重慶市出臺措施引導科技特派員到基層創業

重慶市出臺措施引導科技特派員到基層創業

為深入貫徹《關于深入開展科技特派員農村科技創業行動的意見》，重慶市創新科技特派員政策，出臺《重慶市支持科技特派員創業服務十條舉措》，強化項目支持，優化金融服務，引導科技特派員帶技術、帶項目、帶資金深入基層一線干事創業。

一是從政策上營造良好環境。從2011年起，將科技特派員納入“三支人員”管理，享受職級、編制、工資（含津貼）在原單位“三不變”優惠政策，服務工作績效與職稱評定、職稱晉升、評優評獎“三掛鉤”。服務期間形成的技術報告或業務工作總結，按申報職稱論文對待；創業收入、技術入股分紅、成果轉讓等收入，視為合法收入；考核優秀的，同等條件下優先評聘上一級專業技術職務；連續3年考核優秀的，可破格申報評聘上一級專業技術職務，優先推薦參評國家或市級榮譽稱號。

二是從項目扶持上支持創新創業。重慶搭建科技特派員創業服務平臺，已建成57個產學研聯盟、37個縣校（院）科研合作基地、26個企業技術中心以及8個科技特派員工作站、89個農業科技專家大院和10個企業創業孵化器。設立科技專項，市里每年安排1000萬元，用于支持科技特派員開展新產品開發、成果轉化、人才培訓和其他創新創業活動。科技特派員創辦（領辦）或入股（參股）的企業，優先推薦申報國家農業科技成果轉化資金、國家星火計劃等項目以及參與實施國家科技富民強縣專項行動。市科委認定的農業科技企業，優先申報市級農業產業化企業；科技特派員申報市級科技攻關科技項目的，享受項目加分政策，在專家評審得分基礎上加3分參與競爭。

三是金融服務突破資金“瓶頸”。整合科技金融政策資源，出資5000萬元成立重慶科技特派員創業投資專項基金，以股權方式投資市級科技特派員創辦（領辦）企業。對科技特派員領辦（創辦）科技型企業的，享受《重慶市科技投融資專項補助資金管理暫行辦法》補助政策和《重慶市微型企業創業扶持管理辦法（試行）》規定的優惠政策。加強與金融機構戰略合作，開展知識產權質押、農村土地承包經營權和林權抵押、科技特派員授信等貸款融資方式，最高授信額度達到5000萬元。農村青年人才被聘為科技特派員的，享受市青年創業就業基金會提供的“無息、短期、小額”創業借款等扶持。

截至目前，全市累計選派科技特派員2488名，科技特派員與種養大戶和農業專業合作組織結成利益共同體1534個，發展特色產業27個，引進農業新品種1952個，推廣農村實用新技術3145項，開展科技咨詢5210場次，開展技術培訓13.5879萬場（次），培訓各類技術人員84.2萬人次，帶動83萬群眾增收致富。

（重慶生產力促進中心 王邦祥）