林業有害生物預警等級指標1)

周玉江 張旭東 柴守權 景天忠 楊靜莉

(遼寧省實驗林場，清原，113311) (國家林業局森林病蟲害防治總站) (東北林業大學) (國家林業局森林病蟲害防治總站)

近年來，伴隨著我國林業的快速發展，林業生物災害防控工作也取得了較大進步。但由于人工純林面積大、樹種單一，生態系統脆弱，氣候異常等多方面原因，我國林業生物災害呈居高不下的態勢。2009年發生面積達1 157萬hm2，成災面積26萬hm2，成災率為0.1%。另外，有害植物達到15萬hm2，主要表現在常發有害生物總體呈現上升趨勢，其中食葉類害蟲發生期提前，春尺蠖(Apocheima cinerariusErschoff)、楊樹舟蛾(Clostera anachoreta)局部成災，但松毛蟲(Nemosturmia amoenaMeigen)上升勢頭減緩;鉆蛀類害蟲如天牛(Anoplophora malasiaca)、小蠹蟲(Tomicus piniperdaLinnaeus)等略有增加，局部地區上升明顯、危害加重;檢疫危險性有害生物松材線蟲病、美國白蛾呈現擴散態勢;有害植物紫莖澤蘭(Eupatorium adenophorum)、飛機草(Eupatorium adenophorum)、薇甘菊(Mikania micrantha)等在西南、華南地區分布面積擴大［1］。據蘇宏鈞等［2］報道，我國1998—2001年的 4 a間，森林病蟲災害的平均直接經濟損失為121.11億元/a，平均每年損失達145.115億元。1999年發生各種森林病蟲766萬hm2，造成直接經濟損失147.14億元。近年來，森林病蟲災害生態服務價值損失為平均每年734.16 億元。

科學、合理制定林業生物預警等級和指標標準，及時發布預警，建立與其它公共危機事件處置相一致的應急響應機制，有針對性地對林業生物災害采取分級管理的對策，實施科學、有效的處置措施，提高防災減災成效。林業生物災害預警是在林業有害生物已對林木產生一定危害或即將產生危害時，林業部門做出預報，并向政府相關部門和公眾發出緊急警報，報告危害情況、損失大小及發展態勢，以避免災害在不知情或預防不足的情況下發生，從而最大限度地降低災害所造成的損失。災害預警信息，包括相關災害管理機構向社會公眾發布預警的預警級別(預警信號)、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。預警級別由名稱、標準等組成，依據災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢一般劃分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

預警等級指標是災害預警信息中非常重要的內容，目前林業有害生物預警等級和指標沒有明文確定。而且林業有害生物預警等級和指標也未見相關研究報道，僅有王桂清等［3］、王國華等［4］提出了關于“森林害蟲災害預警指標”方面的一點初步的定性探討，且多集中在林業生物災害等級方面上［5－6］。本文在此基礎上，經測算，提出明確、簡單、實用的林業有害生物預警等級定量四級指標。

1 材料與方法

1.1 數據來源

采用的林業有害生物發生數據來源于國家林業局森林病蟲害信息中心處理系統，見表1。

表1 2006—2010年全國4種林業有害生物發生面積 萬hm2

1.2 災害分級依據

其依據是2006年國務院發布實施的《國家突發公共事件總體應急預案》和2007年施行的《中華人民共和國突發事件應對法》，將林業有害生物災害劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

1.3 分析方法

依據蘇宏鈞［2］、趙文霞［5］的研究結果，按照某種林業有害生物2006—2010年全國平均發生面積10%(相當于重度發生面積70%)的比例，預測的有害生物連片發生面積、可能造成的林木直接經濟損失來確定林業有害生物預警等級指標最高值，選取等比級差，以 10，5，3，e(自然常數)、2 作級差并對比(表2)，提出林業有害生物預警等級定量四級指標。

