內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量發(fā)展變化分析

包一玫

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，社會(huì)面貌發(fā)生很大變化，人民生活水平得到顯著提高。“十五”、“十一五”期間是內(nèi)蒙古自治區(qū)改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、最好，綜合實(shí)力大幅度提升，人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，這都為內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民生活水平和生活質(zhì)量的提高提供了必要的前提和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活水平與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較存在著較大差距，但就其自身比較而言，尤其是“十五”、“十一五”這十年期間其發(fā)展和變化是顯著的。本文試圖通過詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的變化進(jìn)行數(shù)字的展示與分析。

一、城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量發(fā)展變化

（一）城鎮(zhèn)居民收入與消費(fèi)情況的變化

2010年內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11672.06億元，比2000年增長(zhǎng)3.6倍，2001年到2010年間年平均增長(zhǎng)速度13.65%，2010年人均地區(qū)生產(chǎn)總值47347元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17698.15元，比2000年增長(zhǎng)12569元，可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，居民收入水平穩(wěn)步提高，為物質(zhì)生活質(zhì)量的改善提供了重要的前提條件。隨著居民收入水平的提高，居民生活消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化。2010年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民家庭年人均消費(fèi)性支出為13994.62元，比2000年增加了10068元，人均消費(fèi)性支出占可支配收入的比重由2000年的76.58%，增加到2010年的79.07%；在人均消費(fèi)性支出中，食品、衣著、居住、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂服務(wù)支出占消費(fèi)性支出的比重分別由2000年的34.46%、14.27%、8.62%、7.31%、9.12%、12.44%降低（或增加）到2010年 的 30.09%，15.74%、9.89%、8.04%、12.63%、11.73%。在城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，食品消費(fèi)的下降，衣著、居住、醫(yī)療保健、交通通訊消費(fèi)的上升，說明城鎮(zhèn)居民在基本生活得到保障后，向享受型消費(fèi)發(fā)展。其中居住消費(fèi)成為熱點(diǎn)，住房消費(fèi)支出大幅增加，住房面積增大，2010年城市居民人均居住面積達(dá)到29.84平方米，比2000年增加了14.30平方米。可以看出城鎮(zhèn)居民生活水平大幅度提高，物質(zhì)生活條件明顯改善，從住房上來看，隨著城市范圍的不斷擴(kuò)大，新建居民住宅逐年增加，居住條件發(fā)生了很大變化，老房子少了，新房子多了，平房少了，樓房多了；幾代人同居一室的現(xiàn)象少了，剛結(jié)婚的年輕人購(gòu)買大房子的多了。另外交通通訊消費(fèi)不斷升溫，由2000年占消費(fèi)性支出的比重9.12%，上升到2010年的12.63%，可以看出，隨著居住環(huán)境的改善，老百姓有了錢也要享受交通工具和通訊設(shè)施的舒適方便。

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的變化

城市基礎(chǔ)設(shè)施水平高低與居民生活質(zhì)量的改善關(guān)系重大。內(nèi)蒙古自治區(qū)2010年城市用氣普及率為79.26%，比2000年上升了20.66%，人均擁有道路面積由2000年的6.88平方米增加到2010年的14.89平方米，人均公共綠地面積由2000年的6.04平方米增加到2010年的12.36平方米，每萬人擁有公共汽車由2000年的3.92標(biāo)臺(tái)上升到2010年的6.48標(biāo)臺(tái)，可以看出，“十五”、“十一五”期間自治區(qū)城市居民的生活環(huán)境與市政設(shè)施條件有較大改觀，生活舒適便利程度有所提高。其中人均擁有道路面積和人均公共綠地面積有較大幅度上升，這是自治區(qū)加大公路建設(shè)的投入，加快城市建設(shè)步伐，市政設(shè)施條件和人居環(huán)境顯著改觀的結(jié)果。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生條件的變化

一個(gè)社會(huì)居民生活質(zhì)量高低與所提供的醫(yī)療衛(wèi)生條件與水平及人的健康狀況是密切相關(guān)的。內(nèi)蒙古自治區(qū)2010年每萬人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)3.32個(gè)，比2000年增加了1.43個(gè)，每萬人擁有醫(yī)院數(shù)0.8個(gè)，比2000年減少0.1個(gè)，每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)為40.8張，比2000年增加了12.6張，每萬人擁有醫(yī)生數(shù)22個(gè)，與2000年持平。醫(yī)療衛(wèi)生條件和服務(wù)能力有所改善，但變化不大，所以，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提供優(yōu)良醫(yī)療保健服務(wù)，保障居民的健康長(zhǎng)壽仍是今后居民生活水平提高，生活質(zhì)量改善的主要內(nèi)容之一。

