山東省的畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作

2011年以來，山東省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有所改善，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)日趨穩(wěn)健，但由于不確定因素依然較多，要素成本進(jìn)入集中上升期，特別是原材料價(jià)格持續(xù)攀升、勞動(dòng)力工資繼續(xù)提高、融資成本有所上升等因素，造成企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增加。面對(duì)紛繁復(fù)雜的畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)，省畜牧獸醫(yī)局把畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作作為夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的頭等大事來抓，各級(jí)統(tǒng)計(jì)員緊緊圍繞全省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，把脈畜牧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù)，較好地發(fā)揮了畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，為山東省保持畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、2011年工作開展情況

1.嚴(yán)格規(guī)范日常工作。畜牧統(tǒng)計(jì)工作制度日漸完善，各級(jí)報(bào)送審核機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)逐步規(guī)范；省級(jí)畜禽、飼料生產(chǎn)年度、季度和月度統(tǒng)計(jì)有效實(shí)施；畜產(chǎn)品信息價(jià)格監(jiān)測(cè)穩(wěn)步推進(jìn)；“百場(chǎng)（廠）千村萬戶”監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；蛋雞和肉雞生產(chǎn)全代次監(jiān)測(cè)及時(shí)有效；生鮮乳收購站監(jiān)測(cè)工作有序開展；積極開展肉羊監(jiān)測(cè)工作前期調(diào)研活動(dòng)；全面及時(shí)完成2010年度畜牧業(yè)生產(chǎn)情況年報(bào)。為畜牧業(yè)發(fā)展提供了真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的數(shù)據(jù)支持，提高了畜牧統(tǒng)計(jì)的公眾認(rèn)知度和信任度。

2.切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)是致力于提供真實(shí)可靠、及時(shí)有效、完整配套的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，山東省按照農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的有關(guān)安排，展開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查和生產(chǎn)形勢(shì)調(diào)研工作。分別于2月23～25日對(duì)德州市德城區(qū)、禹城市進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)地核查；于3月2～4日對(duì)臨沂市沂水縣、莒南縣和河?xùn)|區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查和生豬生產(chǎn)形勢(shì)調(diào)研；8月15～20日配合農(nóng)業(yè)部展開統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核查工作，先后在濟(jì)南歷城、德州禹城和泰安寧陽等地進(jìn)行奶牛、生豬和價(jià)格周報(bào)相關(guān)情況的調(diào)研。通過實(shí)地核查和生產(chǎn)形勢(shì)調(diào)研，既推動(dòng)了縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的有效開展，落實(shí)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性，又切實(shí)掌握了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)形勢(shì)之間的相關(guān)性，加大了對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)力度，為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展作出預(yù)見性、前瞻性的準(zhǔn)確判斷，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告和咨詢建議。

3.有效進(jìn)行梯隊(duì)建設(shè)。山東省承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)多，涉及25個(gè)價(jià)格信息點(diǎn)、55個(gè)監(jiān)測(cè)縣、287家蛋肉雞監(jiān)測(cè)企業(yè)，以及870多家省鮮奶收購站的監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)繁多，任務(wù)繁重。為了保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，我們著重抓好全省統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，形成了省、市、縣三級(jí)梯隊(duì)，針對(duì)統(tǒng)計(jì)任務(wù)層層落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，有效提高了工作的效率和針對(duì)性，同時(shí)在工作中也建立起了一支業(yè)務(wù)熟練、認(rèn)真負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

4.切實(shí)注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作需要統(tǒng)計(jì)員既要具備深厚的畜牧專業(yè)知識(shí)，又要具備廣博的社會(huì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要具備熟練的電腦操作和運(yùn)用電子表格計(jì)算的基本能力。為了打造一支負(fù)責(zé)高效的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的效率，我們注重加強(qiáng)隊(duì)伍的軟件建設(shè)，注重加強(qiáng)對(duì)于統(tǒng)計(jì)員各方面知識(shí)的培訓(xùn)，先后在濟(jì)南、日照等地分期分批舉行了各地統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)會(huì)，在開門辦班的同時(shí)，也積極支持各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員參加農(nóng)業(yè)部舉辦的相關(guān)培訓(xùn)，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理辦法，統(tǒng)一對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)的理解，掌握規(guī)范的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息采集方法，熟練掌握監(jiān)測(cè)軟件平臺(tái)。

