提高企業全面預算管理質量對策分析

楊啟彥

隨著社會主義市場經濟秩序的逐步規范和企業之間競爭的日益激烈，如何練好企業內功，提高企業自身的全面素質，已經成為了企業能否在激烈的市場競爭中立足的重要保障。特別是在國際化加劇的大背景下，提高企業管理水平已經成為了每一個企業都十分關注的課題。全面預算管理制度作為現代企業管理制度的重要內容，就是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標的管理活動，是確保企業穩定可持續發展的重要保證。

一、企業全面預算管理現狀及存在主要問題

全面預算管理是企業對其生產經營活動全過程、全要素的管理，是通過預算編制、執行、獎懲等一系列工作實現企業價值最大化的管理方法，雖然其進入我國已經有了很長的時間，但從實際的效果看，依然還有著很多的問題，其主要表現在：

1.觀念認識不到位，形式大于內容

無論是企業的管理層還是普通員工，對全面預算管理工作都還存有不少的認識誤區。一是將全面預算管理等同與財務預算，導致在實際的工作中出現，為了編制預算而制定預算的問題，既沒有對企業實際生產經營情況有著準確的認識，導致編制數據過于粗放，也沒有預算管理與實際運行情況進行比較，及時找出和糾正存在的問題；二是就企業員工而言，將全面預算管理工作視為財務部門、領導部門的工作，事不關己高高掛起，影響了管理工作的落實。

2.制度落實不嚴格，執行難度大

全面預算管理工作是一個復雜的系統工程，需要有多方面的制度作為保障。但從企業的現實情況看，特別是對于一些中小型企業而言，相關制度的建立和執行還有著不少的難度。在制度的制定方面，或是照搬照抄其他企業的經驗，難以適應本企業的實際情況，或是閉門造車，企業管理者將工作單方面的歸結為財務部門的工作，造成制度制定后全面性不夠。在制度執行層面，沒有建立完善的控制制度，預算管理工作隨意性大，約束性不強，造成了預算管理工作的權威性和嚴肅性不夠。特別是不少企業員工將制度的落實歸結為單一財務工作，缺乏對大局觀的掌控，也影響了工作的落實。

3.評價機制不健全，效果不理想

一方面沒有建立科學的考評體系，沒有切實將預算管理工作的執行情況與企業的實際經營狀況相鏈接，營造公平、公正的評價體系，造成了員工對管理工作的認可度不高，或是在信息化技術的應用方面還有所欠缺，其評價結果的客觀性不強，也使得全面預算管理工作難以深入人心。另一方面，在獎懲措施的落實和激勵機制的應用方面，沒有把預算管理與績效考核工作有機的結合起來，沒有真正體現獎優罰劣的目的，也造成了企業全面預算管理工作的滯后。

二、提高企業全面預算管理工作質量對策分析

1.提高思想認識，夯實預算管理工作執行基礎

企業要通過各種方式加強對全面預算管理工作的宣傳，真正讓管理工作的重要作用得到廣大員工的認可，將管理工作的積極性與員工的切身利益統一起來，提高員工的自覺性；企業管理者要樹立全方位的觀念，將預算管理在作為協調企業內部各部門之間利益的有效手段，而不能僅將其看做是財務部門的工作；企業員工要自覺地將全面預算管理工作應用到日常的工作中去，將其與自身利益和價值的實現統一起來，提高企業預算管理工作質量。

2.完善各項制度，確保預算管理工作嚴格執行

重點從三個方面做好工作：一是要在提高預算編制方面下大力氣，企業要針對自身的實際，建立完善的預算編制制度，防止編制工作流于形式，提高預算編制工作質量，為全面預算管理工作打好基礎；二是加強預算過程管理，要建立獨立的預算管理機構，便于加強各部門之間的協調和對預算制度執行情況的管理工作，定期對預算執行情況進行分析、研究，提高工作的執行力；三是要加強監督管理，提高全面預算管理工作質量。通過人員監督、技術監督等多種方式，建立監督工作崗位責任制和信息實時查詢系統，加強對企業全面預算管理工作的監督和管理，確保財務信息的真實性、及時性。

3.加強評價考核，確保全面預算管理全面展開

要將全面預算管理工作的評價機制落實到企業生產經營活動的每個環節，將其與企業每個部門、每個單位和每個員工的業績聯系起來，切實提高評價機制的關聯性；要采取科學的評價辦法，針對企業的實際特點，確保考核結果的客觀、公正，確保評價機制的科學性；要將獎懲措施落實到實處，提高員工工作的積極性，真正起到激勵鞭策的作用，確保評價機制的有效性。