（四）教育情況的變化

教育水平是衡量居民生活質(zhì)量的主要內(nèi)容和基本構(gòu)成要素之一，決定著生活質(zhì)量好壞。2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政支出中教育事業(yè)支出為3221072萬元，比2000年增加了6.7倍，教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例由2000年的11.6%上升為2010年14.2%，中學(xué)升學(xué)率由2000年60.2%上升到2010年91.5%，每萬人口在校大學(xué)生人數(shù)由2000年的29.6人，增加到2010年153.3人。從2000年到2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的教育有了很大的發(fā)展，中學(xué)升學(xué)率有穩(wěn)定上升，每萬人口在校大學(xué)生人數(shù)顯著增加，居民受教育水平得到提升。但地方財(cái)政在教育事業(yè)投入力度不足。隨著居民生活水平的進(jìn)一步提高，人們受教育的愿望日益強(qiáng)烈，家庭教育的支出也在不斷提高，如何平衡公共教育支出與巨大的社會(huì)教育需求之間的矛盾成為關(guān)鍵。

（五）社會(huì)安全情況的變化

生活質(zhì)量的提高既取決于收入水平高低，也取決于社會(huì)提供的保障條件與安全體系，社會(huì)安全狀況如何是影響居民質(zhì)量的主要因素之一。2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)共發(fā)生火災(zāi)交通事故13521起，比2000年增加了16.39%，2010年火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額5195萬元，交通事故損失折款2346萬元，分別比2000年增加3890萬元和2656萬元，數(shù)據(jù)顯示，無論火災(zāi)、交通事故發(fā)生起數(shù)還是造成的經(jīng)濟(jì)損失額都明顯增加，這都直接影響居民的生活質(zhì)量，無疑要使生活質(zhì)量大打折扣。這也折射出，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保障公共與社會(huì)安全狀況，全方位的提高居民生活質(zhì)量，才是真正讓老百姓安居樂業(yè)。

二、城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量變化中存在的問題

（一）城鄉(xiāng)居民收入水平差距較大，物質(zhì)生活水平相對(duì)較低

2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17698.15萬元，比2000年增長(zhǎng)245.05%，年均增長(zhǎng)13.18%，農(nóng)村牧區(qū)人均純收入5530元，比2000年增長(zhǎng)171.34%，年均增長(zhǎng)10.49%，收入水平在全國(guó)的位次明顯前移，但城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村牧區(qū)居民收入和收入增長(zhǎng)速度的差距較大，如此大的收入差距，不難想象城鄉(xiāng)居民生活水平的差距。因此，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，大幅度提高農(nóng)村牧區(qū)百姓的收入，使城鄉(xiāng)居民生活水平同步提高成為關(guān)鍵。另外，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省區(qū)相比，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民的收入與消費(fèi)水平仍顯偏低，物質(zhì)生活水平相對(duì)不高，必然影響生活質(zhì)量的水平。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生條件有待進(jìn)一步改善

從數(shù)據(jù)上看，每萬人醫(yī)院數(shù)和每萬人醫(yī)生數(shù)在十年間幾乎沒有變化，老百姓看病難，居民對(duì)醫(yī)療保障狀況反映強(qiáng)烈，從這兩個(gè)數(shù)字上可以充分體現(xiàn)。醫(yī)療問題是一根敏感的“社會(huì)神經(jīng)”，牽動(dòng)著千家萬戶，政府衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源總體欠缺，配置不合理，因此，如何解決醫(yī)療保障問題，是使居民生活質(zhì)量提高的關(guān)鍵所在。

（三）教育相對(duì)落后

2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)初中升學(xué)率略高于全國(guó)平均水平，每十萬人口在校大學(xué)生人數(shù)低于全國(guó)平均水平，與北京、上海等城市相比差距巨大。雖然，內(nèi)蒙古自治區(qū)的教育隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越受到各級(jí)政府的高度重視，但是無論從地方政府對(duì)教育的投入，教育資源配置，各級(jí)各類學(xué)校的發(fā)展，整體上都與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。因此，內(nèi)蒙古在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，財(cái)政資金充裕的情況下，不要只著重“看得見”的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資，要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)教育的優(yōu)先投入，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的規(guī)定，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入教育，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，教育事業(yè)也得到穩(wěn)步快速的發(fā)展與提高。