河南地產新政三日“下課” 10月底前難言放松

6月27日，一位業內人士對《投資者報》記者表示，目前經濟不容樂觀，即便項目重新開閘，但拉升經濟的效果并未達到預期目標。不過，房地產仍然是一個敏感地帶，今年10月底前，僅從政策角度考慮，改變現狀的可能性不太大。不過，最終還要看實體經濟的發展情況，如果大項目仍然無法挽救經濟滑坡，那么房地產仍然是一個備選的解決方法。

就在三天前，6月24日河南省出臺樓市新政，引起輿論界一片嘩然。根據河南省人民政府網站的消息顯示，河南省住房和城鄉建設廳、發改委等6部門聯合下發《關于支持剛性需求促進房地產平穩健康發展的若干意見》（下稱《意見》），并透露凡家庭名下(含借款人、配偶及未成年子女)無房產登記購房的均視為首套房，金融機構在風險收益平衡的基礎上，原則上應給予基準利率下浮30%幅度內的優惠。

該《意見》稿表明，無論原來有無住房、有無利用銀行或住房公積金貸款購房，只要目前家庭名下沒有房產登記，均可享受首套房的信貸和公積金貸款優惠政策購買自住商品房，也就是說“認房不認貸”，顯然這與國家房地產調控政策相悖，尤其是首套房認定、首付比例以及公積金貸款門檻和額度等方面進行調整和放寬，讓剛性需求方見到曙光。

一時間，“河南地產新政”論引起輿論界一片嘩然，但由于壓力過大，最終該新政只存活了三天。

“河南新政”三天夭折

“河南新政”是地方政府政策微調的延續，即前期各地公積金政策調整、稅收政策調整、購房補貼等地方微調的延續。除模仿各地已有的微調方法外，在首套房認定標準上有新的試探。

申銀萬國認為，目前投資仍在下行之中，地方政府并沒有動力收緊調控。雖然最近偶見房價上漲的消息，可能會在一定程度上使政策微調的密集程度減弱，但只要投資下行的趨勢沒有扭轉，地方政策微調的方向就不會變化。

焦點房地產網則認為，與之前數十個城市的樓市微調政策不同，利用公積金、稅費、購房獎勵等“小打小鬧”的毛毛雨優惠政策對樓市進行微調仿佛不能滿足河南對房地產投資的渴求，河南此次的樓市新政，直指首套房認定標準，無論政策力度還是執行范圍，都是過往最強最大的微調。

由此不難看出，地方政府與中央的樓市博弈已趨白熱化。

這一輪房地產調控始于2010年4月15日的國十條正式頒布后，到目前已經超過兩年。

以北京為例，北京中原市場研究部統計數據顯示：今年上半年，合計出讓的72個地塊中，總土地出讓金僅為144.88億元，與上年同期的328.46億元相比，下降55.9%，這一出讓金也創造了最近5年來的最低值。

這也逼得靠房地產投資提升政績的地方政府，屢屢“以身試法”，試探中央地產調控底線，但就目前來看，包括中山、揚州和杭州以及上海等地，“微調”均告失敗。

住房和城鄉建設部內部人士6月28日對《投資者報》記者表示，現在高層對房地產政策的監管力度甚至超過去年，因為今年經濟壓力明顯高于去年，地方政府對于房地產開發的需求也高于去年，擔心會出現“按下葫蘆又起瓢”的現象。

交易上升跡象明顯

在住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹看來，下半年房地產開發投資的增長速度會下降，土地購置面積也在下降，甚至還會出現負增長現象，但房地產銷售額和銷售面積自今年3月份開始已經平穩了，部分東部城市已經出現上升的跡象。

其中，北京今年5、6月份房地產市場交易出現同比上升的情況。根據北京中原市場研究部統計的數據顯示，截至6月28日，6月以來新房簽約數為10.78萬套，預計全月北京新房簽約有望成為年內的最高值。

而在二手房市場，截至6月28日，6月以來二手房簽約1.2萬套。值得一提的是，北京二手房市場已連續4個月成交量接近或超過萬套，房地產交易的回升，也表明購房者因為剛性需求或因看好房地產市場，開始著手購入。

中原地產對外發言人張大偉對《投資者報》表示，從最近包括河南調控意見等多個城市試探性文件的出臺可以看出，地方政府的確有松綁微調的意愿。但是近來多部委連續辟謠，一定程度上也表明政策不太可能從中央層面松動。因此，最近幾個月的市場變化主要來自地方政府對調控的微調，本輪調控也從開始到現在，一直處于中央層面對樓市調控的堅決執行與地方政府對調控的微調博弈當中。

同時，他也認為，因為最近整體經濟的疲軟，地方微調的力度會比較大，不過一旦微調“過度”，中央肯定會進行干預，所以目前來看房地產市場過度反彈的可能性很小。

另外，北京中原市場研究部認為，從多年樓市發展的歷史中可以看到，當經濟整體形勢不錯的情況下，樓市調控的力度很大，而當經濟增速放緩的時候，樓市總是被用來救市。在目前經濟的確出現問題時，繼續嚴控樓市的難度會非常大，微調樓市政策，繼續發揮樓市對經濟的拉動作用非常必要。