編與讀

《一個村莊的城市夢》

（2012年第20期）

對于村莊“升級”為市，我本來也不想說什么，但忽然聯想到新農村社區建設——都是打算通過并村騰出土地用于開發。 所謂通過集中農民居住的宅基地，達到節約耕地的目的，理由大多是現在的農村缺少規劃，農民建房比較隨意，浪費了土地資源。但是，推平之后的村莊能變成耕地嗎？如今大多數農家院子地面也都硬化了，加上房屋建筑，拆掉的話將產生多少建筑垃圾？又該如何消化這不計其數的建筑垃圾？就算村莊變成耕地，也不比建設新農村社區所圈占的耕地肥沃，而且復耕的成本也很大，未必劃算。依我看拆遷鄉村節約耕地不過是個托辭，看著到處亂占耕地、毀地建廠、大片耕地閑置，怎么就不提節約耕地？縣鄉各個政府機關的大院子像公園一般，一個政府大院比一個村莊還大，領導們走進去的時候似乎就忘記節約耕地這回事了。

大規模地遷村移民，農民的資金也不得不浪費在房子上，政府的補貼未必夠買新房子，裝修又得一大筆錢，影響農民的發展，農民的生活質量很可能在相當長的一段時間內無法提升。本來不夠富裕的農民手里僅有的資金又集中到了少數開發商手里，進一步拉大農村的貧富差距，有利于社會和諧穩定嗎？這種把房子交給開發商建造的做法也存在很大弊端，房子質量不能保證，官商勾結腐敗現象難以避免，折騰來折騰去，到頭來吃虧的還是農民。

各級政府完全可以換個思路，新農村建設可以推行，但不妨慢一點，不要強行呼啦啦一下子推平村莊，可以鼓勵農民到新農村社區或者遷往城鎮，給農民更多的自由選擇權，如果農民愿意守在故土，可以限制宅基地面積，限制一戶多宅，制訂合理的宅基地標準，也就達到了節約土地資源的目的。自愿搬遷的農民所留下的宅基地不必統統變成耕地，而是順其自然因地制宜植樹造林，把村莊轉化為林場，擴大農村綠化面積，這對改善農村環境以及整個地區環境也大有益處，不妨鼓勵留在故土的農民成為林場守護人。這樣“舊”農村也變成了新農村，除了想借新農村社區建設發非分之財的人——這種人很可能對政策制訂和執行擁有較大的決策權——這對誰都有益，政府的資金也少浪費了，還不會因為強制拆遷跟農民之間產生沖突，也就避免激化矛盾，本來不夠和諧的官民關系可能會得以理順。

我希望各級政府在新農村建設這個問題上，真心實意為農民服務，充分尊重農民的意愿，不要再犯“大躍進”式的毛病，要以“不折騰”為原則，在充分考慮現實的基礎上，推行新農村社區的建設，千萬別把西辛莊當作榜樣跟風效仿。

河南 馬長軍