農家書屋工程建設的結構功能主義解讀

鄭茂華 （福建師范大學福清分校圖書館 福建 福清 350300）

2012年是基本實現“農家書屋村村有”的目標之年，屆時農家書屋工程將基本全面竣工。因此，如何實現農家書屋更好更快地建設、又好又快地發展成為當前管理部門的首要任務。筆者在參加農家書屋自愿者服務的基礎上，運用結構功能主義理論對農家書屋工程建設進行解讀，探討其運行機制，以期為農家書屋的穩定發展提供有益參考。

1 結構功能主義的理論框架

結構功能主義是現代西方社會學理論中的一個重要流派，強調社會系統的現存結構及其為維持系統生存而發揮的社會效果。該理論把社會看作能夠自我調節的均衡系統，這個系統是由相互依賴的社會行動者構成的，這些社會行動者基于共同的功能形成了一定的社會結構。其回答的基本問題是：一個社會系統為了維持其存在，必須滿足哪些基本條件及如何得到滿足。帕森斯和默頓是該理論最杰出的代表人物。

1.1 帕森斯的結構功能主義分析模式

一般認為，正式提出結構功能主義概念的是美國社會學者塔爾科特·帕森斯（ Talccot Parsons，1902—1979年）。帕森斯在繼承前人思想的基礎上，把結構功能理論擴展為全面而系統的宏觀分析理論，給出了從宏觀層面把握社會系統矛盾、爭取協調發展的基本原則，他的結構功能主義理論是早期社會學家（孔德、斯賓塞、涂爾干等）功能主義理論的集大成者[1]。帕森斯對結構功能主義的最大貢獻在于他為功能主義社會學提供了看家武器——以“AGIL”圖示為代表的一系列理論分析框架，使得結構功能主義在方法論上的意義大大超過了其理論意義。帕森斯認為，社會行動系統為了維持自身的存在，必須滿足4個基本功能要求：即“適應”（Adaptation）功能、“目標達成”（Goal attainment）功能、“整合”（Integration）功能和“潛在模式維持”（Latent pattern maintenance）功能[2]。執行這4種功能的子系統分別為經濟系統、政治系統、社會共同體系統和文化模式托管系統，這些功能在社會系統中相互聯系，共同構成了整個社會系統（見圖1）。

1.2 默頓對帕森斯理論的發展

帕森斯理論通過功能概念為社會描繪了一幅以均衡為核心或以和諧為特征的理論圖景。不過，事實常常與此相反。在一個社會中，某種制度可能促進了某個群體的凝聚或整合，但對另一群體卻可能起到分裂作用。針對帕森斯理論的局限性，羅伯特·默頓（Robert Merton）在其基礎上進一步提出了“顯功能”和“潛功能”、“正功能”和“負（反）功能”等概念[3]135-195。對于社會結構來說，不僅存在可以意識到的“顯功能”，還存在沒有意識到或無意造成的“潛功能”。同時默頓認為，還存在對系統具有消解作用的“反功能”，推翻了以往功能分析中暗含的一律把結構單位的功能當作是“正功能”的普遍性假設[3]122-139。其意義在于使人們認清所分析結構對象的性質和界限。同一對象在某個系統中具有“正功能”，在另一個系統中卻可能不具備功能或者具有“反功能”。

2 農家書屋工程建設的“AGIL”分析框架

根據帕森斯社會行動系統論的模型“AGIL”，一般行動系統的各個相對獨立的子系統本身也可以看作是一個獨立系統，同樣必須滿足4項基本的功能要求。而且，當這一子系統達到一定規模時，其內部也會分化出相互區別和相對獨立的更低層次的子系統[4]。因此，帕森斯的“AGIL”分析模型不僅可以分析整個社會行動系統，而且也可以分析任何一種具體的社會子系統。在此，筆者把農家書屋工程建設看作一個社會子系統，并運用結構功能主義理論對其運作情況進行分析。系統為了維持自身的均衡性，需要通過一定的結構來發揮其功能，否則系統就會崩潰。筆者認為，農家書屋工程建設系統由農村文化資源管理、提高農民科技文化素質、構建滿足農村文化需求的平臺、新農村文化供給與服務4個子系統組成，并分別執行適應、目標達成、整合、潛在模式維持4種功能（見圖2）。

