健全制度 強化教育提高安全管理水平

文/周久紅

安全是煤礦企業永恒的主題。煤礦企業要實現安全生產，必須提高安全管理水平，達到保護員工的生命和健康、保障企業財產不受損失的目的，這也是促進煤礦企業穩定發展的根本要求。

安全管理的制度化、規范化、標準化，是提高安全管理水平的最基本要求

一是制度化。就是煤礦企業要制定完善的安全檢查制度，落實排查隱患制度，嚴格執行安全第一責任人制度，強化民主監督管理制度等等，通過制定一系列的制度來保證安全管理取得實效。

二是規范化。就是煤礦企業要健全安全管理機構，采取多層次、多渠道的有效方法，認真貫徹落實國家安全生產法律法規，堅持依法辦事，獎懲分明，嚴格考核的原則，提高安全管理的執行力。

三是標準化。煤礦企業要加大安全管理力度，重視企業安全生產設施的建設，按照安全標準化的要求，改善企業安全生產的基礎條件，改造不適應現代企業發展的老工藝、老技術等，加大科技推廣運用力度，提高員工的安全操作水平，努力達到安全標準化操作要求。

開展適合企業特點的教育活動，是提高安全管理水平的必要措施

一是開展安全宣傳教育，煤礦企業要大力宣講安全管理的重要性。首先要提高員工對安全教育的認識。企業要把安全教育工作擺到重要議事日程，既要進行常規性的安全教育，又要充分發揮網絡、電視、班前會、板報、專欄等多種途徑的作用，以強化對安全管理的宣傳效果。同時，要創新安全教育形式和內容，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于活動之中，讓員工在參與活動中受到安全教育，從而形成“安全教育無處不在”的良好氛圍，使廣大員工從“要我安全”自覺轉化到“我要安全”、上升到“我會安全”的境界。

二是開展安全文化教育，推動安全管理水平的提高。煤礦企業安全文化的內涵，就是創造安全的工作環境和培養、提升員工的安全素養。建設企業安全文化就是對員工安全行為進行規范、約束，使其在企業安全管理中產生長期效能。首先，通過提高員工安全文化素質來規范其安全行為，使安全意識成為員工的一種自覺心理，轉化為安全行為，以保證企業安全目標的實現。其次，安全管理要以人為本，在安全管理體系中，人的因素貫穿于工作過程的每一個環節，所以，企業必須以人為本，在保障集體利益的同時保障員工的個人利益，最終形成員工與企業的“利益共同體”，推動安全管理水平的提高。第三，做好班組安全文化建設是實現安全管理的可靠保證。安全管理工作要圍繞企業經濟工作開展，將重心下移到班組，形成自上而下管理、自下而上執行，從管理層到執行層多層次管理，以全面提高安全管理水平。

三是開展安全管理教育，保證企業安全目標實現。首先，提高認識，加強管理。企業對安全管理者要加強安全第一責任人的履職教育，成立領導小組，切實落實安全管理責任制，堅持“誰主管誰負責、誰主辦誰負責、誰檢查誰負責”的原則。其次，加強動態管理。實行走動式、跟蹤式等管理形式，不定時、不定期巡視檢查，做到安全管理全方位。第三，實行考核式管理。要將安全管理與績效考核掛鉤，對安全管理者的日常工作進行細致的量化考核，加大安全管理力度。第四，堅持預防為主，防治結合的原則，確保安全管理的實效性。要通過安全管理教育活動，增強管理者和員工的安全意識和自我防護能力，對安全管理工作要明確職責，嚴格考核，保證企業安全目標的實現。

采取現代安全管理方式，是提高安全管理水平的重要途徑

一是抓源頭，加強員工的思想建設。煤礦企業要加強員工安全觀念和意識的轉變，把員工的思想統一到安全管理上來，在提高員工思想認識的基礎上，將員工的思想從安全教育、安全文化引向安全管理方向發展，做實企業安全工作。

二是抓關鍵，加強員工隊伍建設。企業要發展，必須有一支思想進步、業務精良、技能過硬的員工隊伍，因此，煤礦企業提高員工的素質勢在必行，這也是實現安全管理尤為重要的因素。只有不斷提高員工的整體素質，安全管理才能發揮更好的效能。

三是抓主體，加強員工的制度建設。煤礦企業要嚴格按照國家安監總局關于完善安全管理制度的要求，健全完善安全管理制度，真正做到凡事“有章可循、依規管理、嚴格考核、強化監督、獎罰分明”，從而更好地促進安全管理水平的提高。

總之，煤礦企業的安全管理工作只有起點，沒有終點，必須引起各級領導的高度重視。煤礦企業要運用科學的管理手段和管理方法，制定好規劃措施，加大檢查力度，嚴格考核標準，確保落實到位，真正提高員工的安全執行力，提高安全管理水平，促進企業的穩定發展。