社區科學氛圍中起到潛移默化的影響作用，將自覺踐行環保的生產方式和生活方式。倡導綠色消費，建設生態文明，使環保科普活動的開展具有持續性。

1.4 有助于培養和造就青年環保志愿者和環保小衛士

社區中的青少年熱情、主動、有朝氣，充滿青春活力。通過環境科學在社區普及宣傳教育，培養他們熱愛自然、親近自然、熱愛社會、熱愛生活，有利于從小增強環境意識，從而帶動整個社區公眾對環境保護的關注和參與。例如，在社區范圍內的大、中、小學校和幼兒園開展“綠色學校”的創建活動，環保部門、教育部門可與社區共同組織青少年環保夏令營，開展“拒絕白色污染”、“環境警示教育”、“環保征文”、“綠色社區生態環境調查”等主題活動，引導教師、學生關注環境問題，使青少年在學知識、受教育、長身體的同時，樹立保護地球家園的高尚情操和對環境負責的精神。通過環境科學普及教育，讓他們懂得人與自然要和諧相處的基本理念。從身邊的小事做起，如倡導綠色消費、生態旅游，選擇低碳的生活方式，防止裝修污染，不使用塑料袋，垃圾要分類，廢舊電池莫亂丟，拒絕“一次性用品”等。“小手拉大手”，用孩子的實際行動感染和號召周圍的公眾，并將環保意識通過他們帶到每個家庭，為整個社會培養“環保種子”，使下一代逐步建立起環境保護的自覺意識和社會責任。教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，保護整個地球。

2 社區環保科普工作存在的主要問題

2.1 社區環保科普工作缺乏系統研究

社區環保科普有其自身的特性，對社區科普的對象、內容、方法、形式等方面還缺乏系統的研究，需要借助一些成熟學科如社會學、統計學、人口資源學、社會管理學等的探究方法，加大社區科普研究的力度，形成社區科普的有關理論體系，為環保科普進社區提供理論指導和智力支持。

2.2 投入不足，制約了活動的深入開展

在社區內舉辦環保科普講座、圖片展、出專刊、墻報、文藝演出、發放圖書和宣傳單等都需要一定的資金投入。目前，主要由政府承擔，尚未形成一套有效的投入機制。由于資金不足，社區內圖書館、科技館、閱覽室等公共設施相對短缺，滿足不了社區公眾直接參與環保活動、獲取科技信息的需求。

環保科普工作是一項社會公益性事業，在短期內效益很難顯現，但從長遠來看，它具有很好的社會效益、經濟效益和環境效益。因此，要形成一套社會化、市場化的運作機制，把環保科普進社區工作做大做強。

2.3 科普活動的內容和形式比較單一

環境保護工作上管天、下管地，中間管空氣，涉及面廣。而環境科學又是多學科的邊緣科學，天文、地理、物理、化學、社會學、醫學、經濟學、情報學、管理學、人口學等無所不包，環保科普理應豐富多彩，但不盡然。當前社區環保科普活動內容和形式比較單一。社區的科普作品少。推動社區文化大發展大繁榮，要切實改變社區的科普現狀，不但需要我國環保科普工作者整體素質的提高，同時更需要我們的社區科普工作者發揮主動性，積極作為，努力提高創新意識和責任意識，常抓常新，不斷豐富環保科普宣傳教育活動的內容和形式，推動我國環保科普事業蓬勃開展。

3 環保科普進社區的若干建議

3.1 解放思想，更新觀念

時代在前進，歷史在發展。處于轉型期的當今中國社會，環保科普宣傳教育工作也要“與時俱進”。社區的環保科普工作同樣面臨著轉型，這就要求社區環保科普工作要解放思想，更新觀念。弘揚科學思想和科學精神，以提高全民科學素質為己任，跟上形勢，精心策劃，大膽創新，為環保科普進社區注入活力。積極探尋社區環保科普工作的新思路，在制定環保科普進社區規劃時做到長計劃，短安排，重在運作，重在實效。

