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霍爾木茲海峽爭端疑云

2012-05-30 10:48:04吳海
新民周刊 2012年2期

吳海

1月1日,正在霍爾木茲海峽演習的伊朗海軍試射了一枚中程地對空導彈,同日德黑蘭宣布造出首個核燃料棒。熟悉美伊沖突劇本的看客們知道,這又是同一場大戲的兩個劇目。

2011年11月,國際原子能機構公布報告,認為伊朗很可能仍在進行核武器的研發活動。隨后美歐宣布將對伊朗實施嚴厲的經濟制裁。伊朗和西方之間圍繞制裁和反制裁的新一輪外交、軍事暗戰自此拉開帷幕。

去年11月21日,英國率先對伊朗實行金融制裁。當月底,伊朗強硬反擊,單方面宣布把兩國外交關系由大使級降低到代辦級,德黑蘭民眾更是在警察的眼皮底下砸了英國大使館。美歐怒火中燒,隨即先后啟動對伊制裁,并放言將進一步擴大制裁范圍以凍結伊朗的石油出口。眼見經濟命脈將被掐,伊朗遂加大戲碼。

12月24日,伊朗海軍開始在霍爾木茲海峽舉行為期10天、代號為“守衛90”的大規模軍事演習,12月27日,伊朗副總統拉希米直言,如果美歐對伊朗石油出口實施制裁,伊朗將封鎖霍爾木茲海峽。

這張王牌有多好?

在過去的幾十年中,石油是伊朗對抗西方的殺手锏,而封鎖霍爾木茲海峽更是能夠刺激西方乃至世界敏感神經的一張王牌。

霍爾木茲海峽位于阿拉伯半島和伊朗南部之間,是波斯灣通往印度洋的唯一出口,也是全球水域中最為重要的一條航道。通過霍爾木茲海峽運出的原油每天可達1340萬桶。除此以外,大約每天還有200萬桶包括燃油、液化天然氣等其他原油產品需要通過該航道運輸。據測算,霍爾木茲海峽承擔了90%的波斯灣和40%的全球石油出口運量。這也使得霍爾木茲海峽成為不折不扣的西方乃至世界的經濟生命線。

為了牢牢掌控這一籌碼,伊朗把加強對霍爾木茲海峽和波斯灣的控制能力作為海軍建設的戰略重點。近年來,伊朗每年都要在波斯灣和霍爾木茲海峽一帶舉行軍演,頻頻給西方社會制造壓力。

在與西方關系持續緊張的背景下,此次演習被伊朗定義為“演練伊朗軍隊封鎖霍爾木茲海峽的能力”,并揚言“如果世界想讓中東變得不安全,我們就讓世界變得不安全”。伊朗海軍司令薩亞里日前在伊朗國家電視臺發表講話稱,對于他的部隊來說,封鎖霍爾木茲海峽易如反掌:“伊朗對這一戰略要道擁有完全控制權?!?/p>

軍事專家們認為,近年來,伊朗引進和自主研發了多種型號反艦導彈,從射程和性能來看,這些反艦導彈具備封鎖霍爾木茲海峽甚至整個波斯灣的能力。同時,伊朗的數千枚水雷也對往來的油輪構成重大安全隱患。美國《時代周刊》援引五角大樓的軍情報告指出,伊朗海軍的“這種能力和表達的意圖確實給霍爾木茲海峽的國際商船帶來了威脅”。

因此伊朗的封鎖調子一起,國際石油市場隨即應聲大漲,原油價格突破100美元一桶的關口。

而事實上,在美伊矛盾步入僵局的這一個多月,國際石油價格已經上漲了近17%。

鑒于霍爾木茲海峽突出的戰略地位,為了絕對保證這條石油大動脈的安全,美軍在其周邊區域部署了重兵。美國海軍第五艦隊總部即設在位于波斯灣內的巴林,而為加強第五艦隊的作戰能力、壓制伊朗在海灣地區的影響力,美軍從2010年5月開始擴建第五艦隊司令部基地,擴建完成后該基地所能容納的艦只數量,將在現有的300艘的基礎上增加30%。

萬一走火?