表2 不同級差的比值

通過各級林木直接經濟損失指標，折算有害生物連片發生面積。宋玉雙等［7］提出的林木損失折算標準，美國白蛾為3 305.5元/hm2，馬尾松毛蟲為377.8 元/hm2，中華鼢鼠為692.2 元/hm2，光肩星天牛為 1 336.8 元/hm2。

2 結果與分析

通過計算不同級差的比值，級差3、e的比值較恰當地反映了兩個等級之間差距;而級差10、5的比值對應兩個等級之間差距較大，級差2的比值對應兩個等級之間差距又較小。為便于統計，比值取1、3、10、30、100，見表 3。

表3 林業有害生物預警等級指標

通過各級林木直接經濟損失指標，折算美國白蛾、馬尾松毛蟲、中華鼢鼠和光肩星天牛連片發生面積，見表4。

表4 折算有害生物連片發生面積

對美國白蛾、馬尾松毛蟲、中華鼢鼠和光肩星天牛5 a平均發生面積的300%、200%、100%，提出3套方案，折算林木直接經濟損失指標(成災面積暫用重度發生面積數據)。

方案1:預警等級Ⅰ級當地5 a平均發生面積增加300%，或超過該種類5 a全國平均發生面積10%以上，或成災面積在30000 hm2以上(超過當地林地面積1.0%以上);Ⅱ級當地5 a平均發生面積增加為200%～300%，或該種類5 a全國平均發生面積7% ～10%，或成災面積在10 000～30 000 hm2(當地林地面積0.7% ～1.0%);Ⅲ級當地5 a平均發生面積增加為100%～200%，或該種類5 a全國平均發生面積5% ～7%，或成災面積在3 000～10 000 hm2(當地林地面積0.5% ～0.7%);Ⅳ級當地5 a平均發生面積增加為50% ～100%，或該種類5 a全國平均發生面積3% ～5%，或成災面積在1 000～3 000 hm2(當地林地面積 0.3% ～0.5%)。

方案2:預警等級Ⅰ級當地5 a平均發生面積增加200%，或超過該種類5 a全國平均發生面積7%以上，或成災面積在20000 hm2以上(超過當地林地面積0.7%以上);Ⅱ級當地5 a平均發生面積增加為150%～200%，或該種類5 a全國平均發生面積6% ～7%，或成災面積在10 000～20 000 hm2(當地林地面積0.6% ～0.7%);Ⅲ級當地5 a平均發生面積增加為100% ～150%，或該種類5 a全國平均發生面積5% ～6%，或成災面積在3 000～10 000 hm2(當地林地面積0.5% ～0.6%);Ⅳ級當地5 a平均發生面積增加為50% ～100%，或該種類5 a全國平均發生面積3% ～5%，或成災面積在1 000～3 000 hm2(當地林地面積0.3% ～0.5%)。

方案3:預警等級Ⅰ級當地5 a平均發生面積增加100%，或超過該種類5 a全國平均發生面積5%以上，或成災面積在10000 hm2以上(超過當地林地面積0.5%以上);Ⅱ級當地5 a平均發生面積增加為70%～100%，或該種類5 a全國平均發生面積4% ～5%，或成災面積在5 000～10 000 hm2(當地林地面積0.4% ～0.5%);Ⅲ級當地5 a平均發生面積增加為50%～70%，或該種類5 a全國平均發生面積3% ～4%，或成災面積在3 000～5 000 hm2(當地林地面積0.3% ～0.4%);Ⅳ級當地5 a平均發生面積增加為30%～50%，或該種類5 a全國平均發生面積2% ～3%，或成災面積在1 000～3 000 hm2(當地林地面積0.2% ～0.3%)。其中方案1比較符合當前紡織生產實際情況。

