金融危機(jī)后中國(guó)煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證研究

吳飛飛

(華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，廣東廣州 510006)

一、導(dǎo) 論

(一)對(duì)煙草行業(yè)的界定

煙草行業(yè)不僅包括從煙葉種植到加工的所有流程，還包括煙草機(jī)械、包裝等，只要與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都包括在內(nèi)，通常涉及煙葉種植加工、卷煙生產(chǎn)銷售、煙葉國(guó)際貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。煙草行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分，稅收占全國(guó)財(cái)政稅收總額的比例約為7% －8%(見圖1)。

圖1 煙草行業(yè)稅收對(duì)全國(guó)稅收總額的貢獻(xiàn)率

2009年，全國(guó)煙草行業(yè)累計(jì)上繳各項(xiàng)稅收5232.1億元，同步增長(zhǎng)14.05%，占當(dāng)年國(guó)家稅收總額的8.62%。由此可見，煙草行業(yè)的強(qiáng)盛與否直接關(guān)系到整個(gè)財(cái)政收入水平。

由于煙草行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)其產(chǎn)品分類更為翔實(shí)和復(fù)雜，加之新產(chǎn)品不斷涌向市場(chǎng)，這些都使得對(duì)煙草行業(yè)的分類、統(tǒng)計(jì)和分析面臨著巨大挑戰(zhàn)。為了能更好反映煙草行業(yè)的最新進(jìn)展和從整體上把握整個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況，筆者按照我國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的《進(jìn)出口商品名稱與編碼(2008年版)》(其對(duì)于煙草行業(yè)產(chǎn)品的分類與聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署的分類一致)對(duì)煙草行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行分類。

本文研究采用聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署歷年的《國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》(各類產(chǎn)品海關(guān)數(shù)據(jù)的詳細(xì)匯總，由各國(guó)海關(guān)提供數(shù)據(jù))，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，煙草行業(yè)的主管部門——煙草專賣局發(fā)布的《中國(guó)煙草統(tǒng)計(jì)年鑒》等提供的有關(guān)世界和中國(guó)煙草行業(yè)進(jìn)出口總額、價(jià)格、數(shù)量等數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)可得性，我們采用我國(guó)海關(guān)總署所確定的4位和6位分類目錄，并按照目錄選擇了編碼為2401、2402和2403的主要產(chǎn)品(見表1)，以此可以詳細(xì)分析煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的真實(shí)情況。根據(jù)可比性要求，我們選用了金融危機(jī)前后近4年(2007、2008、2009和2010)的最新數(shù)據(jù)來分析中國(guó)煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并根據(jù)各指標(biāo)變化的時(shí)間序列加以分析國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的變化趨勢(shì)。

表1 中國(guó)煙草行業(yè)進(jìn)出口商品名稱和編碼

(二)煙草行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

2001年底，我國(guó)正式加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。對(duì)于中國(guó)煙草行業(yè)而言，我國(guó)加入WTO既是千載難逢的進(jìn)行改革和發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也面臨了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，加入WTO使我國(guó)獲得了參與全球化產(chǎn)業(yè)分工鏈條的機(jī)會(huì)，從而有可能發(fā)揮資源稟賦決定的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)通過國(guó)際貿(mào)易和外商直接投資(FDI)可以引入先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);另一方面，我國(guó)也面臨如何成功獲得動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，從而加快深化本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高產(chǎn)業(yè)附加值的挑戰(zhàn)[1]。加入WTO后，外國(guó)煙草巨頭紛紛進(jìn)入我國(guó)，致使我國(guó)煙草行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)空前加劇。中國(guó)煙草企業(yè)不僅僅要面臨本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還要面對(duì)外來沖擊，競(jìng)爭(zhēng)的主要?jiǎng)酉蛞灿蓪?duì)計(jì)劃資源和自然資源的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)資源的競(jìng)爭(zhēng)[2]。