此次,伊朗揚言封鎖海峽后,第五艦隊也強硬回擊:“任何破壞這條國際水道航海自由的行為都是不允許的?!睂τ谝晾试诨魻柲酒澓{的軍事部署和動態,美軍第五艦隊司令馬克·??怂贡硎荆骸拔覀冋谧屑毜赜^察他們,并且知道他們在哪和正在做什么?!?/p>

觀察家普遍認為,如果伊朗鋌而走險、尋求封鎖海峽,那么美伊戰爭的爆發將不可避免。伊朗雖然會動員全部力量投入戰斗,但是分析人士指出,能夠給美軍造成少許威脅的只有俄制的基洛級潛艇和一些小型潛艇,不過由于缺乏空中掩護,也很難發揮作用。

由于伊朗的反艦導彈在美軍強大的空地壓制面前缺乏生存能力,伊朗當前唯一比較有效的封鎖手段只能是在霍爾木茲海峽布雷。但美國海軍軍事學院的報告指出,伊朗目前缺乏秘密布雷的能力。分析人士指出,即使伊朗在霍爾木茲海峽成功布雷,美國掃雷艇部隊大規模集結到位也只需要10天左右時間,在美國艦隊到達后伊朗就失去了保衛雷區并進行補充布雷的能力。

因此,整個戰爭過程中美軍將會保持對伊朗軍事力量的壓倒性優勢。樂觀的專家估計美軍將在幾天之后讓該海峽重新開放,最悲觀的分析也認為,美軍將在五周到三個月時間內使海峽的通航恢復如常。

美國海軍軍事學院的報告甚至指出,伊朗針對油輪的攻擊也并不一定能保證奏效。該報告指出,油輪的關鍵設備大多數位于水下,不易遭到襲擊,而且目前大多數油輪采用雙殼設計,這將降低爆炸帶來的破壞。同時油輪攜帶的原油并不易燃,減輕了船只起火和二次爆炸的幾率,反而能夠對爆炸帶來的震動起到緩沖作用,“減輕彈頭帶來的威力”。

對世界經濟來說,霍爾木茲海峽遭短時期封鎖,雖然將拉升國際石油價格和造成石油供應緊張局面。但是美歐、日本等國基本可以通過釋放石油儲備的手段去抵消沖擊。不過,對石油儲備不足的中國則會有嚴峻影響。

所以,伊朗若封鎖霍爾木茲海峽,只會激怒國際社會,導致除俄羅斯外世界各主要大國的一致反對,陷入外交孤立困境。除此之外,《時代周刊》也指出,那些石油公司和原油運輸企業也不會允許那些代價高昂的油輪和船員陷入危險,因此他們會動用一切能量游說各國政府,以克服海峽面臨的危機。

如何收場

對于經濟陷入蕭條、正在推行戰略收縮的美國來說,如果不是迫不得已,其實目前他們并不希望卷入一場地區戰爭。若美伊在霍爾木茲海峽開戰,勢必將戰火延伸到伊朗全境。而伊朗是中東地區首屈一指的強國,陷入伊朗戰爭將進一步延緩美國的經濟復蘇,這是美國人所不愿看到的。

伊朗政府當然也十分清楚美伊之間的軍事力量對比,伊軍在霍爾木茲海峽演習無非是給西方社會施加壓力,以迫使西方在對伊問題上做出適當讓步。另一方面,由于伊朗政府的預算嚴重依賴石油收入,所以,美國蘭德公司的伊朗問題分析師Alirez Nader認為,伊軍在霍爾木茲海峽“如果采取軍事行動,對伊朗政府也是災難性的”。他指出,美國和伊朗都不希望采取軍事行動,而伊朗旨在通過威脅阻止美歐的石油禁運制裁。

美國總統奧巴馬近日簽署了一項包括對伊朗實施新制裁的法案,旨在減少伊朗石油收入。而歐盟方面也表示有望在1月底前做出擴大對伊朗制裁的決定。分析人士表示,由于歐美此輪對伊制裁將主要針對伊朗的石油出口而非生產,可能會給伊朗帶來更大的經濟刺痛。

但由于對伊朗石油進行制裁是一柄雙刃劍,勢必會推高國際石油價格,引起世界經濟波動,不利于西方國家經濟復蘇。有媒體指出,西方政府正在權衡制裁對伊朗經濟和世界經濟造成的傷害。

不僅如此,《時代周刊》分析認為,若實行嚴厲制裁將伊朗踢出世界石油市場,斷絕伊朗政府的經濟命脈,不排除伊朗政府破釜沉舟,做出武力封鎖霍爾木茲海峽的過激行為。屆時歐美將不得不被拖入戰爭,同時國際油價必將大漲,損傷西方和世界經濟。

有鑒于此,雙方已開始積極尋找談判契機。不久前,伊朗主動釋放緩和信號,向歐盟高官提出重新啟動有關核問題的多邊談判。而美國與歐盟也都表示,只要不附加先決條件,它們愿意與伊朗就伊核問題展開有意義的會談。

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