按方案1計算美國白蛾、馬尾松毛蟲、中華鼢鼠和光肩星天牛的經濟損失。

美國白蛾2006—2010年5 a全國平均發生面積10%為42.6 hm2，折算林木經濟損失 14 081.4 萬元;發生面積7%為29.8hm2，折算林木經濟損失9 857.0萬元;發生面積 5%為 26.3 hm2，折算林木經濟損失8 693.5萬元;發生面積3%為12.8 hm2，折算林木經濟損失4 224.4萬元。

馬尾松毛蟲2006—2010年5 a全國平均發生面積10%為51.1 hm2，折算林木經濟損失1 930.6萬元;發生面積7%為35.8hm2，折算林木經濟損失1 351.4萬元;發生面積 5%為 25.6 hm2，折算林木經濟損失965.3萬元;發生面積3%為15.3 hm2，折算林木經濟損失579.2萬元。

中華鼢鼠2006—2010年5 a全國平均發生面積10%為30.8 hm2，折算林木經濟損失2 132.0萬元;發生面積7%為21.6 hm2，折算林木經濟損失1 492.4萬元;發生面積5%為15.4 hm2，折算林木經濟損失1 066.0萬元;發生面積3%為9.2 hm2，折算林木經濟損失639.6萬元。

光肩星天牛2006—2010年5 a全國平均發生面積10%為10.6 hm2，折算林木經濟損失1 417.0萬元;發生面積7%為7.4 hm2，折算林木經濟損失991.9萬元;發生面積5%為5.3 hm2，折算林木經濟損失708.5萬元;發生面積3%為3.2 hm2，折算林木經濟損失425.1萬元。

計算結果與表4很接近，表明方案1分級可以采用，分級應以經濟損失為主。

3 結論與討論

本文在參考前人相關災害分級標準研究基礎上，經測算研究，提出明確、簡單、實用的林業有害生物預警等級定量四級指標。在研究中僅僅估算生物災害造成林木直接的經濟損失，即林木直接使用價值的損失，包括生長量減少和樹木死亡。非木質林產品價值的損失，以及葉量損失、樹勢衰弱對樹木的影響沒有涉及到。由于不同林分、樹種、地域，樹木的損失程度有所差異。用材林、防護林、經濟林，林分、樹種，南方、北方地域的不同，有害生物造成的損失也不盡相同。但是有害生物危害均不改變林地的性質，而林價中已包含了林地的價值，因此，有害生物造成的損失用林價來表示更為合理。此外，由于目前的生物災害損失統計缺乏林業有害生物危害引起森林生態價值、社會價值損失的這方面數據，森林的生態效益、社會效益在災害損失中也沒有考慮。應填補這方面研究空白，使災害損失統計數據更科學、更準確。

鑒于預警等級是災害管理的重要內容，建議國家有關部門在修訂《林業有害生物事件處置辦法》、《林業有害生物公共事件應急預案》等相關辦法、預案時加入林業有害生物預警等級與預警信號，并參考本研究等級指數標準。

［1］潘宏陽，張旭東，趙鐵良.全國主要林業有害生物2010年成災情況及2011年發生趨勢預測［C］//2011年預防與控制生物災害分析研討會.北京:中國科學技術協會，2011.

［2］蘇宏均，趙杰，尤德康，等.我國森林病蟲害災害經濟損失［J］.中國森林病蟲，2004(5):1－6.

［3］王桂清，周長虹.森林害蟲災害預警指標體系研究［J］.林業科技，2003，28(5):21－23.

［4］王國華，劉延利，齊國濤.森林害蟲災害預警指標研究［J］.防護林科技，2005(5):55－56.

［5］趙文霞.森林生物災害直接經濟損失評估［D］.北京:中國林業科學研究院，2008.

［6］柴守權，閆峻，趙杰.LY/T 1681—2010 突發林業生物災害事件分級［S］.北京:中國標準出版社，2010.

［7］宋玉雙，蘇宏均，于海英，等.2006—2010年我國林業有害生物災害損失評估［J］.中國森林病蟲，2011(6):1－6.