3 農家書屋工程建設系統的結構功能分析

農家書屋工程建設系統的良性運行和發展離不開4個子系統功能的有效運作、相互協調和動態推進。

3.1 適應功能

在帕森斯的功能分析理論中，與環境相互適應是任何行動系統發展的第一推動力。在現實當中，農家書屋工程建設系統作為一個社會行動子系統，要通過對農村文化資源的有效管理這一結構功能來滿足當地村民的文化需求，并設法從社會環境中取得可支配的資源，以求得自身的生存和發展，其包括對文化資源的獲取和提供、對文化資源的開發和利用、對文化資源的傳承和發展等。在農家書屋發展建設的社會行動中，“適應”包括3部分的內容：適應的對象、適應的環境和適應的過程（見圖3）。

其中，適應的對象主體為農村居民，其人員結構及文化程度存在一定的差別，對文化的需求也不盡相同。適應的環境為經濟和文化發展基礎不同的廣大中國農村，其經濟結構、生產方式、地理環境、風土人情、互聯網及通信發展情況等可能存在較大差異，直接影響當地村民對文化發展的需求。王宗義認為，“只有在一個地區居民的集約化規模居住方式形成以后，公共文化需求才會真正出現。”“研究不同社會環境下鄉村居民各自的圖書需求，應該是當前圖書館人和社會文化管理機構的首要任務。”[5]適應的過程是指農家書屋同周圍農村環境之間的多層面信息與能量的交換，包括農家書屋順應農村文化需求的過程和農村環境適合農家書屋生存發展的過程。通過交換，農家書屋工程建設系統獲得維持自身存在和發展的資源與能量。這里的資源泛指一切可利用的資源，包括人力、物力、財力資源和文化資源；而能量則可以理解為農家書屋工程建設系統的創新能力和適應能力。

3.2 目標達成功能

任何社會系統都有一定的目標，并且通過實現目標來體現其存在的意義。對于農家書屋工程建設系統來說，其目標達成的重點在于提高農民的科技文化素質。該目標的達成是在對信息、知識進行有效管理的基礎上，通過滿足農村居民的文化需求并逐步培養和提高農村居民的文化素養來實現的。因此，該目標的達成是復雜而又長期的過程，主要包括目標達成的條件創造和方法實施兩個具體過程。

條件創造包括主、客觀條件的創造。主觀條件創造是指激發農民產生提高自身素質的主觀意愿。山西行政學院理論研究中心調查發現，雖然留守農民中有較多的人（占59. 58%）認為提高素質重要，但其想法與具體行動的差距較大，在“假如你現在有一筆錢，你最想用它干什么?”的調查中，選擇用來“買書或參加培訓提高自身素質”的只有2.99%[6]。該研究中心指出，可通過典型示范激發農民提高素質的熱情，即先在重點地區重點扶持一部分留守農民，通過組織其參加學習、了解先進的農業種植或養殖方法，培育出“新型留守農民標兵”、“新型留守農民帶頭人”，爭取讓這一部分留守農民在素質提高的同時先富起來，從而產生帶動作用，激發其他留守農民主動提高自身素質的熱情[6]。客觀條件創造是指為農民提供各種便利條件，隨時隨地滿足農村居民對科學技術的需要。調查顯示，留守農民喜歡自定時間的免費上門培訓和晚間就近參加培訓 ；一些長年從事農業勞動的老年留守農民則更喜歡田間指導式培訓[6]。

