中國與東盟的合作將向縱深發展

中國需要東盟，東盟也需要中國。

中國與東盟關系總的發展方向不會受到美國戰略中心東移等因素的影響。

中國與東盟國家的文化交流，已成為雙邊的客觀需求。

中國—東盟中心于2011年11月18日在印尼巴厘島正式成立，中國總理溫家寶與東盟10國領導人共同為中心揭牌。作為一個新型國際組織，中國—東盟中心能發揮哪些作用？在歐債危機還在進一步擴散、美國戰略重心東移的背景下，如何進一步推進中國和東盟的合作向縱深發展？帶著這些問題，本刊記者采訪了由外交部亞洲司副司長崗位就任中國—東盟中心首任秘書長的馬明強先生。

記者：作為國際組織，中心的宗旨是什么？能為中國與東盟國家搭建哪些服務型平臺？

馬明強：中國—東盟中心是“一站式”的信息、活動中心，旨在促進中國和東盟在貿易、投資、教育、文化和旅游領域的合作。

中心主要為中國與東盟交往搭建兩種平臺：信息平臺，發布中國和東盟在投資、貿易、教育、文化和旅游領域合作的最新和權威的資訊和動態；活動平臺，通過舉辦咨詢、洽談、研討會、推介會和培訓班等多種形式的活動，推動中國同東盟的務實合作，促進雙方企業和民間的良性互動。

目前，中心是中國和東盟10國政府共同成立的第一個也是唯一一個多邊政府間國際組織，既有來自中國政府相關主管部門的官員，也有來自東盟成員國政府的代表，開創了中國多部門（中國外交部、教育部、商務部、文化部、國家旅游局和貿促會6個單位）和東盟10國代表聯合辦公的模式。中心致力于為民間和政府高層搭建對話平臺，可以為中國和東盟企業找到可靠的合作伙伴，規避風險。

記者：中國與東盟關系的重要性體現在哪些方面？

馬明強：應該說，中國與東盟關系的重要性體現在方方面面。2011年是中國—東盟建立對話關系20周年。20年間，中國—東盟合作的廣度和深度都實現了巨大的跨越。雙方互信不斷增強，從對話伙伴提升到戰略伙伴。經貿領域一直是雙方關系發展的突出領域：雙邊貿易額從1991年的不到80億美元，增長到2011年的3628.5億美元。2010年1月中國—東盟自貿區建成后，中國已成為東盟最大貿易伙伴，東盟則在今年1月成為中國第三大貿易伙伴。中國和東盟在經貿領域有很大的互補空間，雙方在原材料、農副產品、日用商品、資金、技術、人才等方面對彼此需求巨大。

雙方人員交流活躍。中國和東盟國家互為對方重要的旅游客源地。去年前10個月，中國累計接待的外國游客中，東盟國家中的新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、印尼和越南6個國家的游客總人次為441萬人次，占入境外國游客總數的19.5%，是中國入境旅游的重要客源市場。中國公民出境游十大目的地中有一半是東盟國家，2011年赴新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、印尼和越南旅游的中國游客總人次為534萬人次，占中國公民出境游客總數的7%以上。雙方留學生和青少年交往頻繁，中國在東盟國家的留學人員已近9萬人，東盟國家在華留學生已突破5萬人。中國已在東盟國家設立了35所孔子學院。

從大處講，中國—東盟互利合作關系不僅推動了各自經濟社會的快速發展，給雙方人民帶來了實實在在的好處，也為維護地區穩定、繁榮和發展發揮了重要作用。

中國需要東盟，東盟也需要中國。中國和東盟國家交往有先天優勢，無論是地緣位置、歷史淵源，還是雙方20年精誠合作為彼此做出的貢獻，都印證了中國和東盟關系的重要性。

記者：中心正式揭牌以來，在促進中國和東盟合作上做了哪些工作？

馬明強：為促進中國與東盟的經貿合作，中心正式運行后，在中國浙江義烏國際商貿城設立總規模5000平方米的“東盟產品展銷中心”，旨在通過義烏“世界第一大商品集散中心”這一平臺，把東盟國家產品引入中國市場。

