“反腐清官”的雙面人生

日前，湖南省株洲市中級法院作出二審判決：湘潭市原副市長朱少中，因受賄罪判處有期徒刑九年零六個月，并處沒收個人財產50萬元；因濫用職權罪判處有期徒刑一年，數罪并罰決定執行有期徒刑十年，并處沒收個人財產50萬元。犯罪所得贓款151萬余元(已減去退還和上交的50萬元)、非法所得贓款39.7萬元，依法予以沒收，上繳國庫。

隨著法槌的落下，朱少中案終于塵埃落定，同時也揭開了其“清廉”形象背后隱藏著的“雙面”人生。

立牌子“拒收禮金”

2010年1月，朱少中被“雙規”的消息傳出后，當地許多人都感到詫異。因為此前，2003年至2009年在擔任湘潭縣縣長、縣委書記和湘潭市副市長期間，朱少中在社會上的口碑一直不錯。

幾年前，朱少中的父親去世。他在靈堂前立了一塊牌子，上寫“拒收禮金”，以此向前來吊唁的親朋好友、同事下屬以及企業老板表明維護黨紀國法的決心和勇氣。此舉為其贏得了不少贊譽。

2007年，朱少中在媒體上發表題為《反腐倡廉，教育在先》的文章，痛斥某些黨員干部存在“崇拜金錢、權力至上”的官本位思想，并大談反腐的經驗。

此外，朱少中在公開場合始終保持著清廉、干練、上進的正面形象，有關他的負面消息和材料少之又少；并且他高調反腐，曾經在一年內查處了88名黨員干部。因此，很長一段時間里，他獲得了“反腐清官”的美譽。

但當檢察人員依法對他家進行搜查時，卻驚訝地發現，鞋柜、衣柜等地方存放著各類名牌鞋子近200雙，各種背包、提包幾十個，諸如此類奢侈品不一而足。在鐵的罪證面前，朱少中此前的“清廉”形象一掃而光。

“人情來往”面紗下的上下其手

朱少中的貪腐行徑之所以能隱藏得深，長久騙過人們的眼睛，很大程度上在于其善于巧妙偽裝：“人前是人”——高調反腐，“人后是鬼”——上下其手。事實表明，朱少中的貪腐幾乎到了無孔不入的地步，他利用職務便利，不僅幫人承攬工程、協調貸款、減免稅務、安排職務，甚至以官職權威幫人催討工程欠款。

時間上的“巧妙”選擇，是朱少中案鮮明的特點。他非法收受財物的次數不少，僅檢察機關指控的就有60多次，但每次收受的數額并不大。并且，他的大多數受賄行為都不是發生在請托事情之前或幫忙之后的短時間內，而是選擇在各種年節假日、生日及婚喪事宜期間。朱少中自認為這樣罩上“人情往來”的面紗，就可以掩飾自己的貪腐。但他心里清楚，這些人主要是沖著他手中的權力來的，紅包、禮金并不能掩蓋行賄與受賄的關系。

朱少中收受的賄賂，基本上發生在2004年至2009年期間。齊某曾在6個春節、6個中秋節接連不斷地送錢，而他也是來者不拒。2006年9月，朱少中在北京參加學習期間，還分別收受羅某賄賂款人民幣8萬元和齊某人民幣1萬元。

而人事安排成為朱少中大玩權錢交易之術的“主戰場”。2006年至2008年，朱少中利用職務上的便利，為湘潭縣錦石鄉原副鄉長羅某調任湘潭縣政府協調辦主任一事提供幫助，先后3次收受羅某及其父送上的人民幣11萬元。

此外，在受賄方式上，除了他親自收之外，還有大量錢款是由妻女收取，事后再告知或交給自己。

借房地產開發大肆斂財

朱少中的最終落馬，主要與為房地產開發商謀取利益有關。在房地產項目報建享受優惠、調高容積率、稅費減免等方面，為當事人謀取利益，是朱少中將手中權力用于尋租的主要方式。

法院審理認定，2003年至2009年朱少中利用職務上的便利，為某開發商在承接湘潭縣一中整體搬遷土石方及場地平整工程、土地整理項目，以及協調處理土地規劃等事項上給予關照，先后多次收受該開發商的賄賂，共計人民幣49.6萬元和美元2萬元。

2008年春節后的一天晚上，某投資管理有限公司董事長楊某等人為感謝朱少中在招商引資等事項上的支持和幫助，在湘潭市某茶座將一張存有20萬元人民幣的銀行卡悄悄塞進朱少中的衣服口袋。喝完茶離開后，楊某打電話告知朱少中銀行卡的事，并報上了銀行卡密碼。朱少中收下后，將銀行卡內的錢用于消費，直至案發前該卡內僅剩下2994.5元。

對“感情投資”進行“以權相報”

作為一個肩負干部管理、執掌公共權力的領導干部，一個對地方經濟發展負有重大責任的領導干部，朱少中沒能慎用手中權力，在一次次的權錢交易中放松警惕、腐化沉淪，在行使權力時逐漸超越職權的界限，在犯罪的道路上越陷越深。

2005年初，湘潭縣政府決定對該縣主干道海棠路進行提質改造。同年5月，時任湘潭縣縣長的朱少中主持召開政府常務會議。在這次會議上，湘潭縣易俗河經濟開發區管委會提出了一個招商合作方案，即由湖南省高速公路廣告投資有限公司全額投資，管委會提供1000畝用于商業開發的存量土地作為投資回報，共同對海棠路提質改造。朱少中表示同意。此后，管委會和該公司簽訂了合作協議。一個月后，雙方又簽訂了補充協議，其中約定：在對受讓的土地進行房地產開發時，所有建設項目報建費用按每平方米10元實行大包干。此后，湘潭某置業有限公司通過競標承建海棠路項目工程。

項目建設過程中，高速公路廣告投資有限公司支付了該置業公司部分工程款，另以置換所得的部分土地使用權抵扣工程款，并通過該公司董事長胡某向第三方轉讓。胡某將其中195畝土地轉讓給某房地產公司用于開發。公司董事長李某為享受到報建費每平方米10元的優惠條件，以合作開發的名義進行報建。

在向朱少中送上人民幣15萬元、美元2萬元的好處費后，李某的“感情投資”獲得了豐厚回報。2006年9月8日，時任湘潭縣委書記的朱少中在未經縣委常委會討論的情況下，超越職權作出批示，讓有關人員按照之前簽訂的合作協議辦理項目報建的優惠手續。最終，李某開發的房地產項目以每平方米10元的標準交納報建費。而當時的平均報建費是每平方米60元，僅此一項，李某公司就少交報建費871萬余元。

當然，李某與朱少中在行賄、受賄時并沒有單就減免報建費提出請托和進行承諾，因而此后在房地產項目調高容積率等事項上仍然享受了特別“關照”。

2011年6月，曾經在眾人眼中是一個“清廉官員”的朱少中，在無數人詫異的目光中走上了被告席。

一審法院認定，朱少中非法收受齊某、李某等14人的財物共計人民幣163.5萬元、美元5.1萬元、價值4.2萬元的住房一套，總金額為201.4875萬元。另外，朱少中還非法收受20余人的財物共計人民幣39.7萬元。

最終，法院以受賄罪、濫用職權罪判處朱少中有期徒刑十年。

（責任編輯：張少義）