2008年，在由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的波及全球的金融風(fēng)暴中，我國(guó)煙草行業(yè)受到了比較大的沖擊，這主要是因?yàn)槲覈?guó)煙草產(chǎn)品的出口以勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品為主，當(dāng)外部需求受到較大沖擊時(shí)，產(chǎn)品需求就會(huì)大幅萎縮，煙草出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，化“危”為“機(jī)”，從中找出新的發(fā)展機(jī)遇，值得高度重視。

從行政環(huán)境上講，國(guó)家煙草專賣制度不可能長(zhǎng)期給中國(guó)煙草行業(yè)提供永久的支持和保護(hù)，這要求中國(guó)煙草行業(yè)只有主動(dòng)出擊、迅速科學(xué)地培育和提升中國(guó)煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能在脫離“國(guó)家行政壟斷“的保護(hù)傘后，仍能持續(xù)、高速、健康的發(fā)展，沖出金融危機(jī)對(duì)煙草行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)所造成的陰霾[3]。

(三)本文探討的問題

金融危機(jī)后，我國(guó)煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力如何呢?據(jù)筆者搜索，目前比較系統(tǒng)、具體、深入的研究報(bào)告還比較少。要回答這個(gè)問題就需要進(jìn)行煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的比較分析。本文搜集了大量第一手的翔實(shí)資料和數(shù)據(jù)，運(yùn)用比較研究方法，首次對(duì)我國(guó)煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了詳細(xì)的定量分析。從而說明哪些產(chǎn)品真正地具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?哪些產(chǎn)品尚不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?并在最后對(duì)如何提升我國(guó)煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力給出若干切實(shí)可行的政策建議。

二、衡量國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)介紹

中國(guó)社科院研究員金碚及其課題組[4]提出的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系被學(xué)者廣泛應(yīng)用于分析產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但至今尚未發(fā)現(xiàn)運(yùn)用這套指標(biāo)進(jìn)行中國(guó)煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較研究的文獻(xiàn)。在這篇論文中，我們將嘗試做這方面的努力。

(一)出口競(jìng)爭(zhēng)力

1.貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)(TC)

將某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進(jìn)出口總額之比，稱為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)。用公式表示:

其中，TCi為產(chǎn)品i的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，Ei和Ii分別為產(chǎn)品的出口額和進(jìn)口額。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為正，表明該國(guó)i產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國(guó)際水平，具有較強(qiáng)的出口能力;為負(fù)，則表明該國(guó)i產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國(guó)際水平，出口能力較弱。

2.顯示性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)(RCA)

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，指國(guó)家A在i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品貿(mào)易上的比較優(yōu)勢(shì)，可以用i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國(guó)出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)品占總貿(mào)易額的份額之比來顯示出來，即:

其中，XAi和XWi分別為A國(guó)和世界在i產(chǎn)品上的出口額，XA和XW分別為A國(guó)和世界同時(shí)期的總出口額。

這一指標(biāo)反映了一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)品的出口與世界平均水平比較來看的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，它剔除了國(guó)家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響，較好地反映了產(chǎn)品的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此被廣泛采用。一般而言，若RCAAi＜1，則該國(guó)在該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上處于比較劣勢(shì);若RCAAi＞1，則處于比較優(yōu)勢(shì)，取值越大，比較優(yōu)勢(shì)越大。

(二)市場(chǎng)占有率

1.國(guó)際市場(chǎng)占有率

國(guó)際市場(chǎng)占有率的定義為:

其中，QAi為A國(guó)i類產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率，XAi和XWi分別為國(guó)和世界在類產(chǎn)品上的出口額。

國(guó)際市場(chǎng)占有率通常用來比較若干個(gè)國(guó)家或地區(qū)某類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大小。一般而言，一種產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率越高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng);反之，則弱。還可以用國(guó)際市場(chǎng)占有率對(duì)一個(gè)國(guó)家(地區(qū))某類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大小進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