去年，中心安排在老撾投資的企業家與老撾領導人舉行小型見面會，就中資企業在老撾發展等問題與老撾領導人進行了良好溝通。中心也曾應越南方面的邀請，帶領十幾名中國企業家去越南考察。今年2月28日，中心聯合中國國家發展改革委員會國際合作中心，共同舉辦了“中國—東盟發展循環經濟與綠色旅游座談研討會”，并幫助中國各大旅行社和東盟10國大使館進行對接。

記者：中國與東盟國家的文化交往前景如何？

馬明強：目前，雙方在政治、經貿、教育等領域的交往已發展到一定階段。中國文化產業對東盟國家的文化產品出口尚未形成規模和效益。東盟一些國家的文化產業還比較薄弱。中國和東盟更加充分的文化交往已成為雙邊關系進一步發展的客觀需求。

中國和東盟國家都對對方的文化產品有很強的需求，雙方在文化層面的交流與合作需要進行整體規劃。中國—東盟自貿區建成已有兩年，我們完全可以依托中心這一平臺，促進中國—東盟的文化交流和文化產業的發展。中心正在考慮開設中國—東盟學者之家、藝術家之家，幫助推動文化名家的交流；可以用中國的視角和技術拍攝展現東盟風情的電影，也可以用東盟國家的語言和視角講述中國的故事；中國和東盟國家的大眾媒體可以借助彼此的資源，讓對方民眾全方位地了解彼此；中國東南沿海和東盟交往便利的省份，可以率先加強與東盟國家在文化領域的合作。中國和東盟國家地理位置接近，文化共通點多，廣泛深入的文化交流，有助于中國和東盟理解溝通。

記者：美國戰略重心東移對中國與東盟關系有什么影響？

馬明強：中國與東盟友好關系的牢固基礎源自雙方的相互需求和利益融合，不斷深化各領域務實合作、謀求共同發展是雙方的共同愿望。中國—東盟關系發展的動力來自這一基本共識，總的發展方向不會受到其他因素的影響。

中國與東盟是近鄰，山水相連，唇齒相依，雙方人民的友好往來和文化交流有著2000多年的歷史。中國和東盟國家都曾抗擊過西方殖民者和日本法西斯的侵略，中國恢復聯合國席位得到了他們的有力支持，中國提出的和平共處五項原則也得到他們的廣泛認同。中國和東盟曾攜手應對亞洲和國際金融危機，重大自然災害和跨境傳染病，在逆境中鞏固了友誼。20年的實踐證明，攜手合作符合雙方的根本利益，也是雙方的最佳選擇。

在經濟全球化和區域一體化深入發展的大趨勢下，中國和東盟國家的前途和命運將更加緊密地聯系在一起。加強雙方的睦鄰友好和互利合作，符合雙方的共同利益，也是雙方共同的戰略選擇。我們將努力推進中國和東盟加強了解，增進互信，實現共同發展。

記者：中心將如何進一步推動中國—東盟合作向縱深發展？

馬明強：自2006年中國和東盟成員國領導人就建立中國-東盟中心達成共識，到2009年簽署《中華人民共和國政府和東南亞國家聯盟成員國政府關于建立中國-東盟中心的諒解備忘錄》，到2010年11國領導人共同啟動中心官方網站，再到2011年11國領導人共同為中心成立揭牌，中心成立的每一步都體現著雙方領導人的關心和期待。

我們一直在積極探索，如何借助政府和社會力量，發揮自身優勢，更加貼近雙方深化合作的各種需求，不斷開拓進取，為雙方落實各項合作共識服好務，為中國—東盟戰略伙伴關系發展做出積極貢獻。我們將向公眾發布中國—東盟合作的最新和權威的資訊和動態，將中心的服務網絡化。開展市場調研，根據中國的需求引進東盟的商品，同時也根據東盟國家的需要，向東盟推介中國商品。做好雙方企業的投資顧問，為跨國投資行為把關。幫助更多的中國大學和東盟國家大學進行接觸，打開中國大學和東盟國家大學對接的窗口。開辟新的旅游項目，努力實現2015年雙向人員往來1500萬人次的目標，使雙方民眾成為中國—東盟關系的堅定支持者、積極建設者和真正受益者。

中國—東盟中心才剛剛起步，隨著下一步工作的開展，我相信中心會取得更大的成績。