以降低成本為中心的工程建設(shè)管理創(chuàng)新與實(shí)踐

叢聞筠

摘要： 在油田開發(fā)的不同階段，地面工程建設(shè)通過建設(shè)、改造、調(diào)整、刷新，不斷滿足和適應(yīng)油田生產(chǎn)的要求。隨著大慶油田進(jìn)入特高含水期，地面建設(shè)面臨基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境差、工程用地困難、信息傳遞落后、工程量大、實(shí)施困難等問題。通過實(shí)行以降低成本為中心、高效數(shù)字化信息服務(wù)為依據(jù)的管理手段，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用成果，努力實(shí)現(xiàn)工程管理的創(chuàng)新與實(shí)踐，以達(dá)到油田開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

關(guān)鍵詞：投資成本；工程建設(shè)；創(chuàng)新與實(shí)踐；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：F224.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）23-0182-02

一、地面工程建設(shè)現(xiàn)狀

大慶油田目前已經(jīng)進(jìn)入特高含水和老油田階段，產(chǎn)油量下降，綜合含水上升。油田地面工程系統(tǒng)負(fù)荷失衡，地面設(shè)施腐蝕老化，產(chǎn)能建設(shè)地面環(huán)境變差，整個(gè)地面工程系統(tǒng)面臨的形勢日益緊張，矛盾日益加劇。

大慶油田工程有限公司是大慶油田公司的下屬企業(yè)，是油田地面工程建設(shè)管理的主要單位，擔(dān)負(fù)著地面工程建設(shè)的開發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、咨詢及工程總承包等綜合技術(shù)服務(wù)。如何樹立工程建設(shè)管理新理念，實(shí)施科學(xué)管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益，是大慶油田工程有限公司當(dāng)前面對(duì)的主要課題。

二、地面工程建設(shè)管理尚需解決的問題

（一）產(chǎn)能地面建設(shè)環(huán)境變差，難以維持現(xiàn)有的產(chǎn)量規(guī)模

一是老區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物十分密集，與油田生產(chǎn)設(shè)施互相交織，使工程建設(shè)動(dòng)遷難、征地難；二是外圍新區(qū)建設(shè)地點(diǎn)多處于江灘、水泡、耕地林地等環(huán)境，征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)大幅上升，地面建設(shè)控資難度加大。經(jīng)努力降低的投資費(fèi)用被非技術(shù)性因素所代替。

（二）地面建設(shè)工程量大與工期短之間的矛盾突出

地面新建產(chǎn)能與老區(qū)改造工程量大，受開發(fā)方案確定晚、規(guī)劃設(shè)計(jì)周期長、北方戶外施工受季節(jié)影響大、物資采辦及項(xiàng)目管理制度等諸多因素的限制，現(xiàn)場施工工期受到了制約。

（三）落后的信息統(tǒng)計(jì)采集方式難以適應(yīng)油田現(xiàn)代化管理的需要

大慶油田是中石油最大的上游企業(yè)，地面工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、偏遠(yuǎn)、生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜。傳統(tǒng)的半手工、半自動(dòng)的統(tǒng)計(jì)方式已不能適應(yīng)當(dāng)前地面工程建設(shè)的發(fā)展，不能實(shí)現(xiàn)與當(dāng)前高速發(fā)展的油田數(shù)字化綜合業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。

（四）人員緊缺難以勝任急劇上升的工程設(shè)計(jì)和管理任務(wù)

在油田公司“走出去”戰(zhàn)略指引下，大慶油田工程有限公司在完成地面產(chǎn)能設(shè)計(jì)的同時(shí)開拓外部及海外市場，任務(wù)總量和難度急劇上升。但是承擔(dān)任務(wù)的設(shè)計(jì)和管理人員因正常退休、病退、買斷等原因大幅減員，從1996年至今已減員30%。人員緊缺是目前亟待解決的問題。

三、地面工程建設(shè)管理的創(chuàng)新與實(shí)踐

工程建設(shè)管理創(chuàng)新是工程建設(shè)實(shí)踐的原動(dòng)力。圍繞油田產(chǎn)能建設(shè)，抓住投資控制、科學(xué)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化預(yù)制”成果應(yīng)用為途徑，以優(yōu)化設(shè)計(jì)、信息化管理為依據(jù)，不斷提升工作效率和管理水平。

（一）減級(jí)布站，有效整合新老系統(tǒng)

本著 “老區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合原則”，打破傳統(tǒng)的地面建設(shè)模式，減級(jí)布站，有效整合。例如2010年，北五聯(lián)地區(qū)水驅(qū)油氣集輸系統(tǒng)由“三級(jí)布站”調(diào)整為“二級(jí)布站”。取消轉(zhuǎn)油站4座，脫水站1座，北五聯(lián)水聚驅(qū)轉(zhuǎn)油放水站處理能力互為備用，天然氣系統(tǒng)合并建設(shè)，原油統(tǒng)一外輸。

積極應(yīng)用比例調(diào)節(jié)泵、仰角式游離水脫除器、四合一、五合一等高效合一設(shè)備，進(jìn)一步簡化了站內(nèi)工藝，減少了設(shè)備數(shù)量和占地面積。