(三)質(zhì)量與附加值

1.進(jìn)出口價(jià)格比[5]

通過進(jìn)出口價(jià)格比這個(gè)指數(shù)，可以在一定程度上對(duì)我國(guó)出口商品的質(zhì)量與國(guó)外商品的質(zhì)量進(jìn)行比較。用公式表示為:

其中，γi為i類產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格比，PEi和PIi分別為i產(chǎn)品的出口價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格。若γi＞1，表示該出口產(chǎn)品較世界同類產(chǎn)品附加值較高;γi＜1，表示該產(chǎn)品附加值較低。

三、國(guó)際比較實(shí)證分析

(一)出口競(jìng)爭(zhēng)力

1.貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)(TC)

我們采用了聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署基于6位分類目錄的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，應(yīng)用公式(1)分別計(jì)算出2008年、2009年和2010年的中國(guó)煙草行業(yè)6位分類產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)(見表2)。

表2 中國(guó)煙草行業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)

從表2的計(jì)算結(jié)果可以看出，我們選擇的煙草行業(yè)所有分類的9種產(chǎn)品中，2008－2010年有6種產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)大于零，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;但是，其他3種產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)均為負(fù)值，即其不同程度上還是凈進(jìn)口，尤其是煙草制的雪茄煙、呂宋煙、小雪茄煙和“均化”或“再造”煙絲很大程度上都是依賴于進(jìn)口，說明這兩種產(chǎn)品明顯不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2010年與2008年相比，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)上升的產(chǎn)品有6類，提高最多的前2類產(chǎn)品是煙草代用品制的雪茄煙、呂宋煙、卷煙和“均化”或“再造”煙絲，其中煙草代用品制的雪茄煙、呂宋煙、卷煙從2008年的不參與國(guó)際貿(mào)易到2010年只對(duì)外出口，“均化”或“再造”煙絲的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)從2008年的－0.731上升至2010年的－0.388，上升值為0.343。其它3類產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)具有不同程度的下降，說明這3類產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，下降最多的2類產(chǎn)品是未去梗的煙草和煙草廢料，其中下降最多的是未去梗的煙草，下降了0.089。

從計(jì)算結(jié)果可知，中國(guó)煙草行業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)大于零的大部分產(chǎn)品，即出口競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的產(chǎn)品，主要還是資源密集型和低附加值的原材料產(chǎn)品(如未去梗的煙草、煙草廢料)、加工型產(chǎn)品(如未列明的煙草產(chǎn)品、替代品、提取品、精汁)、低端煙制品(如供吸用的煙絲、卷煙)，而附加值比較高的技術(shù)密集型產(chǎn)品和高端煙制品(如雪茄煙、呂宋煙、小雪茄煙)的出口競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。

2.顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)

我們把世界看做一個(gè)單一貿(mào)易實(shí)體，以聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署6位分類數(shù)據(jù)為根據(jù)，進(jìn)行研究和分析。運(yùn)用公式(2)計(jì)算出中國(guó)向世界出口煙草行業(yè)產(chǎn)品在2008、2009和2010年的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(見表3)。

從計(jì)算結(jié)果可以看出，2008－2010年，在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)的煙草廢料具有較大的出口優(yōu)勢(shì)，即出口競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，而其他產(chǎn)品明顯處于出口相對(duì)劣勢(shì)，即出口競(jìng)爭(zhēng)力很弱。深究其原因，我們發(fā)現(xiàn)，始于2008年下半年的次貸危機(jī)并最終演變?yōu)槿蚍秶鷥?nèi)的金融危機(jī)，使國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)煙草產(chǎn)品需求急速下滑，出口遭受重創(chuàng)，整體出口水平嚴(yán)重萎縮;而就我國(guó)煙草行業(yè)出口特征來看，大部分出口產(chǎn)品集中在低附加值的初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和低端煙制品，而身處金融海嘯困境的國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)受個(gè)人收入下降的影響轉(zhuǎn)向大量消費(fèi)低端煙制品以此替代對(duì)高端煙制品的消費(fèi)以求積累儲(chǔ)蓄，這樣我國(guó)煙草行業(yè)會(huì)因?yàn)榻鹑陲L(fēng)暴強(qiáng)化了我國(guó)在資源密集型產(chǎn)品和低端產(chǎn)品領(lǐng)域所具備的比較優(yōu)勢(shì)。