3.2 堅持“三個有”原則

環保科普的對象是廣大社區居民。因此，應以社區居民的需求為導向，實現我國社區科普從賣方市場向買方市場轉變。社區居民需要科普，選擇科普，是基于他們要增長環保知識，解決日常生活中的環境問題。而要滿足社區居民的需求，社區環保科普工作必須堅持“三個有”原則，即“有用、有趣、有理”，對日常生活有幫助，通過普及教育得到實惠；科普內容和形式讓他們感興趣。同時要把握正確性、先進性、思想性、針對性、通俗性、生動性。社區環保科普不但讓他們“知其然”，而且要讓他們“知其所以然”。如舉辦“節能減排，低碳生活”講座，演講者可從經濟發展給自然環境、人類健康帶來的負面影響角度出發，向群眾宣傳經濟發展不能以犧牲環境為代價。這樣，不但要讓社區居民掌握環境科學知識，而且要讓他們了解科學思想、科學方法和科學精神，主動參與方方面面的環保工作。使他們認識到，選擇低碳生活，對于我們普通人來說，是一種生活態度，是一種環境意識，是一種對社會承擔的責任。任何節能、防治污染，對環境友善的行為，都是對低碳生活的貢獻。身體力行做節約能源、保護環境的實踐者和宣傳者。

3.3 建立“四位一體”的運作機制

社區環保科普工作是一項社會公益性事業，它需要社會各方面力量共同參與。應依托基層，環保、教育、科技等多部門聯手，建立“政府引導、公民需求、社會參與、市場運作”的“四位一體”運作機制，加強協作、整合資源、優勢互補、共建共享，最大限度地實現科普設施、科普陣地的交叉利用和多途利用。通過環保科普活動，樹立“崇尚科學，反對迷信，走進文明，遠離愚昧”的觀念。將人性化、生態化作為社區創建的宗旨，即從社區的設計、消費、管理始終貫徹綠色的理念，從而推動社區精神文明建設，物質文明建設和生態文明建設的同步發展。

4 結束語

社區環保科普宣傳是一項面向基層的群眾性工作，環保宣傳教育要貼近生活，努力實現環保科普宣傳工作的市民化，是我們面臨的重要任務和研究對象，尤其正處在創建和諧社會的今天，做好社區環保宣傳工作更為重要。要提高認識，加強領導，把環保科普進社區工作擺上重要位置，納入創建文明城市的考核指標，抓好抓實。切實做到：組織上有保證，資金上有支持，政策上有保障，以確保這一工作的順利進行。

社區是社會的窗口和縮影。社區和諧是社會和諧的基礎，是創建文明城市的有力抓手。環保科普進社區是落實科學發展觀的客觀需要，是城市社區管理的一種新的理念和模式，是實現城市可持續發展，構建和諧社會的必然要求。倡導綠色文明的生活習慣、健康理念和環境價值觀念，營造住宅和周圍環境的和諧、環境和健康的和諧、道德和行為的一致，這是環保工作社會化的創新，是實現公眾參與的新途徑，體現了“以人為本”的理念。今天，構建和諧社會又為環保科普進社區工作拓展了政策空間和作為空間。我們應立足現實，著眼長遠，通過環保科普進社區活動，使環境保護成為一種生活方式，一種社區文化，一種人人可以參與的行為和時尚。讓節能減排、低碳生活成為我們的習慣。因為每個人的一點點堅持，一點點改變，就會匯合成一股強大的社會力量。選擇低碳生活方式，不過分追求物質享受，在當今浮躁的社會中，能帶來心靈上的寧靜。社區以其人居集中的特點成為落實環境保護公眾參與的最佳平臺，社區的精神文明建設、物質文明建設和生態文明建設是社會基層和諧統一的切入點和具體實踐點，社區作為載體之一將發揮輻射作用。

積極推動公眾參與環境保護，可使環境保護觀念深入人心，最終轉化為社會行動，使個人發展同生態環境形成良性互動。通過環保科普進社區活動，引導公眾樹立生態文明理念，養成生態文明生活習慣。積極開展生態文明創建活動，有利于引導環保社會組織有序發展，保障公眾知情權、參與權和監督權。實踐證明，廣泛推動公眾參與，是解決我國環境問題的根本途徑。

重構人與環境良性互動新模式，就要大力推進全民環境教育。提高公眾環境意識，培養公民環境道德，最主要的途徑就是有效開展環境教育。要進一步探索建立社會化環境教育機制，制定和完善全民環境教育行動計劃和實施意見。

建立和完善環境管理的社區運行機制。形成社區辦、文明辦、環保、科技、教育等部門齊抓共管、通力協作的工作格局；提倡公眾對環境保護的關心和積極參與。通過社區成員對環境事務的積極參與，使環保科普進社區成為常態化，使環保科普進社區成為名副其實的社會事業和大眾文化事業，成為弘揚環境文化、實現經濟社會可持續發展的有力抓手。在新的起點上，實現環境文化大發展大繁榮，不斷開拓社會主義文化建設新局面。

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黃國寶，編審，福建省環境保護廳《海峽環境》雜志主編。