5.全面配合統(tǒng)計(jì)部門。按要求參加省統(tǒng)計(jì)局組織的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和專業(yè)統(tǒng)計(jì)會(huì)議，于2011年5月23日參加省統(tǒng)計(jì)局召開的“全省部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作暨數(shù)據(jù)審核會(huì)議”，全面、及時(shí)地向下布置經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審批、備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，同時(shí)按《省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告制度》的要求，向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，限時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及年度匯編統(tǒng)計(jì)資料，能夠采取有效措施，實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。9月4日，聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)和山東省統(tǒng)計(jì)局召開“山東省主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換會(huì)議”，傳達(dá)全國主要畜禽監(jiān)測(cè)樣本輪換工作會(huì)議精神，講解《國家統(tǒng)計(jì)局主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本輪換實(shí)施細(xì)則》，布置山東省主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查及樣本輪換工作任務(wù)。

二、工作中取得的成績

1.數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了極大的提高。隨著山東省對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的日漸重視，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍日趨穩(wěn)定，各級(jí)統(tǒng)計(jì)員素質(zhì)日益提高，相關(guān)管理規(guī)定和工作方法也逐步走上正軌，我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量也有了極大的提高，基本能夠確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)、客觀完整，能夠整體上反映畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，有效評(píng)價(jià)畜牧工作發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.數(shù)據(jù)應(yīng)用得到了有效的發(fā)揮。堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作用的根本目的。在狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，我們切實(shí)注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，堅(jiān)持做到分析問題要用數(shù)字說話，制定政策要用數(shù)字做依據(jù)，檢驗(yàn)成績要用數(shù)字做支撐，做到了每周形成一份《山東省畜產(chǎn)品市場(chǎng)行情分析》、每月形成一篇“月度生產(chǎn)形勢(shì)分析”，相關(guān)分析報(bào)告呈送給局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室作為參考資料，并擇優(yōu)在“山東畜牧網(wǎng)”、“齊魯牧業(yè)報(bào)”、“大眾日?qǐng)?bào)”、“齊魯晚報(bào)”、“生活日?qǐng)?bào)”，以及山東衛(wèi)視農(nóng)科頻道等媒體發(fā)布。

三、幾點(diǎn)建議

1.繼續(xù)完善“農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)”的相關(guān)功能，穩(wěn)定后臺(tái)。當(dāng)前，“農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”已經(jīng)成為全國各級(jí)統(tǒng)計(jì)員有效完成工作的良好平臺(tái)，要更好地發(fā)揮出它的作用，勢(shì)必要求提供更加穩(wěn)定的系統(tǒng)，更加強(qiáng)大的后臺(tái)。

2.更加理順數(shù)據(jù)上報(bào)秩序。理順直報(bào)順序，協(xié)調(diào)好各級(jí)統(tǒng)計(jì)員的工作關(guān)系，建議將奶站監(jiān)測(cè)和蛋肉雞企業(yè)納入直報(bào)體系，由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)員具體負(fù)責(zé)；理順逐級(jí)上報(bào)體系，給不同的統(tǒng)計(jì)員開通相應(yīng)的權(quán)限，讓他們也能共享相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源，提高其數(shù)據(jù)匯總上報(bào)的責(zé)任心和積極性。

3.加強(qiáng)資金支持力度。與當(dāng)前統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作重要作用不相配的是，統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍的“散、弱、亂”。散是指隊(duì)伍散，流動(dòng)性大，缺少穩(wěn)定的專職人員；弱是指統(tǒng)計(jì)員一般配屬其他部門，沒有專門的辦公和管理?xiàng)l件，工作交叉、重點(diǎn)不明，統(tǒng)計(jì)工作處于弱勢(shì)地位；差是指統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍整體工作能力不高，沒有有效掌握現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)、電腦操作和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，難以有效開展工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，首先是要穩(wěn)定隊(duì)伍，建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，這當(dāng)務(wù)之急就是靠“待遇留人、榮譽(yù)留人”，這就需要提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的資金支持。