劉志軍
互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)絡經(jīng)濟的基礎,正在改變著社會傳統(tǒng)的工作方式、管理方式和生活方式。信息化不僅在技術上影響著企業(yè)價值鏈的每一個環(huán)節(jié),整合改造了管理模式和企業(yè)生存環(huán)境,同時也改變著傳統(tǒng)的中小企業(yè)的財務運作環(huán)境,其標志就是網(wǎng)絡財務、信息化條件、電子貨幣等的應用和發(fā)展。本文從會計環(huán)境的角度探討信息化條件下引發(fā)的財務風險控制問題,并提出一些對策建議。
信息化財務是一種基于信息化計算技術,以整合實現(xiàn)企業(yè)電子商務為目標,能夠替代互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下會計核算、財務管理模式及其各種功能的財務管理軟件系統(tǒng)。信息化財務管理是用電子信息技術將財務活動和信息化聯(lián)系起來,在信息化上實現(xiàn)Web記賬、實時查賬、在線資金往來、動態(tài)報表,并通過財務和業(yè)務協(xié)同實現(xiàn)資金統(tǒng)籌使用、財務結算高效以及業(yè)務處理一體化。信息化財務管理就是同一財務信息資源的共享,它不僅實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部各個部門的會計信息交流與共享,也實現(xiàn)了企業(yè)與外部進行信息交流與共享,使得數(shù)據(jù)和信息的獲取更加簡便和迅速。
信息化財務管理在給會計信息系統(tǒng)帶來質的變革的同時,也給中小企業(yè)帶來了前所未有的會計與業(yè)務一體化處理和實時監(jiān)控的優(yōu)越性,實現(xiàn)了財務信息無紙化、結算支付電子化和整個核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫共享的目標。主要體現(xiàn)在三個層面:(1)時間上,實現(xiàn)了工業(yè)動態(tài)化、實時化,降低了成本;(2)空間上,實現(xiàn)了遠程處理協(xié)同業(yè)務,使財務管理集中化;(3)效率上,信息化財務管理使企業(yè)財務工作的效率大大提高。與此同時,實現(xiàn)信息化財務增加了對某些敏感或有價值的數(shù)據(jù)被濫用或泄密的風險,這是信息化的共享性所帶來的負面影響。
在傳統(tǒng)的會計環(huán)境下,單位的會計信息記錄在紙上,從憑證到賬簿再到報表,每一步都有文字記錄,都有經(jīng)手人簽字,如果數(shù)據(jù)被修改可辨認出修改的線索和痕跡,這就是傳統(tǒng)會計的基本特征。
信息化條件下造就了自動化、無紙化、數(shù)字化的環(huán)境,數(shù)字簽名代替了紙面簽名。傳統(tǒng)的支票、現(xiàn)金的主導地位逐步被電子貨幣取代。在信息化條件下,原始憑證從搜集、輸入、加工到報表都是自動生成,不僅原始數(shù)據(jù)的搜集與輸入存在錯漏的可能,而且所產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)儲存在存儲介質上??蛻粲唵巍⑵髽I(yè)發(fā)貨單、發(fā)票、支票或收付款憑證等都以電磁信息的形式在網(wǎng)上傳遞并存儲于磁性介質中,傳統(tǒng)的紙質單據(jù)消失而被無紙交易代替。不僅記錄業(yè)務的原始單據(jù)變?yōu)殡姶呕男畔ⅲ瑫嫷拇_認、計量、記錄和報告都集中由計算機按程序指令進行,各項處理再沒有直接責任人,代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質數(shù)據(jù)的是電磁化的會計信息,這些磁性介質上的信息可能被刪改而不留下痕跡,有的可能只是暫存的信息。