（二）立體布站，有效整合設(shè)備空間

立體布站采用油氣處理裝置與泵房布置在一起，將大型容器置于廠房頂部。此項(xiàng)技術(shù)在國內(nèi)油田油氣集輸站場中首次應(yīng)用，開創(chuàng)了油田站場布局由平面到立體的先河。同時(shí)調(diào)整生產(chǎn)設(shè)備的配套設(shè)計(jì)，減少工藝管線，有效減少了占地面積。這項(xiàng)工作2006年油田公司領(lǐng)導(dǎo)率先提出，2009年開始實(shí)施。

（三）崗位整合，建立集中控制室

打破專業(yè)管理里接線，集中建設(shè)中控室。在大型站場設(shè)計(jì)中實(shí)行崗位合并，減少人員數(shù)量和操作空間。如新中605將轉(zhuǎn)油站、配注站、深度污水處理站、注水站的控制值班室合并集中建立中控室，站內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳遞，全過程實(shí)行視頻監(jiān)控。

（四）統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，解決了人員緊張等問題

1.總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的提前運(yùn)行

在開發(fā)方案確定較晚，地面規(guī)劃條件尚不具備情況下，總體規(guī)劃打破生產(chǎn)定式，統(tǒng)籌安排、不等不靠，通過與生產(chǎn)單位組建聯(lián)合項(xiàng)目組，提前交代方案等靈活措施，爭取時(shí)間上、技術(shù)上、形勢上的主動(dòng)，保證了規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)運(yùn)行。

在具體實(shí)踐中，特別是在重大規(guī)劃項(xiàng)目中，依靠已經(jīng)掌握的資料和對(duì)以往規(guī)律性的預(yù)判，堅(jiān)持提前介入、提前準(zhǔn)備和提前調(diào)研，使工程建設(shè)的龍頭作用、節(jié)約增效的調(diào)控作用、技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)作用、生產(chǎn)運(yùn)行的導(dǎo)向作用、相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)作用得到了充分發(fā)揮；進(jìn)一步推進(jìn)地下地面一體化生產(chǎn)運(yùn)行模式，集中多專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行多方案優(yōu)化對(duì)比，深入挖掘地面系統(tǒng)潛力，地面建設(shè)投資得到了有效控制。

2.人員合理調(diào)配，靈活安排，確保工程建設(shè)設(shè)計(jì)有序開展

公司在保證地面工程設(shè)計(jì)按時(shí)、保質(zhì)完成的前提下，重視開展市場開發(fā)工作，大力發(fā)展外部工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，合理安排人力資源。

（1）在選擇外部項(xiàng)目類別方面，在結(jié)合我院自身技術(shù)優(yōu)勢前提下，盡量將重點(diǎn)放在油庫、地下儲(chǔ)氣庫、長輸管道等工程專業(yè)設(shè)計(jì)方面（如大連國家石油儲(chǔ)備庫、金壇地下儲(chǔ)氣庫、西氣東輸二線工程等項(xiàng)目），這些項(xiàng)目與我院承擔(dān)的產(chǎn)能設(shè)計(jì)工作矛盾不大，也是近年來在國內(nèi)市場具有比較廣闊發(fā)展前景的。

（2）在人員安排上也充分考慮內(nèi)外結(jié)合、堅(jiān)持前瞻性和戰(zhàn)略性的工作安排思路。對(duì)于關(guān)鍵人員的工作安排做到有計(jì)劃性、相對(duì)固定性，由室主任、計(jì)劃主任、主任工程師等分別專職負(fù)責(zé)1—2個(gè)組的項(xiàng)目審定工作；對(duì)于其他設(shè)計(jì)人員考慮多元性，根據(jù)任務(wù)總量、個(gè)人實(shí)際情況，同時(shí)承擔(dān)2個(gè)、3個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目的單元設(shè)計(jì)工作。

（3）在項(xiàng)目選擇上，充分考慮季節(jié)性，盡量避開油田產(chǎn)能設(shè)計(jì)任務(wù)量比較集中的階段，盡量選擇冬季設(shè)計(jì)，春季施工的那些長線工程。

（五）集成化、智能化、實(shí)現(xiàn)高效數(shù)字化管理

信息統(tǒng)計(jì)是設(shè)計(jì)管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策的理論依據(jù)。隨著公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)充，設(shè)計(jì)任務(wù)量呈逐年增長趨勢，項(xiàng)目過程管理難度不斷加大，傳統(tǒng)的人工管理方式已很難適應(yīng)目前的現(xiàn)代化管理需求。為了提高管理效率和管理水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目全過程、全方位動(dòng)態(tài)管理，2008年我公司與沈陽某科技公司合作開發(fā)了“設(shè)計(jì)信息集成管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)主要功能分為7部分，包括日常工作、經(jīng)營計(jì)劃、設(shè)計(jì)生產(chǎn)、績效考核、ISO文件管理、流程管理、系統(tǒng)維護(hù)，各部分相對(duì)獨(dú)立，并且有部分內(nèi)容關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)的功能特點(diǎn)表現(xiàn)為：