表3 中國(guó)向世界出口煙草業(yè)制品的RCA指數(shù)

從RCA指數(shù)的發(fā)展趨勢(shì)來看，相比于2008年，2010年有5類產(chǎn)品的RCA指數(shù)提高，2類產(chǎn)品的RCA指數(shù)下降。其中，煙草廢料的RCA指數(shù)提升最快，上升了0.546;下降的2類產(chǎn)品是部分或全部去梗的煙草和“均化”或“再造”煙絲，分別下降了0.018和0.12。這說明，煙草廢料，未去梗的煙草，煙草制的卷煙，供吸用的煙絲等產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力上升了，這意味著我國(guó)煙草原材料和低端煙制品在世界市場(chǎng)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)提升了;而部分或全部去梗的煙草和“均化”或“再造”煙絲對(duì)世界的出口競(jìng)爭(zhēng)力下降了，這意味著我國(guó)煙草中間產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上面對(duì)其他新興國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)而相對(duì)劣勢(shì)更凸顯。同時(shí)，由于我國(guó)勞動(dòng)用工成本上升，使得我國(guó)低附加值的初級(jí)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品在國(guó)家市場(chǎng)上的地位開始受到其他國(guó)家(如東南亞國(guó)家)的嚴(yán)酷挑戰(zhàn)。

(二)市場(chǎng)占有率

1.國(guó)際市場(chǎng)占有率

我們選用2008－2010年中國(guó)煙草行業(yè)6位分類目錄產(chǎn)品的出口數(shù)據(jù)，運(yùn)用公式(3)計(jì)算出各個(gè)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率，以此來進(jìn)行中國(guó)煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究(見表4)。

表4 中國(guó)煙草行業(yè)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率

從表4計(jì)算結(jié)果可以看出，2010年，我國(guó)煙草廢料在國(guó)際市場(chǎng)的份額為27.1%，其它煙草產(chǎn)品占國(guó)際市場(chǎng)份額最多的前2位產(chǎn)品是部分或全部去梗的煙草和供吸用的煙絲，分別為8.2%和5.4%。這可以看出，原材料和附加值比較低的煙草產(chǎn)品在世界市場(chǎng)占有較大份額，而在附加值比較高的煙制產(chǎn)品方面，中國(guó)煙草產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率還很低。這說明，一方面，我國(guó)煙草行業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)今只有原材料這一資源密集型產(chǎn)品能在世界市場(chǎng)立足;另一方面，我國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而高端煙制品所占的國(guó)際市場(chǎng)份額又十分微小。

從中國(guó)煙草行業(yè)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率的時(shí)間序列來看，我們發(fā)現(xiàn)，相比于2008年，2010年時(shí)的煙草產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率均有所提高，其中煙草廢料的提高幅度最大，達(dá)到15%。這說明，雖然我國(guó)的煙草產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率還比較低，但中國(guó)煙草行業(yè)整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)，但這種積極變化主要還是集中于部分資源密集型產(chǎn)品上。

(三)質(zhì)量與附加值

由于數(shù)據(jù)的可得性，我們基于聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署中6位分類煙草行業(yè)產(chǎn)品，運(yùn)用公式(4)計(jì)算出8種產(chǎn)品2008、2009和2010年的進(jìn)出口價(jià)格比，以此反映中國(guó)煙草行業(yè)產(chǎn)品相對(duì)于國(guó)外煙草產(chǎn)品的質(zhì)量國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力(見表5)。