信息化條件下會計人員面對的是單位的電算化會計信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡財務系統(tǒng),單位的賬務系統(tǒng)以程序語言的形式存放于計算機中,肉眼難以對會計處理流程以及內(nèi)控制度形成全面的感性認識。傳統(tǒng)會計面對的是相對有序的外部環(huán)境,在手工操作條件下,通過職責及人員分工形成的內(nèi)部控制體系和通過憑證、賬簿、報表之間的鉤稽關系形成的內(nèi)部控制系統(tǒng),保證了數(shù)據(jù)的真實、完整和安全。在信息化條件下,由于市場準入條件的放寬和有關商務法律的不健全,外部環(huán)境的不穩(wěn)定因素增加,來自企業(yè)外部經(jīng)營風險凸現(xiàn),使原有的內(nèi)控制度效果減弱,從而增加了財務控制風險。同時,由于機器故障、操作失誤、程序處理和網(wǎng)絡傳輸故障、計算機病毒和黑客攻擊等存在,也使財務控制風險增加。在信息化條件下,后者基本上失去了作用,只能依靠前者和系統(tǒng)設計來達到控制目的,顯然降低了內(nèi)部控制的效果。另外,網(wǎng)絡傳輸故障、數(shù)據(jù)存儲故障、軟件不完善和電子支付手段的應用,也使內(nèi)部控制難以有效地防止數(shù)據(jù)出錯和控制支付風險。
財務系統(tǒng)的安全性防范將是財務風險控制關鍵,要實現(xiàn)這一目標必須首先了解信息化環(huán)境下財務風險所具有的特點。
計算機是以電子符號代替財務數(shù)據(jù),磁介質代替紙介質來傳遞,電子票據(jù)、電子憑證和電子賬簿取代傳統(tǒng)手工作業(yè),這一過程中的簽章及有關的重要簽名等確認手段已不存在。同時數(shù)據(jù)信息在傳遞過程中,會受到磁的干擾及其它方面的影響,可能會丟失數(shù)據(jù)或者使數(shù)據(jù)不準確、不完整。
對企業(yè)內(nèi)部使用者來講,如果使用權限劃分不當、內(nèi)部控制不嚴,就會出現(xiàn)對會計數(shù)據(jù)的非法訪問、篡改、泄密和破壞。在實行網(wǎng)上審計的情況下,被審計單位一般應向審計方提供全部數(shù)據(jù)資源,如果允許直接對運行中的數(shù)據(jù)資源進行實時審計,那將對系統(tǒng)的安全構成很大的威脅。在部門局域信息化形成后,內(nèi)部控制將從會計機構擴展到整個企業(yè),進一步加大了風險控制的難度。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展,計算機病毒會不斷出現(xiàn),表現(xiàn)出多樣化、速度快、破壞力強、自我復制、難以防范等特點,這給信息化財務系統(tǒng)以及財務信息的安全造成極大的威脅。如果信息化系統(tǒng)一旦遭到破壞,不僅造成企業(yè)直接的經(jīng)濟損失,而且還可能引起嚴重的社會問題。黑客入侵、口令試探和竊取、假身份等情況不斷出現(xiàn)都使得可能受到不法攻擊的方面增多。如果企業(yè)對信息化的管理和維護水平不高或疏于管理監(jiān)控,一旦信息化系統(tǒng)癱瘓將嚴重影響企業(yè)整體運作。
一是計算機系統(tǒng)故障,一旦計算機軟硬件出現(xiàn)故障,很可能導致整個信息化系統(tǒng)癱瘓,造成財務數(shù)據(jù)丟失;二是信息化財務軟件必須與國家的財務會計政策、準則相對應,但財務法規(guī)的不斷修改、政策措施的不斷出臺、會計核算內(nèi)容和方法的不斷創(chuàng)新,致使信息化財務軟件難以同步適應這些變化,需要企業(yè)投入大量的人力、物力和財力來不斷升級和完善。
企業(yè)在實現(xiàn)信息化的進程中會遇到諸多困難,往往會因預期目標不明確、資金預算不準確而使企業(yè)陷入進退兩難的尷尬境地:如果繼續(xù)推行信息化,需要企業(yè)加大資金投入,而這項投資可能意味著是一個無底洞,對任何企業(yè)來說都是一項沉重的負擔,特別是資金相對不足的企業(yè);如果放棄,將會使前期花費的大量資金付諸東流,毫無收獲。
信息化條件下單位會計信息系統(tǒng)建立在網(wǎng)絡上,不管是提供定期還是實時信息,提供綜合信息抑或明細信息,向債權入、投資者提供還是向社會公眾提供,技術上的限制已不復存在,數(shù)字產(chǎn)品已超出資源限制的約束,其數(shù)量和內(nèi)容可無限制地復制,按實物產(chǎn)品方式反映資產(chǎn)價值已失去了意義。建立網(wǎng)上實時會計報告已成為可能,必然會引出以會計報告為基礎的內(nèi)部審計問題,即基于網(wǎng)絡條件下如何開展內(nèi)部審計。以傳統(tǒng)會計為基礎的內(nèi)部審計活動必然會因會計環(huán)境受信息化條件下的沖擊與影響而產(chǎn)生連鎖反應,傳統(tǒng)的內(nèi)部審計活動同樣面臨著巨大挑戰(zhàn)。