1.建立了各部門、各崗位之間的信息交流溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)管理。

2.建立合同簽訂、履行、自動(dòng)提醒的動(dòng)態(tài)跟蹤及項(xiàng)目前期招標(biāo)管理。

3.系統(tǒng)按專業(yè)自動(dòng)管理，建立網(wǎng)上傳遞、校審、電子簽署及電子文檔按版次管理。

4.建立設(shè)計(jì)過程中質(zhì)量體系記錄文件的自動(dòng)生成。

5.建立各部門、各專業(yè)的歷史項(xiàng)目業(yè)績庫，對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)行分層次的績效考核。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化施工，有效縮短工期

受開發(fā)方案確定晚、規(guī)劃設(shè)計(jì)周期長、北方戶外施工受季節(jié)性影響等諸多因素的限制，物資采辦及現(xiàn)場施工的工期受到了制約，針對(duì)這種情況，在工程建設(shè)設(shè)計(jì)的實(shí)施中采用標(biāo)準(zhǔn)化施工工序、規(guī)模化采購、模塊化預(yù)制、組裝化施工，有效提升了工程進(jìn)度。

應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案明確，省去了對(duì)設(shè)計(jì)方案的反復(fù)對(duì)比、評(píng)審；各相關(guān)專業(yè)可以充分利用標(biāo)準(zhǔn)化圖集，直接調(diào)用模塊圖，在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上完善施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)出圖量；概算編制直接套用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)定額號(hào)，方便工程量開列的同時(shí)，簡化了概算編制。使得設(shè)計(jì)速度大幅度提高，設(shè)計(jì)工期縮短均在30％以上。

（七）建立健全咨詢平價(jià)體制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的謀斷分離

在方案評(píng)估、審查、審批一整套管理體系中，強(qiáng)化第三方咨詢評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、平衡、制約及對(duì)管理者的考評(píng)功能，實(shí)現(xiàn)真正意義上的謀斷分離。

四、效果分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1.標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)優(yōu)化簡化了工程建設(shè)，減少了地面建設(shè)規(guī)模，縮短了工期，降低了投資

截至2010年底的統(tǒng)計(jì)，有11 046口油水井、1 387座中小型地面站（含計(jì)量站、配水間、轉(zhuǎn)油站及注入站）及5座大型含油污水深度處理站應(yīng)用了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果，其設(shè)計(jì)工期和建設(shè)工期分別減少了40%、14%，規(guī)模采購率、施工預(yù)制率、新井產(chǎn)能分別提高了35%、30%、6%。

2.優(yōu)化了地面建設(shè)方案，最大限度節(jié)省土地資源

地面工程系統(tǒng)的有效整合、減級(jí)布站、立體化布站、合并崗位及使用高效合一設(shè)備，不但降低

了投資，同時(shí)減少了占地面積。如長垣老區(qū)有6座轉(zhuǎn)油站實(shí)施了有效整合；聚南8-9站采用立體化布站的地利用率為60%，和采用常規(guī)布站的聚南7-3站土地利用率55%相比，立體化布站土地利用率提高了5%。

3.使用高效合一設(shè)備、節(jié)約了投資、降低了成本

比如應(yīng)用比例調(diào)節(jié)泵、仰角式游離水脫出器、四合一、五合一等高效合一設(shè)備，節(jié)約了投資6%—43%。

4.通過合崗管理，可以節(jié)約人工成本及硬件設(shè)施費(fèi)用

如新中605轉(zhuǎn)油站由55人配置減至30人，減員率45%，每年節(jié)省費(fèi)用200萬元。

（二）社會(huì)效益

1.地面工程建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)踐，為地面建設(shè)的后續(xù)開發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)、借鑒模式和技術(shù)儲(chǔ)備。立體布站、大型臥式容器置于房頂?shù)墓に嚕瑸榈孛婀こ探ㄔO(shè)技術(shù)儲(chǔ)備做出了重大貢獻(xiàn)。

2.地面工程《設(shè)計(jì)信息集成管理系統(tǒng)》的應(yīng)用提前實(shí)現(xiàn)了和數(shù)字化油田的對(duì)接。

3.油田地面視頻監(jiān)測系統(tǒng)提高了油田開發(fā)的安全管理水平，保障了地面設(shè)備的安全運(yùn)行，特別是有效遏制了偷油現(xiàn)象的發(fā)生。

4.充分發(fā)揮了技術(shù)和人力的雙重優(yōu)勢，緩解了生產(chǎn)矛盾，減輕了員工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了員工的綜合素質(zhì)，打造了職工隊(duì)伍，增加了員工隊(duì)伍的凝聚力。

油田地面工程建設(shè)管理的創(chuàng)新與實(shí)踐，為大慶油田的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持，提升了大慶油田工程有限的企業(yè)形象和市場競爭力，為今后的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為大慶油田公司完成原油4 000噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊振林.大慶油田地面工程優(yōu)化簡化工藝技術(shù)[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2010.[責(zé)任編輯高惠琦]