方法實施就是想方設法采取各種措施幫助農民提高科技文化素質，其中學習是根本途徑，教育、培訓則是根本手段。在實踐當中，要針對農民生產的實際需要，為農民開展實效性和實用性較強的培訓工作。例如，福建省連城縣的“陽光培訓”工程通過集中培訓、現場指導、技術服務相結合的方式，培養出懂科學、會技術、善經營的新型農民，使農民在實現增收致富的過程中深刻認識到接受教育、培訓的重要性[7]。

3.3 整合功能

行動系統是由多個子系統組成的，要使行動系統作為一個整體有效地發揮作用，就必須協調系統內的各個部分，并在各個部分之間建立起和諧關系。當前，農家書屋工程建設是由政府主導的行動系統，可以通過構建滿足農村文化需求平臺來協調系統內的各個部分，并建立起和諧關系，從而實現整合功能。從農家書屋可持續發展的角度出發，綜合眾多學者的調查，筆者認為，農村書屋工程建設系統整合的關鍵是系統內人力資源和信息文化資源的整合，其可以極大地提高農家書屋的服務能力和水平，使得農家書屋真正成為村民的“好幫手”、“好鄰居”。

人力資源整合首先要實現管理人才整合。針對目前農家書屋普遍缺乏合適的管理人才的現實[8]，通過實地走訪，筆者認為應該實現管理人才隊伍的有效配合：一要優先選聘中小學離退休的教師或其他退休人員擔任農家書屋一線的管理人員（上班地點在書屋），這類人員的工作職責主要是保持書屋的整潔和提供借閱服務，兼顧簡單的咨詢服務;二要聘用具備一定信息處理能力且愿意投身于文化服務事業的人員擔任農家書屋幕后的管理人員（上班地點在相關政府部門或圖書館）， 這類人員的工作職責主要是開發和應用文化信息資源、拓展服務內容和創新服務手段，同時兼顧較高層次的咨詢服務等。只有上述兩類人員共同努力和配合，才能推進農家書屋的可持續發展。前者具備善于與人溝通等優點，是維系農家書屋與農村居民之間情感的紐帶，并且這類人員享有法定離退休金，對待遇要求相對不高，更注重自身的精神生活和社會認可度，聘用這類人員可以緩解目前資金短缺的困難。而后者則可以專心于調查研究和組織文化信息資源，能夠提高農家書屋的整體服務能力，在農家書屋的可持續發展中起決定性作用。其次，要整合服務人才。農家書屋管理層要積極聯絡各方人力資源，想方設法爭取各種人才參與到農家書屋的發展建設中，請農業科技人員、律師、醫生等專業人員為村民提供義務服務。第三，要積極吸收本地區的在校大中專學生參與到農家書屋的服務與管理中來，使大學生利用假期返鄉期間為新農村文化建設服務，如福州外國語學院的大學生利用周末為農村孩子辦文化課堂等[9]。

信息文化資源的整合首先要實現農業科技文化資源整合，如現代先進的農業生產方式、生產技術、優良種苗選育等。其次，要整合各種便民服務信息資源，如提供健康義診、優新種苗供應、農產品收購、創業致富、企業招工、電器維修、法律咨詢服務等信息。符合和適應新農村文化發展實際需要是有效整合信息文化資源的前提。王宗義曾指出，農家書屋工程已經成為許多出版社處理積壓庫存圖書的途徑之一[5]。此外，朱川連調查發現，致富信息、農業知識、娛樂休閑和法律知識是農民讀者最需要的4類信息[10]。

3.4 潛在模式維持功能

帕森斯認為，“分析任何一個社會系統的主要基點是組織的價值模式”[11]，即維持某種制度化的價值體系是最基本的前提，是系統得以維持的基礎。因而，任何系統必然共享著同一種價值觀，否則系統就難以維持下去。不過在現實當中，系統內的各個角色并不一定遵循同一種價值觀，有時甚至于存在嚴重的價值沖突。因此，我們有必要以一種制度化的價值觀來約束和規范各角色的行為。