通過立法規(guī)范信息化條件下的商務活動,保障信息化條件下的安全,對一些計算機犯罪、計算機泄密、竊取商業(yè)金融機密等行為給予法律制裁。早在1986年4月,我國就相繼制定并頒布了《中華人民共和國信息安全保護條例》、《計算機系統(tǒng)安全規(guī)范》、《計算機病毒控制規(guī)定》等系列法律,并在《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《合同法》等相關法律中寫入了有關計算機信息安全方面的條文,有力地打擊了計算機犯罪,保證了計算機系統(tǒng)的信息安全。但是,我國目前還沒有專門的Internet網(wǎng)絡財務安全法律,因此,把我國Internet網(wǎng)絡財務真正納入法制化軌道尤為重要。
建立信息系統(tǒng)可靠性標準和信息化內(nèi)部控制審計準則等,把內(nèi)部控制尤其是組織機構和管理制度列為重點,把數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出控制、計算機的操作過程及網(wǎng)絡安全作為內(nèi)部審計的重要內(nèi)容,使內(nèi)部審計工作在新的環(huán)境下能夠順利進行。
在信息化條件下必須建立許多全新的安全控制,既包括企業(yè)內(nèi)部的管理制度和企業(yè)信息系統(tǒng)的程序控制,也包括外部網(wǎng)及網(wǎng)上交易的安全控制。如何識別、研究、審查和評價這些安全控制,是信息化條件下中小企業(yè)財務風險控制提出的一個全新課題。此外,還應重視企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善。重視內(nèi)部控制制度的實施,才有可能將財務風險控制在萌芽狀態(tài),從而大大減少由此帶來企業(yè)經(jīng)濟損失。
面對新的財務會計環(huán)境,會計人員除了精通財會審計知識,還應掌握相關信息化技術,如系統(tǒng)設計技術、防火墻、信用認證、數(shù)字簽名及對網(wǎng)站提供安全簽證等安全技術,風險確認及評估、謹慎的業(yè)務審計程序、網(wǎng)絡內(nèi)部控制分析等新的會計方法等。
加強信息化條件下的網(wǎng)絡安全建設,確保信息資源的完整、真實,通過配置可靠的硬件設備,采用新的先進的加密算法,建立相對開放且安全級別高的專用局域網(wǎng),降低會計數(shù)據(jù)和其他信息數(shù)據(jù)被濫用、篡改和丟失的可能性。開發(fā)和完善會計信息系統(tǒng)的設計,留下可供追索的審計線索。完善內(nèi)部控制,合理劃分操作員的責任范圍,通過軟件設計劃分若干系統(tǒng)或功能模塊,設置不同責任中心(崗位),并嚴禁跨責任中心設置操作權限等。依靠先進的網(wǎng)絡、軟硬件平臺以及良好的會計系統(tǒng)軟件,防止會計數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常。密切企業(yè)與銀行之間的合作,建立兩者之間的電子憑證和數(shù)據(jù)接口標準,確保電子支付安全。
面對經(jīng)濟體制變革的同時,中小企業(yè)所面臨的經(jīng)濟環(huán)境正發(fā)生著巨大變化?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及和應用使得企業(yè)的經(jīng)營管理走向了電子商務,信息化財務作為電子商務的一部分,推進了企業(yè)全面信息化的進程。電子商務突破了傳統(tǒng)空間和時間的限制,直接對原有的商務模式造成了巨大的沖擊,從而也重新定義了新經(jīng)濟時代企業(yè)生存和發(fā)展的全新規(guī)則。財務管理作為企業(yè)管理的核心,是電子商務順利實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。在信息技術革命和經(jīng)濟全球化的浪潮中,利用信息技術提高財務管理水平是信息化環(huán)境下中小企業(yè)發(fā)展的客觀要求。構建信息化會計信息系統(tǒng)的進程中,企業(yè)面臨最突出的問題就是信息化財務的安全性。財務風險管理是企業(yè)財務管理活動的重要組成部分,對企業(yè)管理效率的高低起著決定性的作用。因此,研究信息化環(huán)境下的中小企業(yè)財務風險控制問題已成為當務之急。
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