表5 中國(guó)煙草行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格比

計(jì)算結(jié)果表明，2010年，在考察的8種煙草行業(yè)產(chǎn)品中，只有2種產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格比大于1，分別為供吸用的煙絲和未列明的煙草產(chǎn)品、替代品、提取品、精汁，這表明這部分出口產(chǎn)品比進(jìn)口產(chǎn)品有著更好的質(zhì)量和更高的附加值。另有4種產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格比在0.70－1.00之間，有2種產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格比低于0.7，這表明這部分出口產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品相比，質(zhì)量和附加值較低，這部分產(chǎn)品的出口和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要依賴于低價(jià)優(yōu)勢(shì)。

從煙草行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格比的發(fā)展趨勢(shì)來看，相比于2008年，2010年在考察的8種產(chǎn)品中，有5種產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格比提高，說明這部分中國(guó)煙草產(chǎn)品出口相對(duì)于其進(jìn)口產(chǎn)品而言，質(zhì)量和附加值得到提高。其中，供吸用的煙絲，煙草制的雪茄煙、呂宋煙、小雪茄煙等3種產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格比分布提高了1.503、0.877、0.683。有3種產(chǎn)品的進(jìn)出口價(jià)格比下降，分別為煙草廢料，煙草制的卷煙和“均化”或“再造”煙絲，其中煙草廢料的進(jìn)出口價(jià)格比下降幅度最大，達(dá)到0.469。

四、結(jié)論和建議

(一)結(jié)論

通過對(duì)中國(guó)煙草行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的比較分析，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:

1.勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，部分產(chǎn)品已經(jīng)處于世界的領(lǐng)先地位，但是這些產(chǎn)品很大一部分是低附加值的初級(jí)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品，甚至是原材料產(chǎn)品;

2.高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力從總體上來說還是比較弱，但這些產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在逐漸提高，某些產(chǎn)品已經(jīng)初步具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;

3.高端的煙制品、新技術(shù)煙制品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，大部分產(chǎn)品在很短的時(shí)間內(nèi)很難完成進(jìn)口替代。

(二)建議

金融危機(jī)后，對(duì)于我國(guó)煙草行業(yè)如何更快地提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可以采取如下政策[6，7]:

1.逐漸放寬煙草專賣制度，鼓勵(lì)民間投資煙草行業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)煙草企業(yè)，擴(kuò)大資源密集型產(chǎn)品的出口和提升其國(guó)際市場(chǎng)占有率，充分發(fā)揮我國(guó)煙草行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，更快地積累資金，實(shí)現(xiàn)要素稟賦的改善和升級(jí);

2.國(guó)家采取如擴(kuò)大當(dāng)前國(guó)家技術(shù)專項(xiàng)基金的規(guī)模、實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品退稅等扶持政策，鼓勵(lì)具備實(shí)力的大型骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而提高高技術(shù)、高附加值的煙草產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;

3.已經(jīng)具備一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的煙草行業(yè)企業(yè)，積極跟蹤世界煙草新技術(shù)，縮短與國(guó)際大公司的滯后時(shí)間，提高學(xué)習(xí)能力，從而在比較短的時(shí)間內(nèi)提升新技術(shù)、新產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]唐東坡.全球化對(duì)中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[J].世界經(jīng)濟(jì)，2011(9):94－113.

[2]龍怒.中外煙草業(yè)發(fā)展比較研究[J].廣東經(jīng)濟(jì)研究，2004(2):61－68.

[3]顧建國(guó).中國(guó)煙草工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證研究[J].財(cái)經(jīng)論叢，2008(1):22－29.

[4]金碚.競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].廣州:廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2003:33－34.

[5]周萍.湖南煙草國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010(25):176－177.

[6]李保江.戰(zhàn)略管理，制度依賴與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力——中國(guó)煙草行業(yè)實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2002(2):27－31.

[7]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組.中國(guó)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告[J].管理世界，1997(4):68－76.