在農家書屋工程建設系統中，最容易產生的沖突表現在以下兩方面：一是公眾利益和私人利益之間的沖突。例如，公眾的閱讀權和受教育權屬于公眾利益，是農家書屋工程建設系統所要保障的重要目標，而出版商獲得的利潤和教育培訓的酬勞則屬于私人利益，當出版商追求私人利益最大化的時候，必然會削弱公眾利益。二是私人之間的利益沖突。例如，出版商與作者之間關于知識產權和利益分配的爭奪、書屋管理者與農民之間關于誰是“第一位”或“本位”的價值觀沖突等。

“制度是一個社會中的一些游戲規則；或者，更正式地說，制度是人類設計出來調節人類相互關系的一些約束條件”[12]。對于農家書屋工程建設體系來說，我們應該牢固樹立“新農村文化供給與服務”的價值體系，并遵循以下幾方面制度：其一，要堅持文化產品由政府主導提供的準則。世界上許多國家都有公共文化產品供給機制。發達國家（如美國、歐盟、日本和韓國）的農村公共文化產品主要由政府負責供給[13]；發展中國家（如泰國和印度）的農村公共文化產品也都由政府承擔[14]；還有一些著名的農業地區（如南非的特蘭斯凱），其由政府支持學校和社區聯辦圖書館[15]。其二，要堅持公眾利益優先的準則。農家書屋是政府倡導并主辦的公益性文化場所，當私人利益與公眾利益發生沖突時，應當在優先考慮公眾利益的同時，兼顧私人利益，并努力尋求二者之間的平衡點。其三，要堅持服務第一的準則。農家書屋要在廣大農村“扎根生長”，服務是其生存之道，服務的好壞直接關系到農家書屋的存亡，因此要始終牢固樹立“服務第一”的思想，做到全心全意、及時周到地服務。

4 結構功能主義分析視角的局限及突破

繼默頓提出“顯功能”和“潛功能”、“正功能”和“反功能”等概念之后，更多人對結構功能主義提出了更為激烈的批評，其中包括交換理論的創始人——美國社會學家喬治·霍曼斯和沖突理論的代表人之一——美國社會學家劉易斯·科塞等。這些批評主要集中在以下兩方面：①結構功能主義忽視了社會變遷和社會沖突，把沖突和秩序對立起來是片面的；②傳統結構功能主義忽視了對人的研究，認為社會結構單位的角色是被結構位置規定的，從而忽視了角色的自主性，而角色的自主性反過來能夠影響結構的變遷[16]。

基于上述批評，筆者認為應從以下幾方面來客觀認識農家書屋工程建設：①充分認識到農家書屋系統的“反功能”和“潛功能”。在農家書屋發展過程中，我們將增加公益投入視為“正功能”，而把以營利為目的的投入作為“反功能”，“反功能”勢必會破壞農民與農家書屋之間的情感，削弱民眾的閱讀權限。“顯功能”可以表現為提高農民的文化素質，而“潛功能”則可能表現為進一步加大農民的文化“鴻溝”，對于一部分閱讀能力差或閱讀權限遭到削弱的農民來說，可能會逐漸地被邊緣化。②正確看待農家書屋工程建設系統中存在的沖突。這種沖突體現在政府主觀意愿與民眾現實需求之間的沖突、政府與私人部門之間的沖突等，我們必須認真對待這些沖突，充分認識到沖突是保護結構的手段和機制。因為正是這些沖突的存在，使得農家書屋工程建設體系獲得了進化性變遷的動力，從而到達另一階段的均衡，使整個體系更加合理和完善。③農家書屋工程建設體系中的行動者可以充分發揮自主性，以改變自身在整個體系中的位置。例如，農民可以通過努力學習，掌握更多先進的科技文化和技能，不斷提高自身的綜合素質，從而成為對農家書屋發展及社會文化進步有幫助的人。

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